Диссертация (793248), страница 13
Текст из файла (страница 13)
N 50. Ст. 7185.1258региональных законов о молодежной политике. Правда, в отечественномправовом поле отсутствует федеральный закон, посвященной молодежи какотдельной социально-демографической группе и молодежной политике в целом.Проекты такого закона были подготовлены в 2011 и 2013 гг., но были отклонены.Это положение вещей не способствует устойчивости и фундаментальности работегосударства с молодежью, отдавая ее на откуп регионам1.
Отсутствие прочнойинституциональнойосновыдлягосударственноймолодежнойполитикиповышается значение негосударственных акторов в этом направлении.На необходимость проведения молодежной политики указывает докторфилософских наук И. Ильинский. С его точки зрения, старшее поколение должнонаправлять молодежь, заботясь о сохранении традиций и преемственностиразвития. Современное общество должно перестать воспринимать молодежьтолько как объект воздействия и ценный ресурс. Молодежи должен бытьвозвращен статус субъекта и носителя общественно-политических перемен. Всвязисэтим,восприниматьсяпомнениюИльинского,государством,какмолодежнаяцентральноеполитиказвенодолжнанациональнойбезопасности, ориентированной на будущее уже сейчас2.С точки зрения диссертанта, молодежную политику вряд ли можно назватьважнейшимкомпонентомнациональнойбезопасности,посравнениюсостальными факторами.
В реальности она скорее является лишь одной из многихважных частей политики в области национальной безопасности государства.Помимогосударства,важнымагентомсоциализацииявляютсянегосударственные акторы, участие в политике которых приобретает вПанкратов С.А., Черных Н.С. Государственная молодежная политика Волгоградскойобласти в контексте регионального управления // Вестник Московского государственногообластного университета (Электронный журнал). 2015.
N 4. [Электронный ресурс]. URL:http://evestnik-mgou.ru/Articles/View/707 (Дата обращения: 14.08.2017).2Луков В.А. Ильинский: гуманистическая концепция молодежи // Знание. Понимание.Умение. 2006. N 2. С. 51 – 57.159демократическом государстве большое значение1. Фактически, имеет местосуществование как государственной, так и общественной молодежной политики 2.Любопытно, что равновеликое значение органов государственной власти иструктур гражданского общества признает и сама российская молодежь. Согласноданным социологического исследования 2010 г, молодые россияне доверяют (азначит по сути признают влиятельным агентом социализации) Президенту России(70,6%), церкви (52,6%), правительству (52,1%), армии (46,7%), главам регионов(37,2%) и СМИ (37%).
Аутсайдерами политического доверия являются парламент,правоохранительные органы, политические партии и профсоюзы 3.Деструктивное влияние на молодежь свойственно, практически всемполитическим акторам, в том числе органам политической власти. Самымраспространенным видом такого влияния является манипуляция действиями исознанием молодежи в своих политических интересах.Наиболее ярким примером деструктивного использования молодежипредставителями власти, является создание движения «хунвейбинов» в 1960-хгодах в Китае. Новое молодежное движение, состоявшее из несколько миллионовчеловек, расправлялось (в том числе и физически) с политическими оппонентамиМао Цзэдуна, но когда власть добилась своих целей, движение было разгромленос помощью армии, а его активисты арестованы.Еще одним деструктивным примером воздействия политической элиты намолодежь является режим «красных кхмеров» в Камбодже (1975-1979 гг.),использующих молодежь (начиная с 12 лет) для борьбы с собственным народом, втом числе со своими родителями, несогласными с правящим режимом.
Используярадикализм, активность и несформированность политических взглядов молодежи,руководство «красных кхмеров» специально разжигало межпоколенческийконфликт, завершившийся геноцидом нескольких миллионов человек.Камнев Д.Г. Молодежные политические движения в современной России: дис. канд.полит. наук. М, 2009. С 55 – 56.2Ильинский И.М. Молодежная политика: учебное пособие. М., 2001. 696 с.3Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. М., 2010. С.82.160Противоположной государственной молодежной политики российскийполитолог С.Н. Чирун называет асистемную молодежную политику (АПМ),которая является особой разновидностью негосударственной молодежнойполитики. Несмотря на то, что она, в целом, направлена против политическойвласти, она может не противоречить интересам общества и бороться сдеструктивным воздействием политической элиты1.Деструктивное воздействие оппозиционных политических сил на молодоепоколение чаще всего выражается в манипулировании молодежным сознанием имобилизации молодежного ресурса для свержения законной власти.
Яркимпримером этого являются «цветные революции», которые через технологии«ненасильственного протеста», при участии значительной доли молодежныхобщественно-политических сил, привели к свержению политических режимов вЮгославии, Грузии, Украине, Киргизии, Молдавии и других странах мира.Один из исследователей феномена «цветных революций» политологМанойло А.В.
отмечает, что «цветные революции» лишь внешне напоминаютнастоящую революцию. В реальности это политические технологии, которые неопираются на объективное развитие исторического процесса, а успешномаскируются под стихийные революционные процессы. Манойло дает исобственное определение «цветных революций», которого автор и будетпридерживаться в данном диссертационном исследовании: «Цветные революции– это технологии осуществления государственных переворотов и внешнегоуправления политической ситуацией в стране в условиях искусственно созданнойполитической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется вформе политического шантажа с использованием в качестве инструменташантажа молодежного протестного движения»2.Чирун С.Н.
