Диссертация (971937), страница 18
Текст из файла (страница 18)
PR-проект: от проблемы к результату. — Саратов, «Научная книга», 2013. — С. 96.Аги У., Кэмерон Г. и др. Самое главное в PR / Пер. с англ. — СПб., Питер, 2014. — С. 27—28.103 органы государственной и муниципальной власти, акционеры компании, инвесторы компании, кредиторы компании, финансовые учреждения, клиенты компании, партнеры компании, конкуренты компании, кадровый состав компании, региональные и национальные средства массовой информации, ассоциацииработодателейиобщественныеорганизации,профсоюзы, образовательные организации, национальные меньшинства и пр.80.В ходе исследования автором было установлено, что ускореннаятрансформацияснынешнеготипакоммуникациинапартнерскиевзаимоотношения с заинтересованным деловым сообществом и созданиеустойчивого и позитивного имиджа позволит таможенному ведомству достичьпоказателей, соответствующих ведущим мировым стандартами.
Смена типакоммуникации позволит повысить эффективность решения задач таможенноговедомства, которые поставлены перед таможней руководством государства.Учитывая государственную важность этого, в соответствии с Положением оФедеральнойтаможеннойслужбе,утвержденнымПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459, было созданоУправление по связям с общественностью81. Компетенция управлениядополнена80двумяключевымиположениями:работасучастникамиПодробно см.: Шлямина Е. PR как оптимальная модель коммуникативного взаимодействия таможенноговедомства с общественностью URL: www.donrta.ru/sno/Articles/2009.81Об утверждении Положения об Управлении по связям с общественностью// Приказ ФТС от 22 января 2007г.
№ 73.104внешнеэкономической деятельности (внешний пиар) и информированиегосорганов и самих таможенных органов (внутренний пиар).ВкомпетенциюУправлениявходитработапоследующимнаправлениям: организация и проведение информационно-разъяснительной работыв области внешнеэкономической деятельности в России с привлечениемрегиональных и федеральных российских СМИ, профильных зарубежныхсредств массовой информации; согласование с центральным аппаратом ФТС России направляемых вСМИ материалов, публикуемых по вопросам деятельности ФТС России; взаимодействие с печатными, радио и телевещательными СМИ,интернет-изданиямиповопросамразъясненияотдельныхположенийдействующего законодательства Российской Федерации и ТаможенногоСоюза в части регулирования таможенной деятельности, а также созданиежурналистских произведений о деятельности таможенной службы России; организация и проведение презентаций, маркетинговых и рекламныхкомпаний с целью популяризации деятельности ФТС России; обеспечение эффективной коммуникации таможенного ведомства спрофессиональным сообществом, деловыми кругами и организациямиучастниками внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности с цельюформирования условий для благоприятного инвестиционного климата ипривлечения иностранных капиталов в экономику России; подготовка предложений по разработке и внедрению новыхмеханизмов взаимодействия ФТС России с участниками; совершенствованиеадминистрированиявнешнеэкономическойвмеханизмоврамкахработыдеятельностииэлектронноготаможенногоКонсультативноготаможеннойФедеральной таможенной службе Российской Федерации;советаполитикепопри105 участие в работе по совершенствованию действующих нормативныхправовых актов Российской Федерации в части регулирования таможенногодела и внешнеэкономической деятельности в целях приведения нормативнойправовой базы России в соответствие с нормами WTO (World TradeOrganization, ВТО); участие в совершенствовании государственной политики в областиВЭД и таможенного дела; обеспечение реализации государственной политики в соответствии скомпетенцией Управления; координация работы и оказание содействия PR-подразделениямрегиональных таможенных управлений (РТУ).В обязанности специалистов по связям с общественностью должновходитьформированиеблагоприятногоиэффективногоуровнявзаимодействия с федеральными и региональными средствами массовойинформации.
