Диссертация (793248), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Так, результаты исследования показывают, что абсолютнымилидерами стали Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московскаяобласть. Чаще всего молодые люди в возрасте от 17 лет уезжают именно вэкономически развитые регионы, где имеются города-миллионеры. При этом,приток молодого в населения идет именно в крупнейший город субъекта, а не вдругие населенные пункты региона, куда прибывает молодежь.
Исключениемздесь является Белгородская и Томская области, куда также заметен притокмолодежи из других регионов. Среди тех регионов, в которых наблюдаетсянаиболее высокий отток молодежи, можно отметить северные регионы, ДальнийВосток, а также республики Южной Сибири и Северного Кавказа3.Интересно, что, согласно исследованию «Ментальность российскоймолодежи: политические ориентиры и кумиры», проведенному «ЛабораториейКрыштановской» в 2012-2013 гг., региональные различия молодежи по уровнюоппозиционного настроя и патриотических чувств полностью соответствуюттеории Н. Зубаревич и результатам голосования за партию «Единая Россия» в2016 году. Так, патриотические чувства и лояльное отношение к власти сильнееБизюков П.В. Трудовые протесты в России в 2008-2016 гг.
Аналитический отчет порезультатам мониторинга трудовых протестов ЦСТП // Центр социально-трудовых прав(официальный сайт). URL: http://trudprava.ru/expert/analytics/protestanalyt/1807 (Дата обращения:14.08.2017).2Зубаревич Н. Перспектива: Четыре России // Ведомости.
2011. 30 дек.3Кашницкий И.С., Мкртчян Н.В., Лешуков О.В. Межрегиональная миграция молодежи вРоссии: комплексный анализ демографической статистики // Вопросы образования. 2016. N 3.С. 169 – 203.154всего выражено в Сибири, на Урале и в южных регионах страны, а максимальныйкритицизм наблюдается у молодежи Центральной России1.Эти различия очень хорошо видны, если рассмотреть карту всероссийскихпротестов против коррупции, прошедших примерно в 100 российских городах 26марта 2017 г.
Около 80% участников мероприятий – оказались молодые люди до20 лет. Ожидаемо, что наибольшее количество участников (до 10 тысяч человек)было замечено в мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург), на втором месте идутиндустриально-аграрные регионы (преимущественно в Европейской частиРоссии) и на последнем месте республики Северного Кавказа и Юга России(менее 100 человек) 2.По данным Федеральной службы государственной статистики (на 1 января2016 года) наибольшее число молодежи по соотношению к остальному населениюнаблюдается именно среди республик Северного Кавказа и Южной Сибири:максимум в Дагестане (30%) и минимум в Республике Алтай (21,2%). Анализируяостальные субъекты в этой группе российских регионов, можно отметить, чтомолодежь здесь превышает показатель в 25% от всего населения.
Все остальныегруппы регионов, по сравнению с республиками Северного Кавказа и ЮжнойСибири, имеют меньший процент молодежи среди своего населения. Так, виндустриально-аграрных регионах число молодежи варьируется от 18% вКировской области до 25% - в Якутии. В мегаполисах количество молодежисравнительно стабильно в районе 20% от всего населения. Например, в Москве –20,1% и Санкт-Петербурге – 22%3.Таким образом, мы наблюдаем ситуацию, при которой большинствомолодежи (в процентном соотношении ко всему населению) располагается внациональныхреспубликахСеверногоКавказаиЮжнойСибирисМентальность российской молодежи: политические ориентиры и кумиры[Электронный ресурс].
URL: http://gefter.ru/archive/8369 (Дата обращения: 14.08.2017).2Сколько людей вышли на улицы 26 марта и сколько задержали? Карта протеста[Электронный ресурс]. URL: http://meduza.io/feature/2017/03/27/skolko-lyudey-vyshli-na-ulitsy-26marta-i-skolko-zaderzhali-karta-protesta (Дата обращения: 14.08.2017).3Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2016года [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: [сайт].
URL:http://gks.ru/bgd/regl/b16_111/Main.htm (Дата обращения: 14.08.2017).155доминированием ценностей традиционализма и патриархальной (приходской)политической культурой у населения.При этом, несмотря на значительное число молодежи в индустриальноаграрных регионах, их отток в крупные города по-прежнему высок.
