Отзывы официальных оппонентов 3 (793115)
Текст из файла
В .шссертационный совет при Федеральном государственном оюджетном образовательном учрезкдении высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 119б(зб. г, Москва. пр, Вернадскоз о. 84 ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА на диссертационное исследование БОРИСОВОЙ ИРИНЪ! СЕРГЕЕВЕ!Ы «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕ! ИОНА С ОТРАСЛЕВЫМИ ДИСПРОПО!зцИЯМИзз, представленное ыа соискание ученой сгепени доктора экономических наук по специальности 08.00.05 — экономика н управление народным хозяйством (региональная экономика) Актуальность гомы диссертационно~о исследования.
Современные тенденции развития процесса глобализации и реализация геополитических рисков отражаются не только на условиях развития национальных экономик, но и на экономиках отдельных регионов, При этом резко обостряется конкуренция и усилива. гся негативное влияние внешних факюров па устойчивость социально- зкономических систем. в том числе регионального уровня. Практика управления развитием экономики региона осложняется новизной и масштабностью задач, обусловленных изменением делового климаш. сдвигами фундаментальных принципов международных экономических отношений. появлением новых технолсний и трансформацией экологической обстановки.
Объективная потребность в вырабо~.кс научно обоснованных подходов для обеспечения устойчивого развития экономики российских регзюнов в условиях ужесточения внешних ог(заничений и нарастания зеополизп «вских рисков нашла отклик в тематике научных исследований последних лет и активизировала разработки в этой области. Однако вне поля зрения ведущих специалистов и ученых-регионалистов остаются вопросы оценки и управления устойчивым развитием регионов с сильно выраженными отраслевыми диспропорциями, в которых отдельные вилы хозяйственной деятельности занимакз~ преобладающее положение.
Такие регнош,: характеризуют особой уязвимостью к негативным воздейгп виям внешних фак юров риска и требукзт особого подхода к реализации задач стратегического планирования и управления. Разработка научно обоснованного подхода к стратегическому управленикз развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями. проявляющимися в преобладании отдельного вида хозяйственной деятельности, позволи~ создать предпосылки для повышения экономической устойчивости отдельных российских регионов н национальной экономики в целом, что определяет актуальность темы диссертационного исследования И.С.Борисовой как в научном, так и в практическом аспектах.
Новизна научных результатов, полученных в диссертационном исследовании, определяется тем. что соискателем поставлена и успешно решена научная проблема разработки концепции управления развитием региона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности„ имеющая важное значение для обеспечения устойчивага развития российской экономики. К числу наиболее сушественных результатов. полученных И.С. Борисовой в рамках диссертационного исследования, относятся следующие. 1. Раскрыта экономическая сушность явления преобладания отдельного вида хозяйственной деятельности в экономике регпа~па (с.
42. 59. 68-73 диссертации) и обаснавш~ы качественные различия явления преобладания и других известных форм участия отдельных видов хозяйственной деятельности в развитии экономики региона (с. 44-77 диссертации). Выявлены позитивные и негативные эффекты влияния преобладающего вида хозяйственной деятельности на другие виды хозяйственной деятельности и экономику региона в целом (с. 108-120, 371-376 диссертации).
2. Разработана методика выявления присутствия преобладающего вида хозяйственной деятельности в экономике региона, основанная на мнагоэтапном пошаговом алгоритме (с. 89 диссертации). Обоснована система показа1 *лей. позволяюших выявлять присутствие преобладающего вида хозяйственной леязе.ьнасти в экономике региона (с. 83-84 диссертации). Определены субъекты !"осспйской Федерации, экономики которых развиваются с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности (с. 102 диссертации), 3.
Разработан алгоритм управления развитием экономики региона с преобладанием отдельного вила хозяйственной деятельности. пазволяюший обеспечить устойчивость развития экономики региона с учетом существ,ю|дих рисков, возможностей и ограничений (с. 143-156 диссертации'). Обоснованы рекомендации по выбору приоритетного направления развития экономики Липецкой аблас ~ и, характеризующейся преобладанием металлургической промышленности (с, 214-231 диссертации) 4. Разработана модель определения оп1имального сценария развития экономики региона с преобладанием отдельного ви:ш;азяйственнай деятельности (с.
193-201 диссертации). Обоснована имитационная ма,~ель, позволяющая прогнозировать значения основных показателен ~кономики региона при реализации предпосылок альтернативных сценариев развития (с. 296-305 диссертации). Предложена методика оценки вероятности социально-экономического «стресса», заключшашегося в резком ухудшении социальна- экономической ситуации в регионе под влиянием внешних и внутренних факторов (с. 199- 200 диссертации). 5.
Разработан пропюз изменения значений целевых индикаторов социально- экономического развития Липецкой области при реализации трех альтернативных сценариев. характеризующихся различными предположениями о структуре и обьеме инвестиций и источниках их финансирования (с. 172-192;ц)ссертации), Обоснсэвана предпочтительиосэь реализации базового сценария развития экономики Липецкой области, который предполагает поддержание сбалансированности структурных параметров экономики региона на рассматриваемом горизонте планирования 1с. 192 диссертации).
