Диссертация (793354), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Шевченко О.А. Петров, В.О.Цой («Единая Россия) и В.А. Дюбков (ЛДПР), выступавшие в прессе и наслушаниях. Взвешенную и обоснованную позицию в этой ситуации заняливласти Ленинградской области и ее районов.ПрирассмотренииитоговосуществленияприведенныхвышеПриангарья»,послеинвестиционных проектов выясняется следующее.Попроекту«КомплексноеразвитиеНижнегонеоднократных переносов сроков из-за недофинансирования, банкротств и заменподрядчиков, 44-километровая линии Карабула – Ярки оставалась недостроенной,и в октябре 2015 г.
этот вопрос был поднят в комитете по промышленности ивопросам жизнеобеспечения Законодательного собрания Красноярского края.Начальник Красноярской железной дороги В.Г. Рейнгардт сообщил, что еслидорогу в настоящее время оставить недостроенной, то в дальнейшем на ее запускпотребуется не полмиллиарда, а два миллиарда рублей. А построенная, но недействующая часть дороги, по его словам, «уже растаскивается» 1. Таким образом,на строительство 44 км так и не завершенной (на 2017 г.) линии уже потраченооколо десяти лет (0,37 км в месяц). Для сравнения напомним, что XIX веке вовремя Крымской войны англичане проложили железнодорожную ветку длинойоколо 13 км всего лишь за два месяца – февраль-март 1855 г., то есть, примерно по6,5 км в месяц, или в 17 раз быстрее.Еще одним примером строительства моста в достаточно сжатые сроки, но1Железнодорожный долгострой [Электронный ресурс] // Пресс-служба ЗаконодательногоСобрания Красноярского края.
Пресс-релиз № 500 (9216). 08.10. 2015. Официальный веб-сайтЗаконодательного Собрания Красноярского края ‒ URL: http://www.sobranie.info/newsinfo.php?UID=43718 (Дата обращения 26.11.2016).179уже в современном мире, может служить мост, соединяющий Данию и Швецию Эресуннский мост. Задуманный еще в 1936 г., он не нашел реализации в середине20-го века ввиду исторических событий Второй мировой войны. Проект мостабыл поддержан правительствами обеих стран только в 1973 г., но вновь отменениз-за экономического кризиса. К началу 1990-х ситуация в экономике улучшилась,в связи с чем Швеция и Дания вернулись к обсуждению строительства.Непосредственное строительство было начато в 1995 г., а в 2000 г.
мост былоткрыт. В середине моста состоялась символическая встреча кронпринцессыВиктории (от Швеции) и принца Фредерика (от Дании). Мост, протяженностью в7,8 км был построен за 5 лет, или по 130 м в месяц. Мост является совмещенным,включающим в себя 4 автомобильные полосы и двухпутную железную дорогу.По «Комплексному плану по развитию минерально-сырьевой базы «УралПромышленный – Урал Полярный» после ухода Б.В. Грызлова из Госдумы и В.Ф.Басаргина из Министерства регионального развития уровень политическойподдержки проекта снизился. С 2012 г. финансирование государством былоприостановлено.
В результате из проекта была исключена меридиональная линияПолуночное – Обская – Салехард, которую должно было финансироватьгосударство, и была оставлена только линия Салехард – Надым, получившаяназвание Северный широтный ход. Корпорацию «Урал Промышленный – УралПолярный» переименовали в «Корпорацию развития». Но и строительство линииСалехард – Надым фактически прекратилось.
Только в сентябре 2015 г. былоткрыт совмещенный мост через р. Надым с однопутной железной дорогой,построенный на средства из бюджета ЯНАО. Таким образом, в 2005 г.намеревались построить железную дорогу длиной более 1,5 тыс км, а вместо этогочерез 10 лет был возведен только мост длиной 1,3 км 1. В октябре 2016 г.1«Корпорация развития», ОАО. События. [Электронный ресурс] // Официальный веб-сайт ОАО«Корпорация развития».
12.09.2015. ‒ URL: http://www.cupp.ru/sobytiya/korporaciya-razvitiyasdala-vazhnejshij-obekt-severnogo-shirotnogo-xoda-most-cherez-reku-nadym/19.02.2016).(Датаобращения180руководители корпорации были арестованы по подозрению в хищении 1 млрдруб.1 Сразу после кризиса в корпорации, власти Ямала приостановили своиотношения с ней. Сделки были отменены2. Однако полгода спустя, послеизменений в составе руководства, власти приняли решение о крупном финансовомтранше компании3.Единственным объектом железнодорожной инфраструктуры, завершеннымв рамках осуществлявшегося с 2007 г. инвестиционного проекта «Комплексноеразвитие Южной Якутии», стала железная дорога «Чульбасс – Инаглинский УК»длиной 5,7 км, которая начала действовать 7 ноября 2015 г.ЖелезнаядорогаКызыл–Курагиноинвестиционногопроекта«Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоениемминерально-сырьевой базы Республики Тыва», которая, по первоначальномурешению Правительства РФ, должна была быть введена в эксплуатацию в 2012 г.,так и не построена (на июнь 2016 г.