Подобная работа включает в себя формирование подходящейинформационной аудитории из числа представителей печатных изданий,вещательных(телевидениеирадио)СМИ,интернет-изданий.Послеформирования start list СМИ, специалист должен осуществлять эффективнуюи спланированную коммуникацию с избранными для трансляции информациисредствами массовой информации. Специалисту по связям с общественностьюследует учитывать психологию журналистского сообщества, его актуальныепотребности.Существующая на сегодняшний день структура Управления по связям собщественностью Федеральной таможенной службы включает в себя триотдела, каждый из которых выполняет свои функции: Отдел взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс— служба Федеральной таможенной службы России) оказывает помощьжурналистам в информировании общества о тех направлениях в работетаможенных органов, которые представляют общественный интерес;106 Отделсотрудничествасучастникамивнешнеэкономическойдеятельности и иностранными инвесторами способствует организациидеятельности Экспертно-консультативного совета по таможенной политикепри Федеральной таможенной службе России.
Он формирует методическоеобеспечение, необходимое для деятельности существующих консультативныхсоветов по работе с участниками внешнеэкономической деятельности,которые функционируют при региональных таможенных управлениях. Вфункции отдела также входит организация и проведение мероприятий. В томчисле совещаний, брифингов, конференций, «круглых столов» и другихподобныхмероприятий,вкоторыхпринимаетучастиеруководствоФедеральной таможенной службы России, эксперты таможенных органов ипредставители деловых кругов (российских и иностранных).Этот отделпринимает участие в разработке проектов нормативных правовых документовФедеральной таможенной службы России, которые затрагивают интересыбизнес - сообщества.ОтделадминистрированияИнтернет-сайтовипорталовФедеральной таможенной службы России и регионального курированиязанимаетсявопросамисоздания,поддержаниеработыиобновленияматериалов сайтов Федеральной таможенной службы России.Все это требует изменения организационной структуры Управления посвязям с общественностью.
По мнению автора, необходимо созданиедополнительного подразделения в данном управлении, в функции котороговходило бы налаживание и управление внутренними коммуникациями всистеме таможенных органов. Данный отдел представляет собой отдельноеструктурное подразделение и непосредственно подчиняется руководствуУправления по связям с общественностью. Деятельность отдела регулируетсяПоложением об отделе внутреннего маркетинга и взаимодействия междуподразделениями.
Проект подобного положения представлен в приложении 4,аместоворганизационнойструктуреобщественностью показано на Рисунке 15.Управленияпосвязямс107Управление по связям с общественностью ФТС РоссииОтдел взаимодействия со средствами массовой информации(Пресс-службы ФТС России)Отдел сотрудничества с участниками ВЭД и иностраннымиинвесторамиОтдел администрирования WEB-сайтов ФТС России ирегионального курированияОтдел внутреннего маркетинга и взаимодействия междуподразделениямиРисунок 15. Предлагаемая структура Управления по связям собщественностью ФТС РоссииОднако, как показывает исследование, разработка и внедрение впрактическую деятельность таможеннойслужбы коммуникационнойстратегии требует комплексных действий со стороны специалистов прессслужб таможни, психологов, специалистов Управления по взаимодействию сделовыми кругами, специалистов со стороны технических средств массовойинформации (например, журнал «Спецтехника и связь»), юристов исоциологов.
По мнению автора, в рамках имеющейся штатной численностируководящего состава ФТС России при построении коммуникационноймодели целесообразно провести работу по созданию профессиональныхсоветов по внешним коммуникациям.Профессиональный совет по внешним коммуникациям региональноготаможенного управления может быть организован по принципу «эффективнойрабочей команды» с сохранением штатной численности региональногоуправления. В совет автор предлагает включить пресс-секретаря, сотрудниковотдела кадров, специального и юридического отделов, психолога. На108федеральном уровне, по мнению автора, необходимо дополнительно включитьсотрудникаотделапрофилактикиправонарушений.Подобнаяорганизационная структура позволит создаваемому совету вести свою работуисходя из принципа автономности, сохраняя взаимозависимость его членовчерез наличие общих задач и целей.Использование сформированного потенциала, а также привлечениевнешних специалистов (например, специалиста в сфере социальногомаркетинга) создаст необходимый базис для выполнения функциональногокомплекса по двум основным направлениям – в области внутренних ислужебныхкоммуникацийФТСРоссии(1)ивобластивнешнихкоммуникаций, ориентированных на институты гражданского общества (2).