Диссертация (793105), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Определены 6 типовых вариантов воздействия ПВХД на экономикурегиона в разрезе двух факторов, описаны последствия влияния, а такжевыявлены наиболее важные возможности и угрозы для развития.Показано, что преобладающий вид хозяйственной деятельности наиболеесильно воздействует на экономику региона в период роста, причем, этовоздействие не всегда оказывается чисто положительным.11.
Установлена необходимость:- проведения анализа основных свойств и структуры экономическихотношений, а также параметров и элементов внутренней и внешней среды, наосновании которого обосновывается и выбирается оптимальный сценарийразвития экономики региона, развивающегося с ПВХД;-принятиястратегическогорешенияовыбореприоритетногонаправления развития экономики региона с ПВХД;- разработки технологии ресурсной реструктуризации ПВХД, а такжеформировании механизмов управления и реализации программ устойчивогоразвития экономики региона в условиях преобладания отдельного видахозяйственной деятельности;-определениявозможностейиспользованияПВХДвкачестве«локомотива», а также формирования механизма оценки полезности ресурсовдля обеспечения устойчивого развития экономики региона.133ГЛАВА 2 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМЭКОНОМИКИ РЕГИОНА С ОТРАСЛЕВЫМИДИСПРОПОРЦИЯМИ2.1 ВЫБОР ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИРЕГИОНАСПРЕОБЛАДАНИЕМХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИОТДЕЛЬНОГОВИДАПоскольку развитие всегда имеет целенаправленный характер, органывласти при разработке соответствующей программы устойчивого развитияэкономики региона должны выбрать целевые ориентиры, приоритетноенаправление развития и способы организации взаимодействия участниковэкономики региона.
Решение указанных задач, как правило, осуществляетсяпоследовательно. Однако в экономике региона с преобладанием отдельноговида хозяйственной деятельности они усложняются из-за существующейотраслевой структуры и неравного доступа к ресурсам.Прежде чем рассматривать перечисленные задачи управления подробно,необходимо сформировать соответствующий понятий аппарат.
По мнениюавтора в конкретизации для целей исследования нуждаются следующиетермины: подход, принцип, приоритет. На основе анализа различныхисточниковвыбраныследующиетрактовки,которымиавторбудетруководствоваться при описании полученных результатов.Подход – совокупность приемов отношения к кому или чему-нибудь,рассмотрения чего-нибудь или воздействия на кого или что-нибудь204.Принцип – руководящее положение, основное правило, установка длякакой-либо деятельности205.204Компанейцева, Г. А. Категория подход: понятие, принципы, факторы эффективности /Г. А.
Компанейцева // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Том 17. –С. 363–368.205Аникушкин, С. В. Теоретико-философские аспекты понимания категории «принцип» /С. В. Аникушкин, С. Г. Лысенков // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. – 2014. – №2(62). – С. 11–16.134Приоритет – первенство по времени в осуществлении какой-либодеятельности206.Направление–преобладающийхарактердеятельности,идейнаяустремленность, тяготение в какую-нибудь сторону207.Обоснование, выбор оптимального сценария развития, а также разработкапрограммы устойчивого развития экономики региона осуществляются на всехуровнях ответственности, от исполнительных органов государственной властик руководству отдельных участников экономики региона.
Как правило, анализразвитияэкономикирегионасПВХДреализуетсявследующейпоследовательности208:s определениетекущегосостоянияихарактеравлиянияпреобладающего вида хозяйственной деятельности на экономику региона;s формирование общего подхода к управлению развитием экономикирегиона с ПВХД на долгосрочный или среднесрочный период;s выбор приоритетного направления развития экономики региона сзаданной точностью и глубиной достоверности;s обоснование и выбор оптимального сценария развития экономикирегиона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности;s разработка технологии ресурсной реструктуризации преобладающеговида хозяйственной деятельности для обеспечения устойчивого развитияэкономики региона;s определение возможностей использования преобладающего видахозяйственной деятельности для устойчивого развития экономики региона;s оценка полезности ресурсов для обеспечения устойчивого развитияэкономики региона в условиях преобладания отдельного вида хозяйственнойдеятельности;206Байзулаев, С.
А. Приоритеты современного развития региональной экономики /С. А. Байзулаев, Р. М. Азаматова, Э. Г. Шурдумова // Фундаментальные исследования. – 2015. – №12(2). – С. 337–341.207Лихитченко, Д. А. Сущность, теории и формы регионального экономическогопространства / Д. А. Лихитченко // Экономика и предпринимательство. – 2013. – №8 (37). –С. 178–183.208Никитин, А. Ю. Программы развития экономики региона: механизм разработки иреализации / А. Ю.
