Диссертация (793378), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В качестве экспертов данного исследования выступили представители законодательной и исполнительной власти страны, члены политических партий, политические журналисты, а также представители научного сообщества. На основании данных экспертного опроса были проанализированы возможные и наиболее вероятные режимы функционирования модели взаимодействия власти и оппозиции, которые описываются тремя сценариями, отражающими соотношение потенциалов власти и оппозиции и определяющими устойчивость одной из четырех стратегий взаимодействия власти и оппозиции: партнерское взаимодействие (сотрудничество), патерналистское взаимодействие, отсутствие сотрудничества (игнорирование) и конфронтация.
Первая стратегия представляет собой партнерское взаимодействие власти и оппозиции. В ее рамках органы федерального и регионального уровня власти формируют правовую базу, которая направлена на совершенствование общественных организаций как фундамента конструктивной оппозиции, и осуществляют деятельность по поддержке организаций такого рода. При реализации партнерского взаимодействия государственные органы понимают важность независимых от доминирующей власти политических структур и направлены на построение дискуссии с оппозицией, а не на управление деятельностью оппозиционных акторов.
Понимание представителями власти явления оппозиции как наличия 141 альтернативной точки зрения в обществе становится важным фактором для осуществления режима функционирования рассматриваемой модели. Вторая стратегия взаимодействия власти и оппозиции патерналистское взаимодействие — основана на доминировании власти и реализуется при сценарии, предполагающим превосходство ресурсов власти над ресурсами оппозиции.
Оппозиция в обмен на политическую лояльность властных структур обеспечивает им определенную поддержку. Тем самым институты оппозиции функционируют номинально, по факту являясь подконтрольными власти. Основу данного стратегии составляет перевес в ресурсах, который находится на стороне действуюгцей власти, лишая тем самым оппозицию каких-либо рычагов влияния на власть. Третья стратегия — отсутствие взаимодействия, когда действующая власть не замечает оппозиционные силы, активно не мешает, но и не выстраивает возможности для взаимодействия в рамках решения ключевых общественно значимых задач.
Эта стратегия может быть реализована в условиях разнообразной негосударственной поддержки деятельности оппозиции, с одной стороны, и концентрации власти на разнообразных политических и экономических проблемах — с другой. Данная стратегия обычно складывается в условиях сценария доминирования ресурсов власти над ресурсами оппозиции. Четвертая стратегия — конфронтация. Представители политического большинства в этом случае видят в лице оппозиции опасность для собственной власти и стараются осложнить их деятельность либо полностью их ликвидировать, закрыть.
Зачастую в рамках этой стратегии финансирование оппозиции из международных фондов трактуется как превращение данной организации в «агента иностранного влияния», что опять же приводит к закрытию подобной организации. У стратегии конфронтации есть и обратная сторона. Она может быть реализована в условиях сценария, при котором власть теряет свое влияние, а влияние оппозиции растет. Обладая достаточными ресурсами, политическая оппозиция вступает в открытую конфронтацию с властью, что зачастую приводит к смене политического режима как ненасильственными, так и насильственными методами. Таким образом, данная стратегия может быть реализована при всех трех сценариях, когда власть и оппозиция обладают примерно равными ресурсами и когда перевес находится на стороне либо власти, либо оппозиционных сил. Говоря о перспективах развития конструктивной оппозиции в современной России, наиболее оптимальным представляется выбор сценария, при котором политические ресурсы власти и конструктивной оппозиции стремятся к выравниванию, и формируется модель партнерского взаимодействия власти и оппозиции, способствующей как укреплению власти, так и усилению конструктивной оппозиции.
Результаты экспертного опроса позволяют сделать вывод о том, что в современной России в настоящий момент существуют необходимые ресурсы для выстраивания партнерского взаимодействия власти и оппозиции. 143 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Книги 1. Алмонд Г., Пауэлл Дж,, Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 536 с. 2. Васютин Ю.С., Огнева В.В., Савин В.И.
Российские регионы: современный этап политической модернизации. Монография. — Орел: Изд-во ОРАГС, 2004. 3. Гельман В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция, — М,; МОНФ, 1999, — 240 с. 4. Гельман В. Я. Второй электоральный цикл в России (1999 — 2000 п.) ! под общ. ред. В. Я. Гельмана, Г.
В. Голосова, Е. Ю. Милешкиной. — М.: Весь Мир, 2002. — 216 с. 5. Гельман В. Я. Первый электоральный цикл в России (1993 — 1996)! общ. ред. В, Я. Гельман, Г, В. Голосов, Е. Ю. Мелешкина. — М.: Весь Мир, 2000. - 248 с. 6. Головин Ю. А. Новые политические технологии в современной России: монография / Ю. А. Головин, П.
В. Григорьев, М. А. Щенников.— М.: НИПКЦ Восход-А, 2009. — 184 с. 7. Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития, — М.; Прометей, 2004. — 328 с. 8. Дюверже М. Политические партии. — М.: Академический проект, 2000. — 558 с. 9. Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг.
