Диссертация (792964), страница 36
Текст из файла (страница 36)
К объективным относятся:тенденции развития гендерной стратификации в обществе, имеющаясянормативная правовая база в данной области, развитие в стране гендернойстатистики и гендерных исследований, уровень политической активностиженских/мужских организаций. В субъективные предпосылки входятхарактергосподствующихвобщественномсознаниигендерныхпредставлений и стереотипов, уровень осознания гендерных проблемнаселением в целом и лицами, принимающими ключевые политические иэкономические решения, в частности.4.В современной России выбор сделан в пользу политикиудовлетворения повседневных потребностей гендерных групп, которая вперспективе ведет не к преодолению, а к консервации гендерного разрыва,усилению социально-экономической зависимости женщин от государства.Подтверждениемэтомуслужатрезультатыполитикипоразвитиючеловеческого капитала.
За период, прошедший с 1992 года, ни по одному изего компонентов (профессиональное развитие, продолжительность жизни,место в системе управления) не было достигнуть заметного прогресса впреодолении гендерной асимметрии..171В заключение сделаем общие выводы по второй главе диссертации.1.Гендерный ресурс государственной политики и управления –появляется в постиндустриальном обществе как результат взаимодействияпроцессов политической модернизации и возрастания роли человеческогофактора экономики, формирования экономики знаний.2.Три тапа предпосылок актуализируют использование гендерногоресурса государственной политики и управления: политические (уровень искорость политической модернизации и степень развития плебисцитарнойдемократии), социально-экономические (изменение природы социальногонеравенства в современном обществе, использование социальной политики вкачествефактораэкономическогоразвития)иуправленческие(ограниченность традиционных ресурсов власти и управления и включение, втом числе под воздействием международного сообщества, гендернойпроблематики в повестку дня государства, ведущее к проведению гендернойполитики разных типов).3.Использование гендерного ресурса государственной политики иуправления может быть экстенсивным и интенсивным.
В первом случаегосударство удовлетворяет практические потребности гендерных групп,консервирует гендерный разрыв и истощает гендерный ресурс. Во втором –государствопроводитполитикуудовлетворениястратегическихпотребностей гендерных групп, гендерный разрыв в обществе сокращается,гендерный ресурс возрастает в силу увеличения совокупного капитала(частных ресурсов) групп мужчин и женщин.172ГЛАВА 3.ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИКИ ВКЛЮЧЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО РЕСУРСАВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОВЕТСКИЙИ ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОДПрежде чем начать анализ практики использования гендерного ресурсав социально-экономической политике российского государства, необходимонапомнитьотправнуюмодернизирующемсяточкуобщественашегоанализа:гендерныевотношениясовременномявляютсяполитическими в силу наличия противоречия интересов женщин и мужчин,которое порождает женское движение как движение в защиту интересовженщин и феминизм как теоретическую рефлексию проблем женщин и поискспособов их решения.
Различные направления феминизма по-разному видят,какое место будет занимать в решении женских проблем государство, икакими могут быть способы взаимодействия женских организаций сгосударством. Однако все направления феминизма объединяет внимание ксфере социального воспроизводства. При этом, как отмечает Т. Журженко,«социальноевоспроизводствовключаетнесколькоуровней:репродуктивный, социально-экономический и идеологический… именноженщины играют центральную роль в процессах, разворачивающихся навсех трех уровнях» 249.Если кратко формулировать суть гендерного противоречия, то оносостоит в том, что основные интересы женщин лежат в области социальноговоспроизводства следующих поколений, а интересы мужчин сосредоточеныв сфере публичной политики, развития государства, армии и экономики.Различие интересов мужчин и женщин порождено несовпадением ихсоциальных и биологических ролей.
Однако это различие не можетрассматриваться как комплиментарное взаимодополнение, потому что приЖурженко Т.Ю. Социальное воспроизводство как проблема феминистской теории // Общественные наукии современность. 2000. № 4. С.27.249173существующей асимметрии политических статусов гендерных групп,интересы женщин не учитываются в политике в необходимой степени, ихинтересы не удовлетворяются.
Следствие этого – неравенство мужчин иженщин в обладании всеми видами капиталов (частных ресурсов),существование гендерного разрыва и асимметрии.На самом деле в жизни одно не может существовать без другого. Еслине будет воспроизводства населения, то не нужны будут ни экономика, ниполитика. В своем Послании к Федеральному Собранию РоссийскойФедерации в 2006 г. Президент В. Путин выразил эту мысль вполне четко:«А теперь о главном. Что у нас главное? В Министерстве обороны знают, чтоу нас самое главное. Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, одетях. О семье.
И о самой острой проблеме современной России - одемографии. Проблемы экономического и социального развития странытесно связаны с простым вопросом: для кого мы все это делаем? Вы знаете,что в среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньшепочти на 700 тысяч человек. Мы неоднократно поднимали эту тему, но побольшому счету мало что сделали» 250.Верноиобратное.Безразвитияэкономикииэффективногофункционирования политических институтов страна обречена на нищенскоесуществование. В этом случае ни о каком расширенном социальномвоспроизводстве и человеческом развитии речь идти не может.Поэтому, с государственно-управленческой точки зрения, вопросзаключается не в исключении тех или иных целей, а в выборе приоритетовобщественно-экономического развития.