Сформулированы авторские рекомендации по совершенствованию механизма государственной про)раммы «Модернизация и инновационное развитие Липецкой ооласти» и дана количественная оценка бюджетного эффекта их реализации (с. 416-419 диссертации). 6. Предложена ме~одика оценки потенциала развития различных видов хозяйственной деятельности в экономике региона с отраслевым«и диспропорциями 1с. 318-327 лиссерта~)и и ), Обосновано, что в условиях преобладания сектора «Метачлургическое производство и производство готовых металлических изделий» в экономике Липецкой области формирование гармоничной экономической структуры и обеспечение устойчивого развития экономики области требует опережакэшего развития видов хозяйственной деятельное)и «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйспэо», «Строительство», «Оптовая и розничная торговля; ремонт авзотранспортньэх средств. мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (с.
327-331 диссертации'). 7. Предложена методика оценки полезно«и) ресурсов для развития различных вилик хозяйственной деятельностн в экономике регио1~а с отраслевыми диспропорциями (с. 336-344 диссертации). Обосновано. что наиболсс зна шмыми для активизации развития экономики Липецкой области являются кадровые„финансовые и административные ресурсы (с.
344-345 диссертации). 8. Предлоэкена технология ресурсной реструктуризации экономики региона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности, направленная на устранение сложившихся отраслевых диспропорций (с. 242-247 диссертации) Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, представленных в диссертационном нес.~сдованин, Высокая степень достоверности научных положений. вьиосимых на защиту И.С.Борисовой, обусловлена использованием широко применяемых в современной экономп каской науке теоретических положений и методов научного анализа, а также резульэацэв исследований ведущих российских и зарубежных ученых в области региональной э«он 1мики.
Информационная база, вклкэчаюшая данные Федеральной службы государствеэщой статистики Российской Федерации и материалы государственных программ и стргпегии социально-экономического развития Липецкой области. адекватна поставленным в диссертации задачам. Основные положения. выводы и практические рекомендации диссертанта докладывались, обсуждались и получили одобрение на 19-ти международных научнопрактических конференциях. а также внедрены в практическую деятельность органов власти Липецкой области и используются в учебном процессе высших учебных заведений, что подтверждена справками о внедрении 1с.
652. 655-660 диссертации). По теме диссертации И.С.Борисовой опубликованы четыре монографии, пять статей в журналах. рекомендованных Ученым советом РАНХи!"С. и двадцать шесть статей в журналах, рекомендованных ВЛК при Минобрнауки России. Замечания и дискуссионные момепзьц содержащиеся в диссертационном исследовании.
Несмотря на оошее положительное впечатление, диссертация не лишена ряда недостатков. 1. Недостаточное внимание в диссертации уделяется анализу различных сценариев изменения внешней среды (прежде все~о коньюнктуры рынка продукции, производимой предприятиями преобладшошего вида хозяйственной деятельности), и разработке альтернативных вариантов реализации программы социально-экономического развития региона при различных вариантах изменения условий внешней среды.
В диссертации рассматриваются три различных сценарця социально-экономического развития Липецкой области, однако онп различаются главным образом распределением инвестиций между преобладающим и прочими видами деятельное ~ и и источниками их финансирования и никак не связаны с изменениями условий внешней среды, прежде всего с коньюнктурой рынка металлургической продукции. а также возможными ограничениями доступа российских экспортеров к внешним рынкам металлургической продукции, зарубежному финансированию и технологиям.
По мнению оппонента, регионы с преобжшающим видом хозяйственной деятельности. не располагающие диверсифицированной с~рукг) рой экономики. особенно чувствительны к негативным воздействиям неблагоприятных изменений внешней среды. Поэтому учет возможности реализации различных сценариев изменения внешней среды должен играть очень важную роль в процессе разработки стратегии и программы социально-экономического развития региона с преобладактшим видом хозяйсгвенной деятельности, что в должной мсрс не принимается во внимание диссертантом. Диссертант не исследует возможность хеджирования рисков неблагоприятного изменения конъюнктуры рынка металлургической продукции с использованием производных финансовых пнсг1эументов.
а гаки с не показывае~. как различные сценарии изменения внешней конъюнктуры могут сп разиться на возможностях реализации приоритетных инвестиционных проектов, рефинансировании существующей задолженности. доходах и расходах консолидированного бюджета Липецкой области.
2. В параграфе 2.2 диссертан1 разрабатывает траектории изменения целевых показателей при реализации трех альтернативных сценариев социально-экономического развития Липецкой области. Однако при агом оказывается. ч1о при выборе каждого из трех рассматриваемых сценариев значения абсолютно всех целевых индикаторов в 2020 г. принимают одинаковые значения. По мнению оппонента. такое предположение не является реалистичным - скорее можно ожидать разброса значений целевых индикаторов для разных сценариев, характеризэ ющихся разным обьемом инвестиций и разным характером изменений структуры экономики региона. Прогноз значений целевых индикаторов по каждому из рассматриваемых сценариев не подкреплен расчетами с использованием разработанной диссертантом имитационной модели, которая позволяет прогнозировать золько наиболее важные экономические показатели (выручку.
инвестиции, добавленн) ю стоимость). а не все целевые индикаторы„ рассматриваемые в пара~рафе 2.2 диссертации при характеристике альтернативных сценариев социально-экономического развития Липецкой области. При этом. по мнению оппонента, спецификация имитационной модели. ~юзволяющей строить прогнозы социально- экономического развития региона при разли ппьх исходных допущениях и предположениях, должна предшествовать авторским прогнозам траекторий целевых индикаторов при реализации альтернативных сценариев сошильно-экономического развития. как и обоснование приоритетного направления развн пся экономики региона, 3. При обосновании методики выбора оптимального сценария развития экономики региона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности в параграфе 2.3 диссертации соискателем не учитываются ограничения.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
