Диссертация (793354), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Путин встретил в Выборге Президента Финляндии Т.Халонен. [Электронный ресурс] // Правительство РФ. Официальный веб-сайт. 12.12.2010. ‒URL: http://archive.government.ru/docs/13371/ (Дата обращения 12.11.2015).2Цукер В. Магистраль в туманное завтра / В. Цукер // Журнал «Эксперт Северо-Запад». ‒ № 44(249). ‒ 21.11.2005.3ВВыборгепрошлиобщественныеслушания,посвященныеобсуждениюпроектастроительства новой грузовой железнодорожной ветки, проходящий через Выборг к портуВысоцк [Электронный ресурс] // Веб-сайт Saint-Petersburg Business Guide. 16.07.2007.
‒ URL:http://www.spbgid.ru/index.php?news=124154 (Дата обращения 12.11.2015).4Гильмшина Ю. Ох, поедут не туда грузовые поезда... [Электронный ресурс] / Ю. Гильмшина //174Возникла инициативная группа «Лосево в опасности», которая собрала более700 подписей под обращением к президенту, с просьбой провести независимуюэкспертизу и выбрать альтернативный вариант строительства магистрали 1. 8 июля2010 г. на пресс-конференции, собранной пресс-клубом «Зеленая лампа»,президентСеверо-ЗападногоотделенияЦентрасоциально-консервативнойполитики, связанного с партией «Единая Россия», И.Е. Шувалов предложилпровести парламентские слушания по этому вопросу2.13 октября 2010 г. у Финляндского вокзала около 100 человек устроилимитинг против строительства грузовой ветки Лосево – Каменногорск.
Активистыгруппы "Лосево в опасности" обратились с письмом к Президенту Финляндии спросьбой о вмешательстве в строительство железной дороги Лосево –Каменногорск, указывая, что прокладка рельсов предполагается в местахзахоронений финских солдат, погибших в годы Второй мировой войны3.В марте 2011 г. на общественных слушаниях в Приозерском муниципальномобразовании жители подвергли резкой критике строителей дороги, указав намногочисленныенарушения.Главамуниципальногообразования«47 новостей из Ленинградской области» : электрон. период. издание.
16.05.2010. ‒ URL:http://47news.ru/articles/35450/ (Дата обращения 14.11.2015).1Никитина Ю. Железнодорожная проблема Лосево стремится на федеральный уровень[Электронный ресурс] / Ю. Никитина // «47 новостей из Ленинградской области» : электронноепериодическое издание. 08.07.2010. ‒ URL:http://47news.ru/articles/36824/ (Дата обращения14.11.2015).2«Внимание: Лосево!» : пресс-конференция [Электронный ресурс] // Веб-сайт Пресс-клуба«Зеленаялампа».08.07.2010.‒URL:http://www.greenlamp.spb.ru/2010/07/08/%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F-%C2%AB%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BB%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%B2%D0%BE%C2%BB/ (Дата обращения 14.11.2015).3Строительство железной дороги Лосево ‒ Каменногорск [Электронный ресурс] // Веб-сайтmuamuk.livejournal.com 22.11.2010 ‒ URL: http://muamuk.livejournal.com/220156.html (Датаобращения 14.11.2015).175«Каменногорскоегородскоепоселение»В.М.Васильковзаявил,чтоадминистрация города не останется в стороне от этого вопроса и обратится во всеинстанции1.В июле 2012 г.
против реконструкции участка железной дорогиВыборг – Каменногорск высказались жители поселка Гвардейское Выборгскогорайона. Их поддержал представитель общественного движения «Зеленая Волна»А. Травин. На совещании у губернатора Ленинградской областиглавыВыборгского и Приозерского районов заявили о неприемлемости отсутствияпутепроводов в проекте2.
Летом 2012 г. недовольные граждане, собрав 974подписи, направили чиновникам всех рангов открытое письмо с требованиемприостановить работы до получения заключения Главгосэкспертизы (ГГЭ) иразрешения на строительство.В связи с массовыми обращениями граждан, жаловавшихся на нарушениеих конституционных прав, при правительстве области была создана рабочаягруппа для проверки проектной документации. Проведенная Северо-западнойтранспортнойпрокуратуройпроверкаподтвердилаправотужителейЛенинградской области. Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой вотношении ОАО «РЖД», ООО «СК «Час» и ООО «Региональная ИнжиниринговаяСтроительная Компания» были вынесены постановления о возбуждении дел обадминистративных правонарушениях и наложен штраф в размере 500 тыс.
руб. 3После этого работы были приостановлены. На очередных слушаниях в марте 20131Зуева Е. Слушания еще не закончились, а дорога строится. / Е. Зуева // Газета «Выборг». ‒11.03.2011. ‒ № 33.2Смирнова С. Дорога раздора [Электронный ресурс] / С. Смирнова / Веб-сайт Restate.ru.03.07.2012.
