Диссертация (971937), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Следовательно, именно они должны быть в первых рядах вборьбе с коррупцией на таможне.Опросы общественного мнения могут помочь руководству Федеральнойтаможенной службы составить наиболее верное представление о морально —нравственном облике их сотрудников, для чего следует в полной мереиспользовать возможности социального мониторинга. Кроме того, дляполучения целостной картины возможных должностных злоупотреблений ипростонекорректного поведения собственныхсотрудников было быцелесообразно провести интерактивный опрос посредством интернет —ресурса и анкетирование участников внешнеэкономической деятельности ивсех тех, кто по роду занятий сталкивается с таможенными органами. Впредложенной анкете, представленной в приложении 2, по мнению автора,может быть несколько вопросов. Среди них: «Тактичны ли должностные лицатаможни при общении с Вами?», «Сталкивались ли Вы со случаямивымогательства со стороны таможенников?», «Для решения необходимыхвопросов вынуждали ли Вас прибегать к взяткам?».Таким образом, исследование показало, что отношение населения кдеятельности таможенных органов в настоящее время носит умеренно —негативный характер, а имидж таможни в общественном мнении недостаточно82высок, что никак не влияет на оценку их результативности, осуществляемуюбюрократическими методами и имеющую односторонний и субъективныйхарактер.
Необходимо пересмотреть существующие критерии оценки исформировать инновационную систему оценки качества и результативностидеятельноститаможенноговедомства,котораяохватитвсеступенивертикальной иерархии подразделений ФТС России и позволит получатьаналитическуюинформацию,отвечающуюпринципамрегулярности,открытости и достоверности. Таможня должна по настоящему, на делесближать народы и экономики, население и органы власти, а не разъединятьих.ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 11.
Социальная коммуникация» представляет собой передачу информацииот источника к ее получателю, которая становится возможна: 1) при помощикоммуникативных каналов и средств передачи; 2) выбор возможных средств иканалов передачиучастникамикоммуникацииролевыми различиями, а также ихопределяетсястатусно-личностными потребностями; 3)объективные различия накладывают ограничения на выбор коммуникативныхканалов и средств; 4) ограничения определяют способы социальнойкоммуникации. Использование термина «социальная коммуникация» вомножественном числе не меняет сущности этого понятия. Но смещает фокусисследования от особенностей протекания самого коммуникативного процессакканаламисредствамкоммуникации,которыеосуществляюткоммуникативные функции.2. Социальная коммуникация играет ключевую роль вмеханизмеуправления организацией.
Ее значение обусловлено тем, что именно черезсоциальную коммуникацию реализуется представление об управляющихструктурах.83Управление социальными коммуникациями таможенной службы — этоцеленаправленноевоздействиенакоммуникационныепроцессыдляподдержания взаимосвязей и взаимодействий внутри таможенной службы и сэлементами их внешней среды для оптимизации деятельности организации вцелом, формирования и поддержания ее положительного имиджа в целом исотрудника таможни в частности, достижения согласия и сотрудничества смаксимальной эффективностью. Информационное взаимодействие являетсяважной составляющей большинства общественно-значимых (экономических,социальных, политических и пр.) процессов.
В этом случае, информационнокоммуникативнаяструктураобразуетфундаментальнуюсистемуэффективного государства и государственных институтов. Стоит отметить,что без эффективного функционирования и развития информационнокоммуникативнойструктурыневозможенпроцессосуществленияэффективного государственного менеджмента.3.
Таможня как социальный институт является государственнымучреждением, контролирующим провоз багажа, почтовых отправлений игрузов через таможенную границу, борющимся с контрабандой и взимающимтаможенные пошлины и сборы. Это регулятивный социальный институт,основнойинструментэкономическуюгосударства,безопасность;инфраструктуры,элементпризванныйчастьглобальнойкоординациинаобеспечитьиегогосударственноймеждународномуровнеирегионального урегулирования; равноправный член клуба международныхэкономических институтов.4. С социологической точки зрения, таможня — это историческисложившаяся форма социального института, образованного для защитывнутреннейэкономическойжизнистраныивнешнеэкономическойдеятельности, регулирующая ее с помощью определенных социальных норм,ролей,предписаний,специальныхобразцовучреждений,поведенияосуществляющихпосредствомдеятельностиконтрольныефункции.Современное государство осуществляет реализацию системы функций,84направленных на охрану экономического суверенитета, к числу которыхотносятся: «таможенная охрана», «таможенная защита», «таможенныйконтроль».