проложено 7 км).По поводу проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоенияминерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» 26 июля 2014 г.губернатор Забайкальского края сообщил, что осуществлявший строительство«Инжтрансстрой» ликвидировался, а дорога пришла в негодность, но ее можнопривести в порядок, достроить, и к 2017 г. она заработает «в режиме подъездного1Руководство «Корпорации Развития» задержали по подозрению в хищении [Электронныйресурс]//Официальныйвеб-сайтРИАНовости.20.10.2016.‒URL:https://ria.ru/incidents/20161020/1479683684.html (Дата обращения 20.10.2016).2Фролова Ю.
Власти Ямала отменили все сделки с «Корпорацией развития»ресурс]/Ю.Фролова,В.Егоров//Веб-сайтURA.RU.[Электронный21.11. 2016.‒URL:https://ura.news/news/1052268382 (Дата обращения 17.05.2017).3Фролова Ю. Кобылкин выделит «Корпорации Развития» еще полмиллиарда. Подробностизакрытого заседания [Электронный ресурс] / Ю. Фролова // Веб-сайт URA.RU. 21.06. 2017.
‒URL: https://ura.news/news/1052294303 (Дата обращения 21.06.2017).181пути»1. Тем временем местные жители продолжали растаскивать оборудованиезаброшенной дороги2. 15 декабря 2015 г. участок Нарын — Газимурский Заводдлиной 226 км все же был введен во временную эксплуатацию.
В связи с этимзаместитель руководителя Росжелдора Е.В. Луковников заявил: «Сегоднямы, реализуя один из этапов, докладываем непосредственно президенту, чтоучасток дороги строится, что нет у нас здесь бросовых работ и федеральныесредства, которые выделены на развитие, реализуются»3.
Таким образом, изграндиозного проекта строительства 400-километровой железной дороги и пятигорно-обогатительных комбинатов к 2015 году (обозначенному в распоряженииправительства от 30 ноября 2006 г. сроку) была построена только половина дорогии начато строительство одного комбината.Вынос грузового движения по проекту «Организация скоростного движенияпассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьскойжелезной дороги» был осуществлен в 2015 г., когда, согласно заявлению министратранспорта М.Ю.
Соколова, началась эксплуатация железнодорожного путимежду станциями Лосево и Каменногорск4.Итак, из шести перечисленных выше инвестиционных проектов был1Ветка Нарын – Лугокан в 2017 г. заработает в режиме подъездного пути – Ильковский.[Электронный ресурс] // Информационное Агентство «Чита.Ру». Веб-сайт Городской портал«Чита!ру». 26.07.2014. ‒ URL: http://news.chita.ru/63702/ (Дата обращения 10.12.2015).2В Забайкалье транспортные полицейские расследуют резонансное уголовное дело по фактамхищения металла с железнодорожной ветки «Нарын – Лугокан» [Электронный ресурс] //Официальный веб-сайт МВД РФ.
11.02.2015. ‒ URL: https://zbut.mvd.ru/novosti/item/3093692(Дата обращения 18.12.2015).3Стромилов А. Вторая жизнь разграбленной железной дороги [Электронный ресурс] / А.Стромилов // Журнал «Гражданин Созидатель» : электрон. периодич. издание. 17.12.2015 ‒URL:http://www.gr-sozidatel.ru/articles/zheleznuyu-dorogu-naryn.html(Датаобращения18.12.2015).4Масштабным проектам – инновационные решения // Газета «Транспорт России».
– № 52 (911).– 24.12.2015.182завершен в целом к настоящему времени только один – «Организация скоростногодвижения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – БусловскаяОктябрьской железной дороги», и то с большимотставанием по срокам, чтопозволяет сделать вывод о неэффективности государственной политики в данномнаправлении.Еще один крупный инвестиционный проект, хотя не имеющий прямогоотношения к государственной политике (в данном случае — уровень городскойполитики), заслуживает внимания ввиду своей связи с пригородным движением.Это совместный проект правительства Москвы и ОАО «РЖД» по строительствуМосковского центрального кольца (МЦК).Идея перевода старой Окружной дороги на пассажирское движениевозникла еще в конце 1990-х годов, но вопрос о практической реализации былпоставлен правительством Москвы и ОАО «РЖД» лишь в 2008 г.
Послепроработки проекта, согласно распоряжению правительства Москвы, в 2011 г.было создано АО «Московская кольцевая железная дорога», в котором принялиучастие в равных долях ОАО «РЖД» и московское правительство 1. В октябре 2015г. из-за недостатка средств из проекта вышло ОАО «РЖД», а правительствоМосквы, выкупив его долю, стало единственным акционером АО «МКЖД».
ВсентябрестроительствоМосковскойкольцевойжелезнойдороги,переименованной в Московское центральное кольцо, было завершено. Оносвязало девять направлений пригородного движения и стало дополнительнойкольцевой линией Московского метрополитена. С ОАО «РЖД» московскоеправительство подписало соглашение об обеспечении перевозок по МЦК. К концу2016 г. по МЦК было перевезено более 27 млн. человек2. Успешная эксплуатация1Правительство Москвы. Распоряжение от 12.04.2011 г № 285-РП Об открытом акционерномобществе «Московская кольцевая железная дорога» [Электронный ресурс] // Официальный вебсайт Правительства Москвы.