Диссертация (793354), страница 33
Текст из файла (страница 33)
‒ 03.04.2006.Стройнова О. Гвоздём программы стала Тыва / О. Стройнова // Газета «Парламентскаягазета». ‒ № 108(1958). ‒ 05.07.2006.4Филатенко А. Как два генерала власть сменить помогали [Электронный ресурс] / А. Филатенко// Веб-сайт Московский комсомолец в Красноярске.
‒ URL: http://www.mkkras.ru/news/print/id4541/ (Дата обращения 20.09.2015).5Костенко Н. Москва поменяла руководство Тувы [Электронный ресурс] / Н. Костенко, Н.Меликова // Веб-сайт «Народы России». 04.04.2007. ‒ URL: http://www.narodru.ru/smi8609.html(Дата обращения 26.11.2015).168Осуществление проекта затормозилось из-за начавшегося в октябре 2008 г.финансово-экономического кризиса, а с 2009 г. началось обрушение «империи»С.В.
Пугачева, который не смог вернуть долг в 2 млрд долл. Внешторгбанку. Всвязи с этим руководство Тувы обратилось 30 августа 2010 г. к министрурегионального развития В.Ф. Басаргину с предложением о создании консорциума«Тувинскаяжелезнаяжелезнодорожнойдорога»веткигосударственно-частногодляреализацииКызыл-Курагинопартнерства.ЗатемспроектастроительстваиспользованиемэтуинициативумоделиподдержалПредседатель Правительства РФ В.В. Путин1.18 мая 2011 г. лишился должности председателя Совета Федерации С.М.Миронов.
А Л.Б. Нарусова еще в октябре 2010 г. перешла в Брянскую область,став ее представителем в Совете Федерации. В январе 2011 г. полномочия С.В.Пугачева как представителя Тувы, были досрочно прекращены. В декабре 2013 г.Следственный комитет объявил находившегося за рубежом бывшего сенатора вмеждународный розыск в связи с делом по Межпромбанку 2. 3 декабря 2015 г.Высокий суд правосудия Англии и Уэльса выдал ордер на его арест 3.
Так внепроекта оказалась вся группа, затеявшая его реализацию.Но правительство Тувы продолжало усилия по продвижению строительстважелезной дороги, получив существенную политическую поддержку от С.К.Шойгу.Будучи председателем Русского географического общества, онорганизовал историко-археологическую экспедицию «Кызыл – Курагино»,1Тува инициирует создание АО «Тувинская железная дорога» [Электронный ресурс] // Веб-сайтРИА «Клуб Регионов».
3.09.2010. Архив. ‒ URL: http://club-rf.ru/17/news/14558 (Дата обращения26.11.2015).2СМИ: Экс-сенатора от Тувы Пугачева объявили в международный розыск [Электронныйресурс]//Росбалт–электронноепериодическоеиздание.26.12.2013.‒URL:http://www.rosbalt.ru/moscow/2013/12/26/1215757.html (Дата обращения 12.11.2015).3Сообщение ГК АСВ в связи с судебным процессом против С.В.
Пугачева [Электронныйресурс] // Официальный веб-сайт Агентства по страхованию вкладов.03.12.2012. ‒ URL:http://www.asv.org.ru/agency/for_press/pr/377266/ (Дата обращения 10.11.2016).169которая каждое лето, начиная с 2011 г., стала заниматься раскопками по маршрутубудущей железной дороги. Деятельность этой экспедиции широко освещаласьсредствами массовой информации, что способствовало популяризации в массахпроекта железной дороги.
За осуществление строительства активно взялсябизнесмен Р.С. Байсаров. 12 декабря 2011 г. в торжественной обстановкеПредседатель Правительства В.В. Путин вбил серебряный костыль в шпалу в знакначала строительства.Но строительство застопорилось из-за огромных долгов, оставшихся послеС.В.
