Текст автореферата (793365)
Текст из файла
На правах рукописиЧЕРЕМИН Георгий ДмитриевичГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКАВ ОБЛАСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ(НА ПРИМЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)Специальность 23.00.02 —Политические институты, процессы и технологииАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 2018Диссертация выполнена на кафедре политологии и политического управленияИнститута общественных наук Федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации»Научныйруководитель:Шабров Олег Федорович,доктор политических наук, профессор,заведующий кафедрой политологии и политическогоуправления Института общественных наук ФГБОУ ВО«Российскаяакадемиянародногохозяйстваигосударственной службы при Президенте РоссийскойФедерации»Официальныеоппоненты:Якунин Владимир Иванович,доктор политических наук, профессор,заведующийкафедройгосударственнойполитикифакультета политологии ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный университет имени М.В.
Ломоносова».Расторгуев Сергей Викторович,доктор политических наук, доцент,заместитель руководителя Департамента политологии поучебно-методической работе ФГБОУ ВО «Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации».Ведущаяорганизация:ФГБОУ ВО «Российский(МИИТ)»университет транспортаЗащита диссертации состоится 5 июня 2018 года в 11.30 на заседаниидиссертационного совета Д. 504.001.12, созданного на базе ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства и государственной службы и приПрезиденте Российской Федерации», по адресу: 119606, Москва, пр.Вернадского, д.82, корпус № 6, ауд.
2076.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации». Адрес сайта: www.ranepa.ruАвтореферат диссертации разосланапреля 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат экономических наук,доцентА.С.
Фалина2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования заключается в том, что сегоднясохраняется непрозрачность и неподконтрольность обществу стратегическизначимых отраслей. Особенно ярко данная проблематика видна в сектореестественных монополий — областей, где сосредоточены стратегическиепроизводительные силы, но где обычная конкуренция не проявляет себя какэффективный механизм саморегуляции.
Вместе с тем, неэффективным считается исохранение государственной собственности на такие монополии, исключающееконкуренцию как основной механизм саморегуляции. Государственная монополияимеет ряд известных недостатков: тесная связь политического и отраслевогоруководства,неэффективностьиспользованиядоступныхресурсов,непрозрачность процессов производства и управления, а также фактическаянеподконтрольность обществу при отсутствии товаров-заменителей.Для естественных монополий важна их пространственная специфика. Приэтом, политический аспект естественных монополий проявляется в поддержаниисоотношения политического и географического пространства государства. Крометого, как экономический ресурс, естественные монополии становятся объектомпристального внимания различных политических организаций, партий и течений.Например, Декларация социалистов России (2013 г.) провозглашаетнеобходимость приоритета общественной собственности в данной области, а впрограммеполитическойпартии«Парнас»уделяетсявнимание«инфраструктурным монополиям» - частому синониму естественных.К естественным монополиям причисляют следующие отрасли:железнодорожный транспорт, транспортировка газа по трубопроводам, услуги втранспортных терминалах, услуги по передаче электрической энергии, услуги поиспользованию инфраструктуры внутренних водных путей, водоснабжение иводоотведение с использованием централизованных систем и др.Особое значение принадлежит железнодорожному транспорту, которыйявляется наиболее эффективным средством пространственной интеграции, чтоимеет принципиальное значения для таких больших стран, как Россия.
В то жевремя выполнение этой функции не в полной мере отвечает потребностямобщества. По целому ряду базовых показателей (объем грузовых и пассажирскихперевозок, пассажирооборот) российские железные дороги до сих пор так и невышли на уровень 1992 года1. Это свидетельствует о наличии проблемысовершенствованиягосударственнойполитикивобластиразвитияжелезнодорожного транспорта, попытку решения которой и представляетнастоящее исследование.Степень научной разработанности темы.
Проблематика формирования иреализации государственной политики является одной из самых актуальных вполитической науке. Вместе с тем, в настоящее время ей уделяется недостаточное1Россия в цифрах. 2016: Крат. стат. сб. / Росстат. – М., 2016. – С. 312-314.3внимание в рамках политологии как комплексной дисциплины.Большое значение для данной работы имеют труды, посвящённыецентральной теме исследования — государственной политике — и несколькимсмежным областям. Это, во-первых, труды авторов раннего периодаполитической науки, которые уделяли пристальное внимание государству:«Государство» Платона, «Политика» Аристотеля, «Государь» Н. Макиавелли 1; вовторых, это классические работы авторов общественных и, в частности,политических наук: Р.
Арона, М. Вебера, К. Шмитта, Г. Алмонда, Д. Трумэна, А.Бентли, М. Олсона, Г. Лассуэлла и А. Каплана, Т. Жиро, М. Дюверже, М. Фуко, Ф.Фукуямы, П.Дж. Бьюкенена и Р. Нозика. В этих работах заложены основы теорииполитики, методологии и методики изучения основных политических институтови политических систем.Во-вторых, это работы М.
