Диссертация (793508), страница 44
Текст из файла (страница 44)
1 Кодексаустанавливалось, что гражданские права охраняются законом за исключениемтех случаев, когда они осуществляются с противоречиями с их социальнохозяйственным назначением. На наш взгляд, указание на социальнохозяйственное назначение является важнейшим параметром для восприятияположений Кодекса 1922 г.. Содержащиеся в нем традиционные правовыеинституты и конструкции могли использоваться лишь при условии ихподчинения той роли, которую они могли выполнять для реализациипровозглашаемых государством задач.Гражданский кодекс Российской Федерации 1964 г. также не содержалраздел или статью, посвященные регламентации принципов гражданскогоправа, однако в Преамбуле и в ст. 1 «Задачи Гражданского кодекса РСФСР»закреплялись основополагающие положения или так называемые «началагражданско-правового регулирования».
Содержательное значение названныхположений вызывает научный и практический интерес, поэтому на их анализеследует остановиться более подробно.Статья 1 ГК РСФСР 1964 г. содержала указание на цель регулированияимущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений создание материально-технической базы коммунизма и все более полноеудовлетворение материальных и духовных потребностей граждан. При этомподчеркивалось, что основой имущественных отношений в советском обществеявлялисьсоциалистическаяопределениесобственностьхозяйственнойжизнинаСССРсредствапроизводствагосударственнымиипланамиэкономического и социального развития.
К социалистической собственностиотносиласьгосударственнаякооперативнаясобственностьобщественныхорганизаций(общенародная)и(ст.собственность,собственностьпрофсоюзных93ЦитируемыеКодекса).колхозноииныхположения214опровергают попытки «сблизить» современные принципы гражданского права сположениями, устанавливающими основы регулирования имущественныхотношений в советский период. Некоторые положения, естественно, являютсяэволюционным развитием гражданского права в целом, однако такие основныеначала действующего гражданского законодательства, как принцип свободыдоговора или принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав нетолько не согласуются с задачами советского гражданского законодательства,но в корне им противоречат.ГК РСФСР 1964 г.
содержал указания на основы советского гражданскогоправа, которые существенно отличаются от традиционных принципов частногоправа. Указывалось, в частности, что «Гражданский кодекс регулируетимущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения вцелях создания материально-технической базы коммунизма и все более полногоудовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. Основойимущественных отношений в советском обществе является социалистическаясистема хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средствапроизводства. Хозяйственная жизнь в РСФСР определяется и направляетсягосударственным народнохозяйственным планом» ( ст.1).В ГК РСФСР 1964 г. признавались и иные формы собственности, но такоепризнание лишь подчеркивало приоритет государственной социалистическойсобственности.Так,несмотрянаподдержкуколхозно-кооперативнойсобственности, устанавливалось, что государство содействует ее сближению сгосударственной.
Статья 94 ГК РСФСР 1964 г. признавала государственнуюсобственность общим достоянием всего советского народа и основной формойсоциалистической собственности. Личная собственность рассматривалась вкачестве производной от социалистической собственности и служила одним изсредств удовлетворения потребностей граждан, причем временным правовымсредством, связанным с текущими задачами социалистического строительства.Признавалось, что по мере продвижения к коммунизму личные потребности215граждан будут все в большей степени удовлетворяться за счет общественныхфондов.В измененной Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Овнесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР и некоторыедругие законодательные акты РСФСР» от 24.02.1987 г.
редакции декларации кГК РСФСР 1964 г. 470 были названы следующие задачи советского гражданскогозаконодательства:содействоватьукреплениюразрешениюсоциалистическойзадачстроительствасистемыхозяйства,коммунизмаисоциалистическойсобственности и развитию ее форм в единую коммунистическую собственность;укрепление плановой и договорной дисциплины;охрана материальных и культурных интересов граждан и правильномусочетанию этих интересов с интересами всего общества и др.Таким образом, принципы советского гражданского права, являясьпорождением конкретного исторического периода, отражали основные идеи,лежащие в основе советского политического строя и народнохозяйственнойэкономической системы.