В рамках своих компетенций ФТС России осуществляетправоохранительную, экономическую, технологическую и оперативнуюфункции в соответствии с таможенной политикой государства, формирующейпространство деятельности таможенных органов на основании установленныхправил и процедурности. Эти правила определяются таможенной политикойгосударства.5. Для успешного функционирования таможни как социальногоинститута необходимо наличие развитой системы социальных коммуникаций.Дляэтоготаможенныеорганыдолжнынаходитьсявпостоянномвзаимодействии с обществом, максимально эффективно используя в рамкахреализуемойинформационнойполитикимеханизмысвязейсобщественностью и предоставления информационных услуг населению,постоянно заботиться о повышении престижа подчиненных им подразделенийи служб.6.
Отношение населения к деятельности таможеннойслужбы внастоящее время носит умеренно — негативный характер, а имидж таможни вобщественном мнении недостаточно высок, что никак не влияет на оценку ихрезультативности, осуществляемую бюрократическими методами и имеющуюодносторонний и субъективный характер.7. Усилия органов управления должны быть направлены на созданиеположительного образа таможенных органов. Людям необходимо убедительнодоказать, что таможенники не только выполняют жесткие функции,фискальные или правоохранительные, но, в конечном счете, за этим стоятсоциальные, гуманитарные, общекультурные смыслы.Социальными коммуникациями во внешнем взаимодействии нельзяуправлятьтолько административными методами необходимо учитыватьинтересы партнеров по взаимодействию, выстраивая процесс симметричного85субъект-субъектногоуправленияс участникамивнешне-экономическойдеятельности, основанных на принципах социального партнерства.Принципысоциальногопартнерствавнешнеэкономической деятельности заключаются вучастников ВЭД, в представлении имвсейсучастникамиуважении интересовнеобходимойвзаимном уважении сторон, равной ответственности сторон.информации,86ГЛАВА 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИУПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ2.1. Методика оценки качества социальных коммуникаций таможеннойслужбы и результаты ее применения в эмпирическом исследованииТеоретический анализ управления социальными коммуникациямитаможеннойисследованиеслужбы позволил разработать и провести эмпирическоепроблемы.Методикаисследованияпредусматривалапроведение оценки качества коммуникаций таможеннойслужбы по двумнаправлениям: внутренним и внешним связям и взаимодействиям.В качестве методологической базы в исследовании применялисьнаучные подходы: системный, структурно-функциональный. ситуационный,процессуальный. Каждый из методологических подходов обеспечивалрешение конкретных задач исследования.Системный подход обеспечивал выявление связей между элементами иподсистемами системы коммуникаций.
Структурно — функциональныйподходспособствовалвзаимодействияивыявлениюобоснованиюструктурыпредлагаемыхкоммуникационногорекомендацийпоееусовершенствованию.Проведение исследования базировалось на разработанной программе,представленной в приложении 2.Восновеуправленияудовлетворенностьюкаксоциально-психологической категорией лежит известный принцип: «Если можешьизмерить — значит, можешь и управлять». Измерение удовлетворенностидеятельностью таможни, по мнению автора, следует проводить методоммониторинга с помощью интегрального показателя.Интегральныйстатистическуюпоказательоценкупредставляетзначимоститогоилисобойиногосуммарную,социального(государственного) института.
Его построение позволяет получить более87точные,т.е.менееинтегральногоподверженныепоказателясмещениюосуществляетсяпеременные.вРасчетопределеннойпоследовательности, что показано в Приложении 3.В частности, проведенный опрос в 2015 году сотрудников таможенныхорганов трех региональных таможенных управлений (случайным образомбыло отобрано 382 человека).
Опрос был проведен в Центральном, Северо Западном и Южном округе. Он показал, что большинство опрошенные (81%)считают, что необходимо повышать качество взаимодействия с обществом.В ходе исследования участников ВЭД автором была проведена оценкатаможенной службы в отношении экспортно-импортных операций. Анализданных позволил сделать вывод о результативности их функционирования.Исследование было проведено в 2016 году по случайной выборке средиучастниковвнешнеэкономическойдеятельности—двухрегионов:Центрального (г. Москва и Московская область) и Северо-Западного (СанктПетербург, Выборг, Петрозаводск). Выборка включила 562 респондента.Основной целью исследования являлась изучениемнения по поводу таможеннойслужбы.общественногоДля достижения этой целивыборочная совокупность была разделена на две части.Первую частьсоставили представители общественности и СМИ; вторую часть — участникивнешнеэкономической деятельности.Автором также было проведено исследование сотрудников таможеннойслужбы о взаимодействии с населением.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