‒ URL: http://www.restate.ru/material/145391.html (Дата обращения 14.11.2015).3Северо-Западной транспортной прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования дляустранения нарушений градостроительного законодательства[Электронный ресурс] //Официальный веб-сайт Северо-Западной транспортной прокуратуры. 15.11.2012 ‒ URL:http://sztproc.ru/news/1196-severo-zapadnoy-transportnoy-prokuraturoy-prinyaty-meryprokurorskogo-reagirovaniya-dlya-ustraneniya-narusheniy-gradostroitelnogo-zakonodatelstva.html(Дата обращения 26.11.2015).176г. жители Выборгского района вновь отказались поддержать проект.На стороне населения выступила и администрация Ленинградской области.В январе 2007 г.
на рабочем совещании с начальником Октябрьской железнойдороги В.В. Степовым губернатор В.П. Сердюков отметил, что строительствоновых веток должно вестись в строгом соответствии с нормами экологическихпредписанийиобязательнымиобщественнымислушаниями,причемонподчеркнул важность соблюдения пожеланий людей, проживающих в зонепланируемого отвода новой ветки, а также учета требований экологов1.В начале мая 2012 г., перед своим досрочным уходом в отставку с постагубернатора, В.П. Сердюков заявил на совещании, что надо любым способомостановить реконструкцию линии Лосево – Каменногорск и заставить ОАО«РЖД» построить путепроводы. Новым руководителем области стал А.Ю.Дрозденко.
В начале августа 2012 г. на совещании у губернатора было выяснено,что уже больше года ОАО «РЖД» ведет строительные работы по реконструкцииучастка Выборг — Каменногорск без разрешительной документации. НачальникОктябрьской железной дороги В.В. Степов, не отрицая, что стройка ведется безразрешительной документации, заявил, что вместо этого есть распоряжениеправительства, которое он обязан выполнять.
В ответ областной прокуратуройбыло указано, что постановление правительства является подзаконным актом, апроводястроительныеработыбеззаключенияГлавгосэкспертизы,железнодорожники нарушают федеральный закон2.В апреле 2013 г. президент РЖД В.И.
Якунин направил губернатору письмосо справкой, где обвинил руководство области в развертывании кампании в прессепо дискредитации «РЖД», а администрацию Выборгского района в действиях,ставящих под угрозу срыва выполнение общегосударственных задач. По его1Сидорин В. Инвестиции железной дороги нацеливаются на комплексный подход.[Электронный ресурс] // Официальный веб-сайт Администрации Ленинградской области.18.01.2007. ‒ URL: http://lenobl.ru/news/?id=9450 (Дата обращения 25.11.2015)2Перепалка на рельсах. [Электронный ресурс] // Веб-сайт Газета «Коммерсантъ С-Петербург».03.08.2012.
№142. ‒ URL: http://www.kommersant.ru/doc/1993882 (Дата обращения 10.08.2016).177мнению, такая позиция властей Выборгского района возможна лишь припопустительстве руководства области. В письме утверждалось также, что решениевопросов, связанных с реализацией проекта, лежит не в технической, а вполитической сфере1. Таким образом, руководство ОАО «РЖД» фактическиобвинило власти Ленинградской области в политической нелояльности.Конфликт был разрешен лишь после согласия федерального центрапрофинансировать строительство путепроводов. После этого, в декабре 2013 г.губернаторпризвалжителейВыборгскогорайонапроект 2.поддержать«...Конфронтация с РЖД закончилась нашей победой, пусть и наполовину», заявил заместитель главы администрации МО "Выборгский район" Д.Б.Самойленко3. В феврале 2014 г.
на общественных слушаниях в Выборгскомрайоне, наконец, состоялось положительное решение по проекту4.Следовательно, несмотря на невнимание федерального центра к интересамнаселения при подготовке проекта и строительстве железнодорожной линииЛосево – Каменногорск и откровенное давление на областные и местные властисо стороны руководства госкорпорации ОАО «РЖД», жители Ленинградскойобласти смогли отстоять свои конституционные права, действуя при этом строго в1Якунин В.И. Письмо губернатору Ленинградской области А.Ю.
Дрозденко. 09.04.2013.[Электронныйресурс]//Веб-сайтНезависимыйВыборгскийпортал.‒URL:http://www.vyborg.to/images/stories/content/120413/6012.pdf (Дата обращения 25.11.2015).2Федеральный бюджет выделит 1,2 млрд руб на путепроводы в Выборге. [Электронныйресурс]//Веб-сайт«Новости Mail.Ru».06.12.2013.‒URL:https://news.mail.ru/economics/15982065/ (Дата обращения 25.11.2015).3Путепроводы через железнодорожные пути по маршруту «Аллегро» построят в Выборгскомрайоне.[Электронный ресурс] // «47 новостей из Ленинградской области» : электрон.периодич. издание. 29.01.2014. ‒ URL:http://47news.ru/articles/71646/(Дата обращения10.11.2015).4В Выборге прошли общественные слушания по проекту путепровода на перегоне Выборг ‒Таммисуо.
[Электронный ресурс] // «47 новостей из Ленинградской области» : электронноепериодическое издание. 11.02.2014. ‒ URL: http://47news.ru/articles/72046/ (Дата обращения12.11.2015).178рамках закона. При этом применялись различные формы борьбы – кампания впрессе, митинги, выступления на пресс-конференциях, активное участие вобщественных слушаниях, коллективные обращения в виде заявлений и открытыхписем.Большуюподдержкужителямоказалидепутатыобластногозаконодательного собрания Т.В. Киселева, С.А.