Калиткин, Карпенко, Михайлов, Тишкин, Черненков - Математические модели природы и общества - 2005 (947500), страница 51
Текст из файла (страница 51)
6. Она подчеркивает разницу между категориями — чем выше категория, тем больше разница между соседними категориями. Таблица 6. Надбавки за заслуги 2.9. Члены семьи. В семью входят супруги, дети, родители, другие родственники н неродные люди. Из них некоторые могут быть нетрудоспособными (несовершеннолетние, старики, инвалиды) или не работать и вести домашнее хозяйство. Г!ри этом другие зарабатывают и считаются кормильцами. Существует ряд статей законов, определяющих пенсии нетрудоспособным членам семьи в случае потери одного или всех кормильпсв.
Эти статьи можно усовершенствовать следующим образом. Супруг. Обычно женщина тратит несколько лет на рождение детей и уход за ними. Это супгественно уменьшает ее рабочий стаж, замедляет служебное повышение и рост зарплаты. В итоге сс лицевой счет в Пенсионном фонде оказывается гораздо меныпим, чем у мужчины. Если же жена преуспевающего работника вообще бросает работу и занимается только домашним хозяйством, то по нынешним законам !л !1~ Стабильнал пенсионная система 256 р ор в+ = — 8+ и-ь! и, '! (1ба) В случае смерти обоих родителей выплачиваются трудовые доли обоих: В~!Рзм и! ! (1бб) разумеется, социальный минимум прибавляется липш один раз.
Когда один из детей достигает совершеннолетия, выплата ему пенсии прекращается. Но при этом уменьшается число несовершеннолетних детей п. Поэтому пенсии остальным детям соответственно увеличиваются. Родители и другие взрослые, фактически пользовавшиеся финансовой или иной помощью умершего, сами имеют право на пенсию соответственно своему трудовому вкладу. В любом случае им гарантирован социальный минимум в.
Только эту пенсию они и получают. Если она становится иждивенцем и может претендовать только на мизерную социальную пенсию по потери кормильца. Однако по Семейному кодексу всб имущество, нажитое в браке (за исключением подарков и наследства) является совместной собственностью обоих супругов. Липевой пенсионный счет является имущественным правом, так что он тоже в равной мере должен принадлежать супругам. Поэтому половина пенсионнььх отчислении каждого супруга должна поступать на его счет, а половина — на счет второго супруга.
Тогда за время брака супруги зарабатывают одинаковые приращения пенсии, даже если один из них пе работает, а занимается только детьми и домашним хозяйством. Тем самым нет необходимости искусственно вводить в закон уменьшенный рабочий стаж для женщин. Данное правило не применяется в двух случаях. Во-первых, если заключен брачный контракт (что допускаегся Семейным кодексом), в котором оговорены иные условия в отношении пенсий. И во-вторых.
если брак не оформлен официально. Но это уже воля самих людей. Все это уравнивает женские пенсии с мужскими. Поэтому не требуется назначать какие-то специальные пенсии одному из супругов по случаю смерти второго супруга-кормильца. Дети. Несовершеннолетние дети ельце не могли сами заработать себе пенсию.
Поэтому в случае смерти каждого из родителей необходилю назначать детям пенсию до достижения ими совершеннолетия. Предлагается социально справедливый способ определения ее размера. Пусть умерший родитель имел и несовершеннолетних детей и успел заработать себе трудовую часть пенсии р =- оР согласно формуле (11).
Если он сам получал пенсию и тратил ее на себя и детей, то на долю каждого пришлось бы р)(ть+!). Кроме того, каждый нетрудоспособный должен получать еще социальный минимум в. Поэтолгу на долю каждого ребенка придется Э 2 Билинсные расчеты средних ееличин 257 Тн =- То, Т„= Та 5 60 . Т, (17а) (176) где Т вЂ” возраст фактического выхода на пенсию. Здесь Ти — расчетное время для здоровых граждан (сейчас оно должно быть Тп -- 1О, как отмечалось выше). Второй вариант соответствует ситуации, когда заболевший получает только ту пенсию, которую в среднем обеспечивает его собственный лицевой счет. Это обоснованно, но может приводить к ничтожной трудовой части, если инвалидность наступила в молодом 9 Пол рел В Ф Тишкина кормилец хочет обеспечить им дополнительную пенсию после своей смерти, он должен либо делать на их имя отчисления в Пенсионный фонд, лиоо застраховать свою жизнь в их пользу.