Феминизм, отстаивая интересыженщин, акцентирует внимание на проблемах семьи, на признаниивыполнения женщинами «большей части работы внутри домашнегохозяйстваипообслуживаниюдругихчленовсемьи…работойповоспроизводству рабочей силы», от качества которой во многом зависятПослание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета.11.05.2006.Федеральный выпуск №4063.250174экономические успехи». При этом, поскольку именно семья остаетсяважнейшим институтом социализации нового поколения, роль женщин(активная и пассивная) в культурном воспроизводстве социальной системы…возрастает как никогда» 251.
Другими словами, решая проблемы женщины(семьи), мы улучшаем качество воспроизводства рабочей силы и следующихпоколений, т.е. развиваем экономику.Сторонники(приватную)традиционалистскихсферувторичной,взглядов,считаявспомогательной,домашнююоправдываютфинансирование ее развития по остаточному принципу, настаивая нанеобходимостипервоочередноговложениясредстввукреплениеобороноспособности страны, в повышение ее авторитета в мире путемпроведенияактивноймеждународнойполитики,втехническоеперевооружение и разного рода инновационные (прорывные) проекты,которые обеспечат стране лидерские позиции в мировом сообществе.
Мыеще обсудим эту позицию во втором параграфе данной главы.Противоречие интересов гендерных групп – это противоречие целейразвития. Его разрешение –ответ на вопрос о приоритетах, о том, чьи интересыреализуются в государственной политике: населения или государства(нации).В России силы человека (точнее гражданского общества) и государстваизначально неравны, поэтому приоритет решения государственных задач надобеспечением социального благополучия населения удивления не вызывает.Однако столь же ожидаемым должно стать и отставание России отпередовых стран по темпам человеческого развития.В контексте тематики, рассматриваемой в диссертации, это означаетэкстенсивное использование гендерного ресурса общественного развития,экстенсивное потому, что, тратя его, государство не создает условий для еговозобновления и расширенного воспроизводства, оно не расширяетжизненные возможности личности, а сокращает их, формируя социальноэкономическую зависимость граждан от государства, вместо того, чтобы251Журженко Т.Ю.
Социальное воспроизводство…С.27.175развиватьунихполитическую,гражданскуюиэкономическуюсамостоятельность.Такой подход сложился не вчера, поэтому мы начнем свой анализпрактикииспользованиягендерногоресурсасизучениясоветскогопрошлого, многие черт которого сохраняются в настоящем, затемпранализируем некоторые документы государственного стратегическогопланирования,вкоторыхприоритетыгосударственнойполитикииуправления выражены наиболее ясно, и завершим параграф рассмотрениемцелей и результатов российской демографической политики как политики,напрямую затрагивающей сферу женских интересов – сферу семьи исоциального воспроизводства.3.1 Гендерный ресурс в условиях политики трудовой мобилизацииженщин в ХХ в.: амбивалентная роль гражданского обществаВ первой главе диссертации уже рассматривалось понятие социальныхресурсов общества и социального потенциала (совокупности капиталов)личности как выражения этих ресурсов на микроуровне.А.
Дятлов подчеркивает, что «анализ социальных ресурсов обществадает не только перспективу исследования важного аспекта социальногоразвития, но и предлагает критерии социальной эффективности прихарактеристике и оценке социальных трансформаций» 252.При этом«социальное развитие может иметь вектором переопределение позиций вресурсномопределяетсяраспределении…результативностьодобрениемнеравенствасистемыгосподствараспределениясоциальныхресурсов»253.В нашем случае речь пойдет о неравенстве в распределении ресурсовмежду гендерными группами и легитимации этого неравенства социокультурно общественным сознанием и общественным мнением.Дятлов А.В.
Социальные ресурсы развития российского общества: автореф. дис. ... д. соц. н: 22.00.04.Ростов-на-Дону, 2005. С.15.253Дятлов А.В. Социальные ресурсы…С.17.252176В общем виде деятельность по распределению ресурсов можно назватьгендерной политикой, хотя не все авторы считают, что гендерная политикасуществует как отдельное направление государственной политики. ТакО.
Климашевская и А. Крутов полагают, что «наличие научного термина«гендерная политика» еще не значит, что он отражает существующуюобъективную реальность, когда гендерные процессы стабильно проявляютсяв той степени, что могут инициировать создание выделенного направлениягосударственной политики. В определенной мере подобные проблемы ужерешаютсясоциально-трудовым,кадровым,региональным,семейным,демографическим и другими направлениями работы государства» 254.Представляется, что перед нами яркий образец противопоставленияэкстенсивного и интенсивного подходов к использованию гендерногоресурса. То, что государство занимается решением отдельных проблемотдельных гендерных групп в рамках отдельных государственных программ– это гендерно специфическая политика, потому что она не предполагаетперестройку системы распределения ресурсов между гендерными группами,тем самым она консервирует гендерный разрыв.
С этой точки зрения,гендерной политики действительно нет, поскольку противоречивостьинтересов гендерных групп в этом случае на политическом уровне никак неартикулируется. Государство «помогает» женщине в решении ее проблем.Возникает вопрос, когда в таком случае гендерные процессы смогутинициировать создание этого «выделенного направления государственнойполитики»? Ответ дает М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