Искусство и наука побеждать на выборах. — М.: ИМА-пресс, 2000. — 200 с. 10. Морозова Е. Г. Электоральный менеджмент: учебное пособие.— М.: РЦОИТ, 2002. — 232 с. 11. Оппозиция в политической системе России: экспертная оценка П Труды Центра научной политической мысли и идеологии. — Вып.
Хо 15, сентябрь 2015 г. — М.: Наука и политика, 2015. — 32 с. 12. Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. — М. РОССПЭН, 1997. — 640 с. 13. Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. — М.: Интерпакс, 1995. — 294 с.
14. Айа-1.еепа МаГГ1йев. Могг11с с1ч1с вос1егу огдаыайопя апд Йе 1цгцге оГ чче1йге вегч1сев. — СорепЬадеп: Те1паЬ1огд, 2006. — 406 р. 15. Вепг1еу А. Т1те Ргосеяв оГ бочептп1епг: А 8гиду оГ 8ос1а1 Ргеявцгея— СагпЬгЫде: Мавв., 1967. — 163 р. 16. РаЫ К. 1пггой~сгюп 0 Кецппев апс1 Орроя1йопя. — Хе~ч Начеп Й 1., 17. РаЬ1 К. Райегпв оГ Оррояйоп д Ро11йса1 Оррояйопз |п 'ччезгегп Ре1тюсгас1ея.
— 1.опдоп, 1966 18. Енаепшьх Улч1егхсЬоччзЫ. Орохус1а раг1агпепгап1а — 'ччагзкачча, 2000.— 313р. 19. Кагк К. 8. Ретюсгасу апд Е1есйопя. — М У.; ОхГогс1, 1997. — 175 р. 20. ОЬеггецгег Н. Раг1аптепгаг1яс11 Оррояйоп. — НапЬцгд, 1975. — 231 р. 21.
Кеупо1Ж А., Кей1у В. ТЬе!1йегпа11опа1 1РЕА Напг1Ьоо1 оГ Е1есГога! 8уяГегп Реяуп. — 81осИю11п: 1пгегпагюпа1 1пяйГиГе, 1997. — 320 р. 22. Таадерега К., Яшцагг М. 8еагз апс1 ч'огез. — Хечч Начеп апд 1.опг1оп, 1989. 1Электронный ресурс]. иК1,: Ьггр:дч жюЫепйп.гаечепгз/ргеяЫеп~/пемз!47173 12.08.2015). обращения: (дата Нормативные правовые акты 23. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс1. — 13К1.: 1тйр:дача.сопзйгцйоп.пь' (дата обращения: 10.06.2015). 24. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г.
145 25.Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию РФ от 1 декабря 2016 г. [Электронный ресурс1.— 1ЖЬ: Игр //чч ч.1сгеш11п.гп/ечепгя/ргеяйепг/печ я/53379 (дата обращения: 20.01.2017). 26. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию РФ от 1 марта 2018 г. [Электронный ресурс1.— БМ.: Ы~р //чм ч.1сгегтйп.гп/ечепгя/ргеядепГ/печ я/56957 (дата обращения: 23.03.2018). 27.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [Электронный ресурс1. — 13К1.: Ьгтр:// чч ч.гд. гн/о1зс1аЫос Тес1ега1 ха1с/19 03. з1н и (дата обращения: 10.06.2015). 28. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» [Электронный ресурс1. — БИ.: 1тГ1р://ччч~.г8.гп/2001/07/11/рагйс1оКЬгпз1 (дата обращения: 20.02,2017). 29. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс1.
— ОКЕ: 1зГГр://чу.гд.ги/ 2002/06/15/чуЬогу-до1~.Ыгп1 (дата обращения: 10.08.2015). 30. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс1.
— 1)К1.: 1зГГр://ч чч.гу.гп/2005/05/24/ чуЬогу-с1ос.Ыт1 (дата обращения: 16.06.2015). 31. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» [Электронный ресурс1. — УИ.: ЬГГр://чу.гу.го/2004/06/23/пп11пд-доЕ.ЬГгп1 (дата обращения: 10.06.2015). 32. Федеральный закон от 19 мая 1995 г.
№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [Электронный ресурс1. — БК1.: 1зГГр://Ьазе.цагапг.го/10164186/ (дата обращения: 10.06.2015). 146 33. Федеральный закон от 2 апреля 2012 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" » 1Электронный ресурс). — ~ХИ.: Мр://жми.г8.гп/2012/04/04/раг1й-с1о1.Ыпт1 (дата обращения: 12.08.2015). 34. Федеральный закон от 2 мая 2012 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" » [Электронный ресурс].— 1)ВЬ: 1П1р://вюю.гд.гп/2012/05/04/р~Ьегпа1оп-с1о1.Ыпз1 (дата обращения: 10.06.2015). 35.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
