Диссертация (1335917), страница 46
Текст из файла (страница 46)
1. Прикопировании лучших практик и внедрении их в своем университете следует в обязательномпорядке учитывать черты, структурные особенности, общепринятые практики и другиеспецифическиеособенностисвоегоуниверситета,различиявусловиях,вкоторыхфункционируют университеты. Различия могут оказаться столь существенными, чтозаимствование практик и структур, успешно работающих в одном университете, можетпривести к крайне негативным последствиям (вплоть до краха) в университете, в который онипривносятся. Данная рекомендация не является новой. Она была сформулирована еще в 1977 г.в работе Дж.
Мейера и Б. Роуэна «Институционализированные организации: формальнаяструктура как миф и церемония» [Meyer J., Rowan B., 1977: 355], но, как свидетельствуютэмпирические данные, не теряет своей актуальности. 2. Следует включать в процессобсуждения проектов нововведений (при разработке новых нормативно-правовых основ иливнесении изменений в имеющиеся) представителей всех статусных групп, которых затронутданные изменения. В противном случае, как показывают результаты эмпирическогоисследования, в современном университете часто в одностороннем порядке принимаются ииздаются нормативно-правовые акты, вызывающие противоречия между разными статуснымигруппам, могущие стать невыполнимыми/нереализуемыми для других статусных групп, либочреватые ситуациями лишь формального выполнения или избегания выполнения положений,предусмотренных данными нормативно-правовыми актами. 3.
Внедрение в университетедолжности «менеджер по качеству», характерной для бизнес-структур. Менеджер по качеству –эксперт в области управления бизнес-процессами, оценивающий со стороны как внешнийнаблюдатель или в роли участника процесса скорость, эффективность и результативностьразного рода процессов в университете (процесс рассмотрения обращений и порядокнаправления ответов, процесс принятий решений и их претворения в жизнь, повседневныерабочие процессы и т.д.) с целью выявления «слабых» мест и разработки предложений по ихустранению.В рамках данной диссертации также исследуется вопрос о том, какое влияние текущиеструктурные изменения в университетах Германии и России оказывают на персонал163университетов.
Мы уделили внимание проблеме изменения сущности академическойпрофессии,изменениямфункций,роливуправленииуниверситетом,повседневнойдеятельности, условиям занятости академического персонала, проблеме формирования новойстатусной группы и альтернативного карьерного пути в университете – карьеры менеджера.Особое внимание было уделено вопросу взаимодействия между традиционным персоналомуниверситета, т.е.
академическим персоналом, и новым персоналом, т.е. административнымисотрудниками и менеджерами.В настоящей работе мы отметили большое число структурных изменений (как частьреформ по превращению университета в организацию) в современном университете,происходящих на разных уровнях: на мировом уровне, уровне университетов национальнойакадемической системы, уровне отдельных университетов, органов управления и отдельныхгрупп персонала университета. Еще раз кратко обозначим эти изменения:- на мировом уровне: изменения в направлении превращения университета в организацию;процессы формирования в мировом масштабе крупных и престижных государств - научных иобразовательных центров и периферии, т.е.
государств, в которых сфера науки и образованияменее развита;- на уровне университетов национальной академической системы: формированиеранжированного академического пространства и системы статусной иерархии университетоводного государства;- на уровне отдельных университетов: усиление автономии университета (в частности, вкадровых решениях и в вопросах формирования бюджета университета и распоряжения им,относящихся к ключевым структурным стратегическим решениям, определяющим дальнейшееразвитиеуниверситета);широкоераспространениеконкурентногоповедениясредиуниверситетов; становление властной иерархии; процессы бюрократизации и менеджеризации,усиление подотчетности; замена коллегиального типа взаимодействия членов университетаотношениями, построенными на принципе подчиненности, и многие другие процессы;- на уровне органов управления университетом: значительное расширение полномочийректората в управлении университетом; формирование в университете новых органовуправления(Советуниверситета,Попечительскийсовет),призванныхсодействоватьвыстраиванию диалога между университетом и сферами бизнеса, индустрии, государственногоуправления, культуры и формированию более тесных связей между университетом иобществом; изменение веса разных органов управления университетом в принятии ключевыхрешений (т.е.
