Калиткин, Карпенко, Михайлов, Тишкин, Черненков - Математические модели природы и общества - 2005 (947500), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Снабжение геологических экспедиций хорошими рациями и вертолетами существенно увеличивает безопасность. Оборудование рабочих помещений кондиционерами и хорошим освещениел1 облегчает условия труда. Все эти нюансы невозможно отразить в общегосударственных списках. В общих списках сеть и немалые пробелы. Так, работа профессиональных спортсменов (к ним относится и «любительская» спортивная элита) до сих пор вообще не отнесена к тяжелым, хотя спортсмен в 25 лет считается зрелым, в 30 лет — пожилым и в 35 лет — стариком.
Студенческим стройотрядам не давали никаких льгот, хотя там работали по 12 — 14 часов в день без выходных, то есть рабочая неделя составляла 80- 100 часов вместо стандартных 40. Такова же интенсивность труда многих ученых, конструкторов и руководящего состава производств, также не имеющих льгот за это. Поэтому государство должно (совместно с профсоюзами) составить такой перечень категорий трудности и общую инструкцию об аттестации отраслей. предприятий и рабочих мест. Отнесение предприятий и рабочих мест к той или иной категории должно производиться совместной комиссией Государственной инспекции по труду и профсоюзов, аттестующей каждое предприятие раз в 5 лет.
При существенном ухудшении или улучшении условий труда проводится внеочередная аттестация. Результаты аттестации доводятся до сведения всех работ- пиков. Страховые взносы. Отнесение труда к более тяжелой категории не означает автоматического увеличения пенсий или сокращения рабочего стажа. Трудовая пенсия каждого работника определяется только его личным счетом в Пенсионном фонде. Чтобы этот счет был больше, предприятие должно отчислять больший страховой процент о„.
Если опо этого нс делает, никакого увеличения пенсии работник не получит. Поэтому государство должно законодательно устанавливать только минимальный процент г1, который предприятия перечисляют в Пенсионный фонд за каждого работника. Повышенный процент г1, за тяжесть труда должен устанавливаться в коллективных договорах дирекции и профсоюза на каждом предприятии с дифференциацией по цехам и рабочим местам. Этот список должен доводиться до сведения всех работников и вклю |аться в трудовой договор при приеме на работу. Очевидно, эти проценты будут неодинаковыми даже у однотипных предприятий одной отрасли.
Процветающее предприятие будет привлекать работников не только высокой зарплатой, но и больши- Э 2 Бьлинсные рас гепгы средних вели шн 253 ми пенсионными отчислениями (именно так делают на Западе, что упоминалось в б 1). Это относится и к нулевой категории трудности: платная гимназия может установить более высокий процент, чем муниципальная школа. Такое может быть даже в чисто государственной отрасли: сравним финансовые условия службы в армии по призыву и по контракту.
Однако надо ясно понимать, что даже самое преуспевающее предприятие не в состоянии заплатить те огромные отчисления, которые соответствуют высоким катсгориям в табл. 5. Это значит, что повышенных отчислений хватит лишь для маленького сокра|цения рабочего стажа, гораздо меньшего, чем в табл. 5. Пенсионный возраст. Выше отмечалось, что оольшинство отраслевых пенсионеров, достигнув льготного пенсионного возраста, остаются вполне здоровыми и трудоспособными.
Они обычно продолжают работать на оолсе легких работах, а нередко и на старой работе. Это неудивительно: бытовые условия, условия труда и здравоохранение в среднем неуклонно улучшаются. Конечно, яреформаь 1990-х годов или Великая Отечественная война приводили к ухудшению условий, по после таких срывов наступает подъем. Но, несмотря на это.
жизнь и работа сейчас существенно легче, чем в 1950-е годы и, тем более, в 1930-с. Л 25-летний срок службы офицеров в армии как был установлен при Петре 1, так и не изменялся 300 лет. Поэтому разумным является такое решение: никакая профессия не дает гграва на ггнижение пенсионного возраста. Если же здоровье работника существенно ухудшилось (неважно, по причине общего заболевания, профессионального заболевания или травмы).
то медицинская комиссия устанавливает ему группу инвалидности, а при инвалидности пенсионный возраст уменьшается. Детальнее последнее рассмотрено ниже. Смена прогрессии. Если профессия стала непосильной для работника. а его пенсионный возраст не наступил, он вынужден искать более легкую работу. Но для новой работы у него может пе быть профессиональной подготовки. Это серьезная проблема, но хорошее решение для нее найдено в контрактной армии США. Там вовсе не обещают немедленного выхода на пенсию по окончании армейской службы. Но по договору.