Пугачева. Министерство регионального развития (в котором после уходаВ.Ф. Басаргина с апреля 2012 г. сменилось три руководителя) в ноябре 2012 г.вообще лишило проект Кызыл ‒ Курагино государственной поддержки изИнвестиционного фонда1. Однако на стороне Байсарова выступили глава ТувыШолбан Кара-оол и член Совета Федерации от Тувы тележурналист А.В.Пиманов. А 20 декабря 2012 г. Президент РФ В.В. Путин на пресс-конференцииподтвердил, что государство не отказывается от строительства железной дорогиКызыл ‒ Курагино2. В сентябре 2013 г. новый министр транспорта М.Ю. Соколовсовершил поездку в Туву, где провел расширенное совещание и заявил, что проектКызыл ‒ Курагино является одним из главных приоритетов Министерстватранспорта и его возможно реализовать только на принципах государственночастного партнерства3.
Проект вновь поддержал С.К. Шойгу, на этот раз уже в1На тувинскую дорогу напустили туману [Электронный ресурс] // ФедералПресс.Сибирь :электрон.период.издание.07.12.2012.‒URL:http://fedpress.ru/news/econom/reviews/1354879831-na-tuvinskuyu-dorogu-napustili-tumanu(Датаобращения 23.110.2015).2Президент РФ В.В. Путин. Пресс-конференция Владимира Путина. 20.12.2012. [Электронныйресурс]//Официальныйвеб-сайтПрезидентаРоссии.‒URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/17173 (Дата обращения 12.11.2016).3Темеев, С. Проект железной дороги «Кызыл – Курагино» является одним из главныхприоритетов – министр транспорта Максим Соколов [Электронный ресурс] / С. Темеев //Официальный веб-сайт ТАСС. 09.09.2013.
– Режим доступа:http://tass.ru/obschestvo/674143170качестве министра обороны. На заседании правительства 3 апреля 2014 г. онпредложил двигаться не только на восток, но и на юг, продлить железную дорогуот Кызыла дальше через Западную Монголию на Урумчи, на Китай, а оттуда уже влюбую сторону – в Пакистан, в Индию, куда угодно, причем разрабатывать проектс участием китайских коллег1.Таким образом, в данном инвестиционном проекте можно выделить дваэтапа его развития, на которых его поддерживали две разные группы интересов.Первый этап — 2004-2011 гг.
— это инициирование проекта на местном уровне. Втечение 2007-2011 гг. члены первой группы были отстранены от участия впроекте. На втором этапе (2011 г. — настоящее время) проект получал поддержкув основном на федеральном уровне, о чем свидетельствует состав второй группы.Сравнение составов групп приведено в таблице 3.4.Таблица 3.4. Группа, поддержавшая проект «Кызыл - Курагино»ЭтапыИменаЗанимаемоеВремяВремя и причины прекращенияположениеначалаподдержки проектаподдержкипроекта1С.В.
ПугачевБанкир, член СФ от2004Тувы2011. БанкротствоМежпромбанка, снятие сдолжности сенатораправительством ТувыЛ.Б. Нарусовачлен СФ от Тувы20052010. Переход в Брянскуюобласть.С.М. МироновПредседатель СФ20062011. Снятие с должностиПредседателя СФ РФШериг-оолГлава правительства20042007.
Снятие с должности(Дата обращения 21.09.2015).1Правительство РФ. Заседание Правительства (2014 год, №13). [Стенограмма] 3 апреля 2014.[Электронныйресурс]//Официальныйвеб-сайтПравительстваhttp://government.ru/meetings/11434/stenograms/ (Дата обращения 22.10.2015).РФ.‒URL:1712ОоржакТувыГлавы правительства Тувы.В.В. ПутинПредседатель2011-2007-2011-2011-Правительства,Президент РФШолбанКара- Глава РеспубликиоолТуваР.С. БайсаровВладелецТувинскойЭнергетическойПромышленнойКорпорацииС.К.