речь идет о потере власти одними органами в пользу других органов. Вчастности, Ученый совет/Сенат университета теряет вес, но при этом вес ректоратасущественно возрастает);164- на уровне отдельных групп персонала университета: изменение условий занятостиакадемического персонала, коммодификация (все более широкое распространение срочныхдоговоров, упразднение постоянных должностей ниже профессорского уровня в немецкихуниверситетах, усиление связи между оценкой продуктивности деятельности ученого иуровнем его заработной платы (например, новая W-система заработной платы профессоровнемецких вузов и система стимулирующих доплат за публикации в высокорейтинговыхжурналах в СПбГУ, и др.)); изменение сущности академической профессии в направленииусиления административной составляющей, выдвижения на первый план не только чистоакадемических обязанностей, но и новых функций, таких как управление персоналом,привлечение внешнего финансирования, подготовка и подача заявок на финансирование,формирование сетей профессиональных контактов, проведение переговоров с руководствомуниверситета, выстраивание диалога с представителями научного сообщества, СМИ,обществом в целом; процесс дифференциации внутри академического персонала по линиипреподавание/исследованиеилинииотсутствие/наличиекрупныхнаучныхпроектов;становление группы администраторов и менеджеров в университете в качестве отдельнойпрофессиональной группы; постепенное формирование альтернативного карьерного пути вуниверситете – карьеры менеджера, и т.д.Распределение вышеназванных структурных изменений по уровням является условным,т.к.
по существу все эти изменения в том или ином виде присутствуют на всех уровнях и идутрука об руку с другими изменениями, но помогает понять, насколько масштабными иглубокими являются эти изменения. Очевидно, что процесс превращения университета ворганизацию затрагивает абсолютно все сферы академической жизни и меняет статусы и роливсех участников. Текущим структурным изменениям в университете очень сложно даватьоценку, т.к.
они происходят в настоящий момент, при этом можно видеть, как некоторые новыеструктурные изменения со временем затухают, а другие, напротив, усиливаются и обретаютновый размах. Автор надеется, что в данной диссертации удалось раскрыть причины исущность текущих реформ в университете и обозначить основные направления структурныхизменений, а также влияние этих изменений на персонал университета.Список работ, опубликованных автором по теме диссертации:Врецензируемыхнаучныхжурналах,образования и науки Российской Федерации:рекомендованныхВАК приМинистерстве1651.
Жарий85 И.А. Российские ученые в немецком университете: академическая карьера //Вестник СПбГУ. Сер. 12: Психология. Социология. Педагогика. 2011. Вып. № 4. С. 473-480.(0,5 п.л.)2. Жарий И.А. Развитие современной науки и высшего образования и тенденцииструктурных изменений в высшей школе // Вестник СПбГУ, Сер. 12: Психология. Социология.Педагогика. 2014. Вып. № 1. С. 149-156.
(0,5 п.л.)3. Самылина И.А. Современный университет: преобразование в организацию // Журналсоциологии и социальной антропологии, № 2 (79), 2015. Том XVIII. С. 103-114. (0,75 п.л.)в других изданиях:Zhariy I. Russian Scientists at a German University: career and professional prospects (the caseof Bielefeld University). Bielefeld / St.
Petersburg: Centre for German and European Studies. WP2010-02. P. 1-92. - (5,8 п.л.) (на англ. яз.)85До 2014 г. автор диссертации И.А. Самылина носила фамилию Жарий.166Список литературыАбанкинаИ.В.«Экономическиереформывсфереобразования:автономность,самостоятельность, ответственность» /Народное образование. 2006.