Диссертация (792964), страница 35
Текст из файла (страница 35)
ред. исост. О.А. Воронина. М.: Макс Пресс, 2008. Мельникова Т.А. и др. Национальный механизм по улучшениюположения женщин в Российской Федерации. Обеспечение политики равных прав и равных возможностейдля мужчин и женщин // Гендерные бюджеты в структуре социальной политики: учебное пособие. Ч. I / подобщ. ред.
Н.А. Волгина. М.: Проспект, 2006.240166оказывающие им те или иные услуги. Поэтому требуется время иопределенные условия для их эволюции в политическом направлении.Необходимоспециальноотметить,чтоособенностьРоссии–отсутствие в ее современной истории сильного и сплоченного женскогодвижения241. Причины этого – предмет специального анализа, но гендерныеисследования у нас существуют и активно развиваются, хотя и вспецифической атмосфере.В США и Западной Европе женскиеисследования возникли как когнитивная практика женского движения, итолько со временем они сменились гендерными, процесс этот развертывалсяпостепенно и последовательно. В первом параграфе второй главы мы ужеговорили, что модернизация гендерных отношений в этих странах носилаестественный характер. У нас все эти подходы и задачи сосуществуют,гендерные исследования возникли практически одновременно с женскими,не дождавшись того, чтобы в теории и политической практике полностьювыкристаллизовалась женская проблематика.
В этом проявилась российскаядогоняющая модернизация гендерных отношений. Ситуация усугубляется«решенностью женского вопроса в СССР» и маргинальностью самой темыгендера в общественных науках. Е. Здравомыслова и А. Темкина назвали этуметодологическую ситуацию «дискурсивной всеядностью», мы перевариваеми классические подходы, и их критику, у нас накладываются друг на другатеоретические модели, концепты и категории, выросшие в другихконтекстах 242. Вдобавок, гендерные исследования общественным мнением внашей стране зачастую воспринимаются как некритическое заимствованиезападной теории и даже пропаганда гомосексуализма 243.Российское дореволюционное женское движение – разговор особый.
Оно было качественно иным,прежде всего из-за существования слоя женщин среднего класса (дворянок, разночинок), для которыхпроблема личностной самореализации была актуальнее, чем добывание средств к существованию.Подробнее см., например, Юкина И.И. История женщин России: Женское движение и феминизм в 18501920 годы. Материалы к библиографии. СПб.: Алетейя, 2003. Юкина, И.И. Русский феминизм как вызовсовременности / под ред. Т. А. Мелешко. /И.И. Юкина. СПб: Алетейя, 2007.242Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Социология гендерных отношений и гендерный подход в социологии//Социологические исследования.
2000. № 11. С. 20.243Примером подобного рода рассуждений может служить статья Устинкин С.В., Рудакова Е.К.,ЭминовД.С. Гендерные стратегии «мягкой силы» НПО как инструмент переформатирования культурногогода общества и государства в России // Власть. 2016. № 1.241167Для оценки влияния субъективных характеристик лиц, принимающихрешения, на выбор того или иного типа гендерной политики необходимопомнить, что гендерная самоидентификация является одной из базовыххарактеристик личности, поскольку все (в том числе лица, принимающиерешения на самом высоком уровне) воспринимают себя в качестве человекаопределенного пола, и нет людей, у которых отсутствует нормативноепредставлениеомужскомиженском.Гендерныепредставленияпронизывают все социальные взаимодействия в обществе и на всех уровнях.Однако эти представления, как правило, являются традиционными, т.
е.легитимируют гендерную асимметрию как «естественную», природную, и всилу этого неизменную.Специалистами подчеркивается, что гендерное неравенство являетсяодной из наиболее слабо рефлексируемых в общественном и личномсознании социальных проблем, поскольку: подобное неравенство уходит корнями далеко в прошлое, формируяощущение, что оно задано априорно или даже биологически;- социальный пол трудно отличить от биологического, а в биологическомсмысле мужчины и женщин существенно различаются;- гендерное неравенство, как правило, многослойно (сопровождаетсядискриминацией по возрасту или по месту проживания, или понациональности, или по поколениям244.Все это вместе взятое формирует у человека представление о«нормальности» сложившегося гендерного порядка и оптимальностисуществующих гендерных ролей. Гендерное неравенство в нашем обществелатентно и легитимно одновременно.
Как и любые другие виды власти, оновплетено в ткань повседневных взаимодействий. Более того, как отмечает И.Тартаковская, проявления гендерного неравенства многолики и не всегдаЧеловеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: учеб пособие / под общ.ред. проф. В.П. Колесова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Права человека, 2008. С. 372.244168заметны даже самим жертвам травмирующих ситуаций 245. Однако от этогооно не перестает быть неравенством, ущемляющим интересы одних групп впользу других и тормозящим общественное развитие.Пронизанность социальных отношений гендерными представлениями истереотипами ведет к тому, что гендерный фактор действует как на этапеформирования целей государственной социальной политики, так и в ходе еереализации.