который заключает контрактник, после окончания службы он имеет право на оплату его образования (в том числе высшего) за счет бюджета армии. Таким образом, предприятие оплачивает получение новой профессии и дает бывшему работнику возможность найти новую хорошо оплачиваемую работу. Именно такой пункт об оплате переподготовки должен включаться в трудовые договоры всех предприятий.
где установлена повышенная тяжесть труда. Нередко переход на другую профессию бывает психологической травмой (каково звезде балета стать репетитором или олимпийскому 254 Рл 7Р Стабильная пенсионная система чемпиону — тренером!). Но человек сам выбирает профессию и несет ответственность за этот выбор. Чиновники. Особо льготные условия выхода на пенсию имеют государственные служапьие и депутаты высоких рангов. Их число на душу населения в несколько раз выше, чем было в СССР (и в десятки раз больше, чем в царской России) и продолжает расти. Зарплаты у них существенно выше, чем у других бюджетников, а при выходе на пенсию они могут получать за выслугу лет до 75'Уь последнего оклада, что нередко в несколько раз превышает среднюю пенсию в стране.
Напомним, что выплачиваются эти пенсии не за счет повышения пенсионных отчислений данной социальной группы, а за счет половины пенсионных отчислений рядовых пенсионеров. Ярким примером являются члены Государственной Думы. Вопервых, их число почти вдвое превышает число членов Конгресса США, хотя население России вдвое меньше, чем в США. Во-вторых.
они законодательно установили себе оклады, равные окладу министра, что в 7 — 10 раз превышает зарплату профессора университета (а в США лип1ь в 2 — 3 раза). В-третьих. они законодателыю установили себе пенсии в размере 75% оклада, если их пребывание в Государственной Дуче длилось хотя бы 3 года (даже если всю предыдущую жизнь работали на малооплачиваемых должностях, так что их лицевой счет в Пенсионном фонде ничтожен). Ради объективности заметим, что так ведет себя чиновничья элита всех стран. Аналогичные законы приняли еще раньше депутаты Бундестага ФРГ. А во Франции государственные служащие — это особый слой вроде номенклатуры СССР: человека, попавшего в эти списки, нельзя исключить из них иначе, как по суду.
Высокие пенсии чиновников, с учетом их многочисленности и способа финансирования, серьезно подрывают экономику Пенсионного фонда. Единственный разумный выход — лишить чиновников этих привилегий: всв пвнсионерьь включая экс-првзидвнгпов страньь должны получать пенсии на оби(иь основаниях, то есть по тому, какая сумма накопилась на их лицевом счете в Пенсионном фонде. При этом краткосро шое пребывание на высоких должностях не сильно увеличит пенсию. 2.8.
Особые заслуги. В действующем законодательстве установлено увеличение пенсии за некоторые выдающиеся заслуги — Героям России и СССР, героям социалистического труда, лауреатам Государственных премий. Эти надбавки увеличивают пенсию на определенный процент, что неразумно: для солдата-Героя надбавка окажется мизерной. Есть также персональные пенсии выдающимся артистам, спортсменам и т.п., устанавливаемые Указом Президента РФ.
Их размеры велики, но они установлены в рублях, и поэтому обесцениваются инфляцией. Эти бессистемные надбавки целесообразно упорядочить. 255 Э 2 Би гинсныв ривчвупы средних величин Для этого надо ввести градацию заслуг перед государством. Например, будем считать отсутствие Правительственных наград нулевой категорией заслуг, и введем еще 5 категорий: ° первая — наличие любых наград, имеющих статус Правительственных, в том числе, любые медали (включая медаль чВетерап труда»); ° вторая — лица, награжденные любыми орденами, заслуженные работники различных отраслей хозяйства, заслуженные артисты СССР и России, бронзовые призеры Олилчпийских игр и т.
пд ° третья — кавалеры высоких орденов страны (по списку), народные артисты СССР и России, заслуженные деятели науки, серебряные призеры Олимпийских игр и т. пд ° четвертая кавалеры высших орденов России и СССР (по списку), лауреаты Государственных и Ленинских премий СССР и России, Олимпийские чемпионы; ° пятая — Герои России и СССР, Герои социалистического труда. Попадание в категорию определяется не суммированием орденов, медалей и прочих заслуг, а по наивысшей заслуге. Надбавки за заслуги следует устанавливать в долях средней зарплаты, а не в процентах от индивидуальной пенсии гражданина (иначе для солдата-срочника, ставшего Героем России, эта надбавка может оказаться мизерной, а удачливый бизнесмен даже за медаль получит много). Разумна шкала, приведенная в табл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