Таким образом, в области внутренних и служебных коммуникаций ФТСРоссии Совету предстоит выполнить работу по следующим направлениям: формировать у таможенных служащих всех уровней внимательногои отзывчивого отношения к проблемам участников всех «внешних»участников таможенной деятельности (участники ВЭД, пассажиры, бизнессообщество); информировать всех сотрудников ФТС России как на федеральном,так и на региональном уровне о проводимой политике, приоритетах и целяхФТС России; предоставлять (способствовать предоставлению) сотрудникам ТОвсей необходимой информации с целью эффективного выполнения работы врамках компетенции; гарантировать персоналу таможеннойобсужденияведомственныхпрофессиональнойгруппыспроблем,цельюслужбы возможностьобменаидеямисовершенствованиявнутриархитектурытаможенного дела и таможни в целом; развивать корпоративную культуру таможенных служащих;109 осуществитьреализациюпрограммыteam-buildingсцельювоспитания у персонала чувства сопричастности, взаимозависимости и«единой команды»; взаимодействоватьсведомственнымиивнешнимиобразовательными организациями с целью формирования и подготовки кадровдля таможенного ведомства; обеспечить стабильность и преемственность кадрового состава ФТСРоссии; проводитьразличныепрофессиональноориентированныемероприятия (круглые столы, конференции, семинары и пр.), с цельюповышения профессионального уровня подготовки сотрудников PR-отделов ипресс-служб; осуществлять координацию PR-служб по всей вертикали ФТСРоссии; осуществлять регулярный сбор, систематизацию и анализ данныхмониторинга о состоянии кадровой среды ФТС России с целью повышенияэффективности управления и решения возникающих кадровых проблем; осуществлять прогнозирование деятельности ФТС России на основеустойчивых внешних и внутренних тенденций; установить партнерский уровень взаимоотношений руководящегосостава ФТС России и Совета по коммуникациям в целях владениянеобходимой информацией и принятия актуальных решений, а такжеформирования механизма обратной связи.ДеятельностьПрофессиональногосоветавобластивнешнихкоммуникаций должна строиться исходя из следующих направленийдеятельности: осуществлять систематическое информирование общества, егоинститутов, в частности участников ВЭД с целью обеспечения актуальной и110точной информацией путем обновления сайта ФТС России в сети Интернет иработы со СМИ; осуществлять систематический сбор и анализ данных мониторингаФТС России об уровне информированности участников ВЭД об особенностяхправового регулирования таможенной деятельности в России; осуществлять информирование руководящего состава ФТС России осостоянии коммуникационных процессов таможенного ведомства и обществапри осуществлении профессиональной деятельности; осуществлять реализацию просветительских программ через работусо средствами массовой информации, публикации на сайте ФТС России в сетиИнтернет, обновление фонда музея ФТС России по следующим укрупненнымнаправлениям: ознакомление гражданского общества с ролью таможеннойслужбы в обеспечении безопасности государства и повышение финансовоправовой культуры населения и уровня правосознания граждан в сферетаможенного дела; осуществлять рассмотрение мнений и предложений со стороныучастников ВЭД и лидеров финансового рынка России с целью принятияактуальных и своевременных решений; осуществлятьпланированиеипроведениесистематическихконтактов с ВТО и таможенными ведомствами стран ЕС, БРИКС, ЕАЭС; осуществлять контакты с государственными органами в рамкахкомпетенции; развиватьпартнерскиеотношенияспресс-службамидругихгосударственных органов.Как показывает практика, необходимость такого коммуникационногоинститутакакУправлениепосвязямсобщественностьюявляетсяпродиктованной объективными внутренними и внешними условиями вконтексте развития общества, изменения внешнеэкономических условийразвитияэкономикиРоссии,переходанасистемугосударственной111гражданскойслужбы,демократизациигосударстваипр.Восновереформаторской деятельности в указанной сфере должны использоватьсяактуальныетенденциименеджмента,управленческойуправленческогоопыта,коммуникативнойнакопленногонауки,таможеннымиведомствами ведущих стран мира и ВТО, адаптированные к социальным,экономическим и политическим реалиям российской действительности.Таким образом, создание и совершенствование организационногомеханизма связей таможеннойслужбы с общественностью будетспособствовать существенному повышению эффективности их деятельностина основе выстраивания отношений доверия и взаимопонимания с наиболееактивной и организованной частью российского общества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