Принципы советского гражданского права содержалиимперативноеуказаниеимущественныхиналичныхнеобходимостьправовогонеимущественныхрегулированияотношенийнаосновеидеологических установок политической и экономической системы государстваи определяли построение правопорядка в имущественном обороте.Несмотря на сказанное, нельзя отказаться от позиции, что «принципами вправе,какивбольшинственаук,являютсяидеи-требования,либофундаментальные, либо достаточно важные для общественного развития. Онипредставляют собой максимально абстрактные постулаты и даже цели, которыхбудет придерживаться и по которым будет строиться юридическое рассуждение(правотворческое или правоприменительное)»471.
Однако при измененииполитических или социально-экономических основ формирования государства470471Ведомости ВС РСФСР. 1987. №9. Ст. 250.Кашанина Т.В. Структура права: монография. М.: Проспект, 2014. С. 89.216(так как мы, прежде всего, говорим о национальном праве) в сторону от общихдля мирового порядка фундаментальных положений, принципы права такжемодифицируютсяиопределяютособенностиправовогорегулированияприменительно к конкретному государственному строю.В последние годы существования СССР в науке гражданского праваактивно обсуждались причины неэффективности используемых правовыхсредств в экономической сфере, наличие необходимых для производственнохозяйственной деятельности юридических конструкций в теории, но не вобъективной действительности 472 .
Попытки изменения норм гражданскогозаконодательства не выходили за те идеологические рамки, которые былиустановленыпринципамиправа. Как неоднократноподчеркивалЮ.Х.Калмыков, при определении отраслевых принципов советского гражданскогоправа необходимо исходить из того, что это получившие специфическоеюридическое преломление принципы социализма, которые коренным образомотличаются от принципов буржуазного гражданского права.
Кроме того, помнению автора, «при установлении перечня принципов гражданского праванужно руководствоваться прежде всего указаниями на этот счет в самомзаконе» 473.Основой данной позиции, которая была главенствующей в науке тогопериода, выступал юридический позитивизм. Ни советское законодательство,ни провозглашаемые принципы права не содержали в себе основ (базиса) дляперехода к новым экономическим и социально-политическим условиям.Учеными осознавались те или иные причины кризисного состояния экономики,однако предлагаемые решения опирались на существующую идеологическуюбазу гражданского законодательства, заложенную в его принципах.
Так,например, основу личной собственности граждан составляли трудовые доходы.472См. : Яковлев В.Ф. О роли советского гражданского права в ускорении социальноэкономического развития социалистического общества // Известия высших учебныхзаведений. Правоведение. 1986. №5. С. 35-36.473Калмыков Ю.Х.
Принципы советского гражданского права // Известия высших учебныхзаведений. Правоведение. 1980. №3. С. 70.217При этом имущество, которое уже находилось в личной собственности граждан,не должно было служить для извлечения нетрудовых доходов и использоватьсяв ущерб интересам общества (ст. 93 ГК РСФСР 1964 г.). Естественно, чтопереход к рыночной экономике сразу же вызвал массу проблемных вопросов,по своему содержанию имеющих не столько правовой, сколько идеологическийхарактер. Ожесточенные споры, например, вызывал вопрос о том, может лииндивидуальныйпредпринимательнаниматьграждан,посколькутакаявозможность противоречила советской идеологии, основанной на запретеэксплуатации одного человека другим.Таким образом, принципы советского гражданского права объективно немогли заложить основы современного частноправового регулирования.
Вправовой науке подчеркивался трудный процесс «переоценки ценностей»,трансформации и приспособления их к изменившимся условиям жизни,выработки новых нравственных идеалов, которые соответствовали бы степениразвития современных общественных отношений»474. Неслучайно В.Ф. Яковлевговорилозначительныхжизнедеятельностиизмененияролипреобразованиях,обществагосударстваизатрагивающиегосударства,всферепотребовавшеерегулированиявсесферыкоренногообщественныхотношений475.Подводя краткий итог всему вышесказанному, можно сделать вывод отом, что преемственности между различными историческими периодамиразвития гражданского права в дореволюционной, советской и современнойРоссии фактически не существовало.