Большинствомолодежи не связывает свою судьбу с дальнейшей жизнью в своем родномрегионе (будь то село или небольшой городок) и стремится к переезду врегиональные центры или мегаполисы. По этой причине, даже несмотря наусугубление экономического кризиса в периферии, они вряд ли смогут статьвесомой базой для протестного движения, основанного на материальныхценностях.В случае сохранения экономической, политической и демографическойситуации в современной России на ближайшее время, будет наблюдаться оттокмолодежи в мегаполисы, где население наиболее критично настроено поотношению к власти, придерживается гражданско-активистской политическойкультуры и разделяет постматериальные ценности.
Таким образом, вся реальнаямолодежная политическая активность, влияющая на российскую политическуюжизнь, будет протекать исключительно в крупных развитых городах спостиндустриальным укладом местной экономики. Это, с одной стороны, будетповышать электоральную базу для оппозиции, а, с другой, увеличиватьактивностьпредставителейвластипонейтрализацииповышенияролиоппозиционных политических сил.Общие и специфические черты молодежи говорят о двойственной ролиданной социальной группы в политической жизни.
С одной стороны, молодежьимеет собственную «нишу» в политической жизни страны и потому являетсясамостоятельным политическим субъектом. С другой стороны, в силу того, чтомолодежь - это неустойчивая, несформировавшаяся в идейном плане группалюдей, которая подвержена повышенному влиянию извне и находится взависимости от других политических сил, она выступает, в первую очередь, некак самостоятельная политическая сила, а как объект воздействия различныхполитических сил. Основными политическими силами, оказывающие влияние на56молодежь, являются само государство и его институты, политическая элита, атакже конструктивная и радикальная оппозиция.
Само воздействие на молодежьсо стороны политических акторов мы можем квалифицировать как –конструктивное и деструктивное.Под конструктивным типом воздействия политических сил на молодоепоколение, чаще всего, рассматривается политическая социализация, которая, какотмечалось выше, выполняет функцию превращения молодежи в полноправныхграждан. Ее процесс может организовывать и проводить как государство, так ииные политические акторы, в том числе оппозиционные структуры.В силу важности молодежи как социально-политического ресурса, иодновременно, как потенциальной угрозы для политической системы (из-занестабильности и радикальности молодого поколения), государство проводит вжизнь особую политику, направленную на организацию жизни молодогопоколения - государственную молодежную политику.
Обычно под нейподразумевается деятельность государства по формированию необходимыхсоциальных условий инновационного развития страны, реализуемая на основеактивного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями 1. Фактически,молодежная политика - это частный случай политической социализации.Одним из первых исследователей, объяснившим значение молодежнойполитики в деятельности государства, является немецкий социолог КарлМаннгейм. По его мнению, молодежь не просто трансформирует традиционныйсоциальный опыт, передающийся из поколения в поколение, но и накапливаетсвой собственный. Чтобы этот процесс мог контролироваться государством иблагоприятновлиятьгосударственнымнадеятелямразвитиеприступатьобщества,кМаннгеймформированиюпредлагалнациональноймолодежной политики и поддерживать организацию молодежного движения, какРаспоряжение правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р обутверждении государственной программы «Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собраниезаконодательства РФ.
24.11.2008. N 47. Ст. 5489.157«сверху», так и «снизу». В работе «Диагноз нашего времени» Маннгеймутверждал, что у каждого поколения есть свое пространственно-временноеизмерение, оказывающее влияние на его развитие. Поэтому, при формированиигосударственной молодежной политики, в первую очередь, должно учитываться«историко-культурное пространство» современного общества 1.Маннгейм считал, что государство должно использовать молодежныйресурс в своих целях. Поэтому власти необходимо контролировать молодежныегруппы, либо иметь на них влияние.
При этом, интересы молодежи и причины еестремления участвовать в политической жизни им рассмотрены скудно.ВРоссии,законодательнозакрепленное,определениемолодежнойполитики дано в «Основах государственной молодежной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года»: «система мер нормативно-правового,финансово-экономического, организационно-управленческого, информационноаналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основевзаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активногомежведомственноговзаимодействия,направленныхнагражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширениевозможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровняее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономическогоразвития,глобальнойконкурентоспособности,национальнойбезопасностистраны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене»2.За формирование и реализацию государственной молодежной политики натерритории России отвечают органы государственной и муниципальной власти,приучастиимолодежныхидетскихобщественныхобъединений,неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Всовременной России есть утвержденные «Основы государственной молодежнойполитики», действующее Федеральное агентство по делам молодежи и рядМаннгейм К. Диагноз нашего времени. М., 1994. 697 с.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р Обутверждении «Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 15.12.2014.