Ротбарда, С.П. Перегудова, О.Ф.Шаброва, которые стали опорой в разработке проблематики корпоративизма ивмешательства государства в экономику в области естественных монополийвообще и железнодорожного транспорта, в частности2. В-третьих, это работыА.Г. Дугина, Х.Дж. Макиндера, Н.Дж. Спикмэна, К.
Хаусхофера, в которыхпоказана роль географического фактора в политических процессах. Эти работыпозволили глубже изучить транспортно-пространственный аспект реализуемогоПлатон. Государство // Собрание сочинений в 4 т. Т. 3 / Пер. с древнегреч. – М.: Мысль, 1994. –С. 79-420; Аристотель. Политика // Сочинения: В 4 т. Т. 4. / Пер.
с древнегреч.; Общ. ред. А.И.Доватура. – М. : Мысль, 1983. – С. 376-644; Макиавелли Н. Государь : Сочинения. – М. : ЗАОИзд-во ЭКСМО-Пресс ; Харьков : Изд-во «Фолио», 2001.2Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон. Пер. с франц. Г.И. Семенова. – М. : Изд-во«Текст», 1993; Вебер М. Избранные произведения. / М. Вебер. Пер. с нем.
– М. : «Прогресс»,1990; Шмитт К. Понятие политического / К. Шмитт // Вопросы социологии. Т. 1. – 1992. – № 1.– С. 37-67; Алмонд, Г. Сравнительная политология сегодня : Мировой обзор : Учеб. пособие / Г.Алмонд Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон ; Сокр.
пер. с англ. А.С. Богдановского, Л.А.Галкиной ; Под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. – М. : Аспект Пресс, 2002; Truman D.B. TheGovernment Process. Political Interests and Public Opinion / David B. Truman ; 15th print. – NewYork : Knopf, 1968; Bentley A.F.
The Process of Government / Arthur F. Bentley, – Cambridge(Mass.) : Belknap press of Harvard Univ. press, 1967; Олсон М. Демократия, диктатура и развитие /М. Олсон // Теория и практика демократии. Избранные тексты / Пер. с англ. под ред. В.Л.Иноземцева, Б.Г. Капустина. – М. : Ладомир, 2006. – С.
375-382; Lasswell, H.D. Power andsociety. A framework for political inquiry / Harold D. Lasswell and Abraham Kaplan. 5 th print. – NewHaven – London : Yale univ. press, 1963; Жиро, Т. Политология / Т. Жиро. Пер. с польск. –Харьков : Изд-во Гуманитарный Центр, 2006; Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже;Пер. с франц.
– М. : Академический Проект, 2002; Фуко, M. Рождение биополитики. / М. Фуко ;Пер. с фр. А. В. Дьяков. — СПб. : Наука, 2010; Фукуяма, Ф. Доверие: социальные добродетели ипуть к процветанию / Ф. Фукуяма ; [пер. с англ. Д. Павловой и др.] – М. : ООО «ИздательствоACT» : ЗАО НПП «Ермак», 2004; Бьюкенен, П.Дж. Смерть Запада / П.Дж.
Бьюкенен ; [Пер. сангл. А. Башкирова]. – М. : ООО «Издательство АСТ», 2003; Нозик Р. Анархия, государство иутопия / Роберт Нозик ; пер. с англ. Б. Пинскера под ред. Ю. Кузнецова и А. Куряева. – М. :ИРИСЭН, 2008; Ротбард, М. Власть и рынок : государство и экономика / М. Ротбард ; пер. сангл. Б.С. Пинскера под ред. Гр. Сапова. – Челябинск : Социум, 2016; Перегудов С.П.Корпорации, общество, государство : Эволюция отношений / С.П.
Перегудов. – М. : Наука,2003; Шабров О.Ф. Политическое управление : проблема стабильности и развития / О.Ф.Шабров. – М. : Интеллект, 1997.41государством комплекса программ1.В-четвертых, это отечественные исследования государственной политики,диссертации, посвященные государственной политике в самых разных областях,особо важны труды А.А. Борисенкова, С.Г. Кордонского, А.В.
Крутова, В.Г.Ледяева, А.В. Павроза, И.С. Семененко, Л.В. Сморгунова, С.С. Сулакшина, Л.В.Теребнева, А.С. Фалиной и В.И. Якунина 2. В них подробно рассмотрены такиевопросы, как понятийный аппарат политологии, соотношение политики иуправления, теория власти, теория групп интересов, транспортная политика и т.п.Исследования истории отечественной государственной политики всфере железнодорожного транспорта осуществлены в работе Е.А. Сотникова иряде фундаментальных коллективных трудов по истории железнодорожноготранспорта в России и СССР 3.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