Молодежная политика в ситуации постмодерна: государство, власть,общество: дис. док. полит. наук. Казань, 2015. С. 38.2Манойло А.В. Цветные революции и проблемы демонтажа политических режимов вменяющемся мире // Вестник Московского государственного областного университета(Электронный журнал). 2014. N 2. [Электронный ресурс]. URL: http://evestnikmgou.ru/Articles/View/557 (Дата обращения: 14.08.2017).161По Манойло «цветная революция» отличается еще одной яркой чертою:главным инструментом политического шантажа со стороны оппозиции примассовых демонстрациях является молодежное протестное движение. Наличиеэтой структуры достаточно для начала первой стадии «цветной революции»1.Другие исследователи Гапич А.Э. и Лушников Д.А.
дают более развернутоесравнение классических и «цветных революций»:•После классической революции происходит не только слом старого строя,но и последующие перемены приводят к коренному изменению общества. При«цветной революции» меняются только режим и часть правящей элиты, асоциально-экономический строй остается без изменений;•Приклассическойреволюциизадействованыширокиемассы,поднимающие восстание по всей стране, а при «цветной революции» движущейсилой становится коалиция неправительственных объединений, которая делаетпереворот только в столице государства, не затрагивая другие регионы;•При «цветной революции» оппозиция не стремится стать новатором новогополитического устройства, как при классической революции, а, напротив,выступает под лозунгами защиты прав и свобод, «попираемых режимом»2.Таким образом, под «цветной революцией» мы будем понимать особуютехнологию по организации и проведению государственного переворота сключевойрольюпротестующеймолодежи,настроеннойрадикальнопоотношению к действующей власти.Фактически,теоретическойплатформойдляэтих«молодежных»псевдореволюций, появившихся на заре XXI века, стал труд американскогоисследователя Джина Шарпа «От диктатуры к демократии»3.
В этой работеописывается более сотни способов свержения власти через ненасильственныйпротест, в том числе при активном использовании молодежного ресурса.Там же.Гапич А.Э., Лушников Д.А. Технологии «цветных революций». М., 2010. С. 9-15.3Шарп Д. От диктатуры к демократии: Стратегия и тактика освобождения / пер. с англ.Козловской. Н. М., 2005. 84 с.1262Интересно, что концепция борьбы государства с деструктивным влияниемсо стороны оппозиционных неправительственных сил, была представлена задолгодо появления труда Шарпа. Впервые о новой технологии капиталистическихгосударств по защите национальной безопасности от молодежного радикализма ибунтов в своей книге «Контрреволюция и бунт» рассказал немецкий социологГерберт Маркузе.
Несмотря на то, что Маркузе в своих работах критикуетбуржуазные государства и предсказывает их неминуемую гибель, он отмечает,что капиталистические власти сумели хорошо подготовиться к вероятнымсоциальным потрясениям, снизив до абсолютного минимума возможнуюреволюцию. Маркузе видел в молодежи детонатор, способный «взорватьобщество» и привести в действие революционный процесс. Анализируя итогистуденческого восстания в Париже в 1968 г., исследователь пришел к выводу, чтобунт не перерос в полноценную социалистическую революцию не только из-заограничения социальной базы движения (молодежь выступала отдельно отрабочих и под разными лозунгами), но и из-за целенаправленных действийправительства по предотвращению дестабилизации в стране.
Маркузе вводитновое понятие в социальные и политические науки – «превентивнаяконтрреволюция». От стандартной контрреволюции она отличается тем, чтосоздается не после революции, а задолго до нее, упреждая, таким образом,революционныесобытия.«Превентивнаяконтрреволюция»позволяетгосударственной власти путем различных действий и манипуляций заранееуничтожить все зачатки какой-либо революционной деятельности 1.К такимдействиям можно отнести и специальную работу государства с молодежью, как снаиболее революционной группой в составе современного общества.
При этомтактика «превентивной революции», чаще всего, применяется не сколько длягашения реального революционного процесса, а сколько для пресеченияполитической нестабильности в стране, которая способна привести кгосударственномуперевороту.Такимобразом,тактика«превентивнойконтрреволюции» применима и к пресечению «цветных революций».1Marcuse, H. Counterrevolution and Revolt.
Boston, 1972. 138 p.63С точки зрения государственной молодежной политики, чтобы молодойчеловек не подвергся деструктивному влиянию со стороны радикальныхоппозиционных политических сил, необходимо как можно скорее включить его вобщество. Так, в современном мире в странах с демократическим политическимрежимом гражданское общество, фактически неотделимо от политическогообщества, у человека, включенного в его состав, формируется не толькогражданская, но и политическая субъектность1.Таким образом, молодой человек будет превращен в полноценный субъектполитической жизни общества.
Участие молодых людей в политической жизниможет происходить на трех разных уровнях: индивидуальном, групповом,институциональном.На индивидуальном уровне мы рассматриваем участие конкретногопредставителя молодежи в структурах государства (министерства, парламенты) игражданского общества (политические партии 2, общественные движения иорганизации). На групповом уровне представлены небольшие молодежныесообщества формального и неформального характера, не играющие существеннойроли в политической жизни (студенческие клубы, фанатские сообщества). Наинституциональном уровне - крупные молодежные структуры, которые имеютопределенный вес в государстве и гражданском обществе и оказывают реальноевлияние на политическую жизнь (молодежные общественные объединения).Понашемумнению,именнофункционированиемолодежныхобъединений позволяет говорить о молодежи как субъекте политики.Общественное объединение в российском законодательстве трактуется как«добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное поИрхин Ю.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