Заметим, что Пенсионный фонд с его огромными денежными потоками мог бы стать очень надежным страховщиком жизни для таких ситуаций. Для этого целесообразно законодательно разрешить ему такую деятельность. 2.10. Инвалидность. Инвалидность должна давать право более раннего выхода на пенсию. Но для того, чтобы этот инструмент хорошо работал.
надо ввести более детальную шкалу инвалидности примерно шесть групп вместо нынешних трех. Для единообразия будем нумеровать их в порядке ухудпщния здоровья: нулевая группа будет соответствовать нормалыюму здоровью, а шестая практически полной утрате трудоспособности. Группа инвалидности устанавливается медицинской комиссией. Если причина инвалидности неустранима (например, ампутирована рука), инвалидность устанавливается пожизненно. Если болезнь в принципе излечима, то инвалидность устанавливается на определенный срок, по истечении которого надо повторно проходить комиссию. Г1редприятия не имеют права предоставлять инвалидам работу с тяжелыми (выше определенной степени) условиями труда. Следует различать общую инвалидность (вследствие общего заболевания или травмы нс по вине предприятия) и профессиональную (по вине предприятия либо работодателя, либо еще чьей-то).
Сроки выхода на пенсию при этом одинаковые, но размер пенсии может сильно различаться. Общая инвалидность наступает вследствие болезни или травмы, в которой виноват сам гражданин: простудился на улице, свалился на даче с дерева и сломал руку, нарушил правила безопасности на предприятии и т. и. В табл. 7 представлены, в зависимости от группы инвалидности: возраст, с которого этот гражданин получает право выйти на пенсию; надбавка на лечение к социальной части пенсии с1н; категории тяжести работ, на которые предприятиям разрешено его принимать, если оц продолжает трудиться.
Трудовую часть его пенсии следует по-прежнему определять по формуле (!1) через базовую пенсию (12). Но для расчетного времени жизни на пенсии Тн следует рассмотреть два варианта: Ря Лг Сгяибияьяия пеысиогшия сисасыка 258 Таблица 7 Пенсии по инвалидности Пенсионный возраст, годы Разрешена работа категории трудности Группа инвалидности и Надбавка на лечение д 60 0,00 любой '1-й и ниже 3-й и ниже 55 0,1 50 0,2 2-и и ниже 45 1-й и ниже 40 0,4 0-й 05 любой 0,6 только на спец. местах Профессиональнол инвалидность наступает при болезни или травме по вине предприятия (ненадлежащая охрана труда), другого учреждения (падение па обледенелом городском тротуаре), аварии па общественном транспорте и т.п.
Пенсионный возраст, надбавка на лечение и права работать далее здесь также определяются табл. 7. Но размер трудовой части пенсии рассчитывается иначе. Человек проработал 7 месяцев, а при отсутствии инвалидности мог бы проработать нормативный срок 40 лет †-480 месяцев и супгественно увеличить свой пенсионный счет и базовую пенсию Р. Поэтому с учетом (!1) следует р =- о Р 4807'!шш (,7, 480) 1; (18) выбор минимума нужен на тот случай, если инвалидность получена в пожилом возрасте, когда человек проработал больше 40 лет. При расчете Р нормативный срок жизни берется общепенсионный Тш Если инвалидность наступила до общепенсионного возраста, то собственный пенсионный счет гражданина не покрывает его пенсию (18). возрасте.
Первый вариант означает пенсию существенно больше, хотя все равно заметно меньшую, чем у здорового человека. Но при нем инвалида существенно дотируют здоровые. Выбор можно сделать, подсчитав по статистическим данным, во что обойдется казне Пенсионного фонда каждый из вариантов. По предварительным оценкам, если поднять пенсионный возраст женшин до мужского и «отлучать от кормушки» отраслевых пенсионеров, то денег хватит даже на вариант (17а).
Возможно, лучше окажется такой вариант. Инвалид может выйти на пенсию немедленно после установления инвалидности, не дожидаясь указание~о в табл. 7 возраста. Тогда размер трудовой части рассчитывается по формуле (!7б) и будет малым. Если же оп дожидается своего пенсионного возраста, то трудовая часть рассчитывается согласно (17а) и будет существенно больше.
Э 2 Билинсньш раснеллы средних вели шн Недостающую сумму не следует покрывать за счет взносов здоровых пенсионеров. Ее должен внести в Пенсионный фонд виновник предприятие-работодатель, муниципальное управление, трансгюртное предприятие и т. и. Величину соответствующей суммы нетрудно рассчитать. Гражданин, получивший профессиональную травму или профессиональное заболевание, должен получать бесплатное лечение и 100%- ную выплату по больничному листу до тех пор, пока его состояние здоровья не стабилизируется (эти расходы ложатся не на Пенсионный фонд).