ШойгуМинистр почрезвычайнымситуациям,губернаторМосковскойобласти, министробороны РФА.В. ПимановЧлен СФ от Тувы2012-М.Ю. СоколовМинистр2010-транспорта РФВ.Ф. БасаргинМинистр2010регионального2012. Переход на должностьгубернатора Пермского края.развития РФЛ.В. КузнецовГубернатор2013Красноярского края2014. Переход на должностьминистра по делам СеверногоКавказа.Всвязисосуществлениемпроекта«Созданиетранспортнойинфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востокаЗабайкальского края», после образования в 2008 г. Забайкальского края новаяадминистрацияпровелавГазимуро-Заводскомрайонеобязательныедлястроительства железной дороги «Нарын – Лугокан» общественные слушания в172рамках оценки воздействия на окружающую среду. Участники высказалиположительное мнение1.Но в апреле 2009 г., на заседании Совета Федерации министр транспортаИ.Е.
Левитин сообщил, что компания «Норникель» перестала выделять деньги настроительство линии «Нарын – Лугокан»2. Затем компания «Норникель»обратилась в правительство с просьбой о сокращении ее обязательств пофинансированию строительства железнодорожной ветки Нарын – Лугокан. Тогдаминистр транспорта заявил, что государство тоже будет пересматривать своиобязательства, но так, чтобы не останавливать строительство3. Резкая реакцияпоследовала и со стороны администрации Забайкальского края, пригрозившейпередачейправналицензии«эффективномусобственнику»,например,государству.
В возникшей конфликтной ситуации, таким образом, модельгосударственно-частного партнерства дала сбой, что привело в конечном итоге кзатягиванию сроков строительства и значительному сокращению проекта.В ходе подготовки проекта «Организация скоростного движенияпассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьскойжелезной дороги» выяснилась необходимость переноса грузового движения налинию Лосево – Каменногорск. Сдача обеих линий планировалась на 2010 г. 4 12декабря 2010 г. состоялось открытие скоростного движения участке СанктПетербург — Хельсинки, в присутствии Председателя Правительства РФ В.В.1Жители Забайкальского края на общественных слушаниях поддержали проект строительстважелезной дороги [Электронный ресурс] // Веб-сайт PRO Недвижимость.
17.04.2008. – Режимдоступа: http://www.pro-n.ru/lenta/6865.html (Дата обращения 11.09.2015).2Совет Федерации. 246-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания. 29.04.2009.[Электронныйресурс]//Советhttp://council.gov.ru/press-center/news/20802/Федерации.(ДатаОфициальныйобращениявеб-сайт08.10.2015);URL:Плетнев,С.Затянувшееся партнерство / С. Плетнев // Газета «Гудок». – 30.04.2009. – С. 1.3Палеха К. Дорога в никуда / К. Палеха, С. Плетнев // Газета «Гудок». – 03.06.2009.
‒ С. 1.4Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2008 г. №1331-р // Собрание законодательства РФ.2008. ‒ № 39. ‒ Ст. 4456.173Путин и Президента Финляндии Т. Халонен1.Но вокруг реализации второй части проекта, грузовой линии Лосево –Каменногорск, которая была еще далека от завершения, развернулась борьба. ВнейпринялиучастиенаселениерядарайоновЛенинградскойобласти,руководители области и муниципальных образований, а также функционеры ОАО«РЖД», осуществлявшего строительство.Проект уже в 2005 г.
вызвал настороженность населения, проживавшего впредполагаемой зоне строительства трассы2. В дальнейшем общественныеслушания, проведенные в Выборгском и Приозерском районах области, показаличто население обеспокоено возможными последствиями строительства дляокружающей среды и опасностями от перевозок нефтепродуктов в цистернахвблизи от жилых домов.
Несогласие с проектом выразили руководители районныхадминистраций3.В мае 2010 г. на общественных слушаниях на базе отдыха «Лосево» вПриозерском районе около 150 человек обратились с открытым письмом кпрезиденту РФ Д.А. Медведеву и премьер-министру В.В. Путину, где просилизапретить строительство участка дороги Лосево – Каменногорск, так как онапройдет через природные заказники, и многочисленные зоны отдыха. Участникислушаний утверждали, что интенсивное строительство ведется бригадами безопознавательных надписей, преимущественно ночью, и является незаконным 4.1Правительство РФ. События. В.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