Никитин // Вестник Саратовского гос. социально-экономического ун-та. – 2010. –№5. – С. 126–128.135s выработкарекомендаций,атакжеутверждениелокальных,функциональных и частных стратегий, позволяющих на соответствующемуровне принятия решений (регион, хозяйствующий субъект, вид деятельности)разрабатывать программы устойчивого развития экономики региона с ПВХД.По мнению автора существенную роль в разработке подхода куправлению развитием экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственной деятельности играют новые научные разработки и передовойопытдругихсубъектовподобногоуровня,охватывающиеобластифункционального менеджмента, технологии принятия решений, а такжемеханизмы согласования интересов вне отношений собственности.
Важнопонимать структуру процесса принятия решений среди участников экономикирегиона и оценивать характер влияния преобладающего вида хозяйственнойдеятельности на принимаемые решения.Рассмотрим сущность процесса выбора подхода к управлению развитиемэкономики региона в условиях преобладания отдельного вида хозяйственнойдеятельности. При анализе моделей управления развитием А.Н. Гирина,М.Г. Лапаева, А.Ю. Никитин, Р.А. Попов и С.В. Федин рассматриваютэкономику региона, как сложную социально-экономическую систему, поэтомуавтор ориентируется на классические принципы развития любого объектауправления209.
В настоящее время существует ряд типовых моделей управленияразвитием, которых придерживается большинство ученых:s ступенчатое развитие – применяется, когда объект для своего развитиядолжен пройти ряд обязательных, идущих друг за другом стадий, каждая изкоторых приводит его к достижению поставленной цели. Классическимпримером ступенчатого развития является жизненный цикл хозяйствующегосубъекта, продукта, технологии;209Автором использованы следующие источники: Лапаева, М. Г. Теоретические аспектырегионального развития в современных условиях / М. Г. Лапаева, А.
Н. Гирина // ВестникОренбургского гос. ун-та. – 2013. – №8. – С. 119–123.; Никитин, А. Ю. Сценарии развития экономикирегиона: механизм разработки и реализации / А. Ю. Никитин // Вестник Саратовского гос. социальноэкономического ун-та. – 2010. – №5. – С. 126–128.; Попов, Р. А. Региональное управление итерриториальное планирование / Р. А. Попов. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 288 с.136s сотовое развитие – используется в ситуации, когда объект имеетвозможность выбора направления, компетенций, приоритетов и ресурсов,определяющих скорость, эффективность и качество развития, например, междувариантами «А» и «Б».
Наиболее адекватным примером сотового развитияявляется развитие рынка продукта для конкретного производителя. Данныйподход предполагает достаточную вариативность управленческих решений, носнижает четкость критериев развития. При сотовом развитии достаточнотрудно оценить влияние каждого действия на результативность деятельности;s развитие к множеству вершин (корона) – реализуется при наличиинескольких целей развития, к которым стремится объект. Орган управленияпонимает, что цель (вершина) определенно существует, но она не являетсяединственной. Примером практической реализации данного подхода являетсястратегияэкспансииконкретногопроизводителя,котораяпредполагаетрасширение географии присутствия продукта, причем на нескольких новыхрынках.Автор считает, что перечисленные типовые модели управления развитиемэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности применимы, только если они позволяют отразить потребностиэкономики региона и полностью учесть: во-первых, текущее состояние ихарактеристики преобладающего вида хозяйственной деятельности, во-вторых,характереговлияниянаэкономикурегиона,в-третьих,выбранноеприоритетное направление развития экономики региона с ПВХД.
ДляЛипецкой области в качестве модели управления выбрано развитие кмножеству вершин.На основании работ А.А. Акаева210, так как модель управленияопределяет характер осуществления изменений в процессе достиженияпоставленных целей, она должна учитывать особенности управления развитиемна мезоуровне.210Акаев, А. А. Анализ и моделирование стратегических возможностей модернизациироссийской экономики / А. А.
Акаев // Мир России: социология, этнология. – 2012. – №2. – С. 27–61.137Основные особенности управления развитием экономики региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности необходимообъединить в следующие группы:1)особенностипланированияразвитияэкономикирегионаспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности;2) особенности организации взаимодействия участников экономикирегиона, представляющих различные виды хозяйственной деятельности;3)особенностивовлеченияпреобладающеговидахозяйственнойдеятельности в процесс развития экономики региона.Анализируя указанные группы особенностей, полагаем, что, во-первых,процесспланированияразвитияэкономикирегионаоснованнакаскадировании, при котором общие принципы развития экономики должнытрансформироваться в конкретные траектории изменений на основаниипрозрачного механизма распределения задач и ресурсов между видамихозяйственнойдеятельности211.Даннаягруппаособенностейподробнорассмотрена далее в диссертационном исследовании.Во-вторых, при создании схемы взаимодействия, основные задачисконцентрированы на повышении устойчивости развития региона с учетомресурснойреструктуризациипреобладающеговидахозяйственнойдеятельности212.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