Практически все социальные программы имеют свои гендерныепоследствия, чаще всего, латентные. Об этом мы подробнее поговорим вследующей главе диссертации.О. Хасбулатова, анализируя результаты государственной политики поразвитию человеческого капитала мужчин и женщин, отмечает, что особыхуспехов за годы российской государственности в стране достигнуто не было.Не исчезла «гендерная асимметрия в направлениях профессиональнойподготовкимолодежи»,сохраняется«преобладаниемужчинсредиработодателей…среди руководителей бизнес-структур мужчины составляют66,3%,аженщины33,7%»…«уровеньсмертностимужчинвработоспособном возрасте значительно превышает аналогичный показатель уженщин»246.Причины этого связаны с тем, что в России выбрана модель гендернойполитики, направленная на удовлетворения лишь насущных гендерныхпотребностейнаселения,причемневсех,атолькотех,которыепредставляются значимыми государству (например, материнство дляженщин, занятость для мужчин).
Это вызвано господством традиционныхгендерных представлений у лиц, принимающих стратегические решения навсех этажах властной иерархии, но в первую очередь у законодателей.В связи с этим, приходится согласиться с утверждением Е. Мезенцевойо том, что «Главное ограничение при использовании методик и моделейГендер для «чайников» - 2. Сб. ст.
/ Отв. ред. и сост. И.Н. Тартаковская. М., 2009. С.12.Хасбулатова О.А. Российская государственная политика по развитию человеческого капитала: гендерныйаспект // Инновационное развитие регионов в условиях глобализации. Иваново; Плес, 03-05 сентября 2015 г.Иваново: Изд-во Ивановского гос. ун-та, 2015. С.353-355.245246169гендерного анализа социально-экономической сферы не их аналитическаясложность или трудности в поиске необходимой информации 247, сколькоготовность правящих элит к признанию значимости гендерных проблем…Применительнокроссийскимусловиям…длябольшинствалиц,принимающих решения по социально-экономическим вопросам, типичнымявляетсяориентациянагендерно-нечувствительныйполитику(т.е.игнорирование ее гендерного измерения), либо на гендерно-специфическуюполитику,предполагающуюучетпотребностейкаждогополавотдельности»248.Проблематика гендерного равенства сегодня практически не звучит впрограммах социально-экономического развития России.
Причина этого нестолько в гендерной некомпетентности их авторов, сколько в недооценкеими внеэкономических факторов общественного развития как таковых.Исключением стала принятая в марте 2017 года «Национальная стратегиядействий в интересах женщин на 2017-2022 годы». Однако она несет на себевсе «родимые пятна» недооценки значимости преодоления гендерногонеравенства, о которых шла речь выше.Мы еще вернемся к рассмотрению этого документа в пятой главедиссертации, а сейчас подведем итоги анализа, проделанного в третьемпараграфе второй главы диссертации.1.Для использования гендерного ресурса в государственномуправлении требуется политико-правовая и институциональная основы. Внастоящее время эта основа создана на международном уровне.
Еесоставляют Пекинская декларация и Платформа действий, принятые IVВсемирной конференцией женщин в Пекине в 1995году, а также документыООН по устойчивому развитию – Декларация тысячелетия ОрганизацииНа самом деле проблемы с поиском необходимой информации достаточно серьезные. Федеральноеагентство РФ по статистике и начало выпуск специализированного издания «Женщины и мужчины России»,но оно выходит один раз в два года, достаточно небольшим тиражом, и круг показателей, представленных внем весьма узок. Например, полностью отсутствует информация по женскому предпринимательству, попредставленности женщин в топ-менеджменте компаний разных форм собственности и размеров, нетданных о численности женщин на высших постах в различных министерствах и ведомствах и т.п.248Мезенцова Е.Б.Гендер в программах социально-экономического развития…С.64.247170Объединенных Наций, принята резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от8 сентября 2000 года, и Преобразование нашего мира: Повестка дня вобласти устойчивого развития на период до 2030 года, принятая резолюцией70/1 Генеральной Ассамблеи от 25 сентября 2015 года.2.Политика государства в отношении гендерных групп может бытьразличной.
На одном полюсе находится гендерно «слепая» политика,игнорирующая интересы и потребности гендерных групп, на другом –политика, направленная на ликвидацию гендерного разрыва во владенииресурсами, на обеспечение условий для расширенного воспроизводства иинтенсификации применения совокупного капитала (частных ресурсов)гендерных групп.3.Выбор типа гендерной политики государства определяетсяобъективными и субъективными предпосылками.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
