Диссертация (1335917), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Например,некоторые становятся обычными учителями в школе. Но проблема в том, что учителя внемецких школах являются государственными служащими. И обычно, если у Вас естьхабилитация, и Вы какое-то время ждали в надежде на профессорскую должность, Вы ужеслишком стары, чтобы добиться такого же положения, как у других учителей. И в конечномитоге, Вы, некогда стремившийся занять профессорскую должность, завершаете свойкарьерный путь в какой-нибудь школе, да еще и в положении, которое хуже положенияобычных учителей – меньше зарплата, меньше пособий по социальному обеспечению».Другой крупной группой академического персонала являются научные сотрудники.
Это –группа должностей на факультетах, в научных центрах или исследовательских лабораторияхуниверситета ниже уровня профессора и ограниченных во времени (срочные договоры).Должности этого уровня, как правило, занимают исследователи, находящиеся в процессенаписания докторской диссертации или хабилитации. К данной группе относятся также вселекторы, не занимающие профессорскую должность.Еще раз отметим, что в немецком университете практически нет постоянных должностейниже профессорской должности66.
Это означает, что занятость ученого ниже уровняпрофессора представляет собой серию срочных договоров, что лишает его чувствастабильности и защищенности, т.к. по окончании очередного договора ученый может неполучить продление этого договора, не заключить новый договор и остаться без работы. Болеетого, даже если ученый, не имеющий в университете постоянной позиции, получает продлениедоговора или находит новые договоры, срок его работы в университете на законодательномуровне ограничивается 12 годами, о чем мы говорили ранее.Отметим также, что реформы последних лет привели к ослаблению этой группыперсонала университета, что выражается в ухудшении условий занятости – упразднениипостоянных должностей и уменьшении срока, на который заключаются трудовые договоры - , атакже в ослаблении роли этого персонала в управлении университетом. Совокупностьдолжностей этого уровня сформирована в отдельную группу – Mittelbau (научнопедагогический состав средней категории).
В частности, традиционные должности внутри этойгруппы «ассистент» (Assistent), старший ассистент (Oberassistent), доцент (Dozent) – всеограниченные по времени (срочные) должности со статусом государственного служащего с66Существует небольшое число постоянных должностей (как правило, среди высшего ранга академическогоперсонала ниже уровня профессора, например, должность Akademischer Rat), но они являются скорееисключением. Более того, наблюдается тенденция к сокращению подобных должностей, в частности вУниверситете г. Билефельда эта должность уже упразднена.111ограниченным сроком службы – были упразднены и заменены общей категорией «научныесотрудники», которые являются лишь сотрудниками университета и не имеют статусагосслужащих [Jacob A.K., Teichler U., 2009: 3].Как отмечают исследователи немецкого университета и многие респонденты, ранеегруппу научно-педагогического состава средней категории можно было охарактеризовать какхорошо организованную, сплоченную, имеющую собственные интересы внутри университета испособную их защищать и отстаивать.
Но в последние годы произошло не только ослаблениепозиций этого персонала в структуре университета, но также отмечается постепенный процессослабления, расформирования этого персонала как группы67.В немецких университетах есть также ряд внештатных должностей, в частностидолжность «внештатный преподаватель». Данная должность предполагает неполный рабочийдень, например, два аудиторных часа в неделю. Обычно данную должность занимают ученые,для которых преподавание в университете не является основной работой.Управленческий персонал.
К управленческому персоналу университета относитсяперсонал,основнойпрофессиональнойдеятельностьюкоторогоявляетсяуправлениеуниверситетом. Как мы отмечали ранее, для модели традиционного университета характернабольшая степень самоорганизации, что означает, что управление университетом находится вруках не отдельной группы управленцев, а в ведении персонала, выполняющего ключевуюфункцию – академическую деятельность68. Т.е. в классическом университете судьбауниверситетанаходитсяврукахпрофессорско-преподавательскогосостава,которыйзанимается преподаванием и исследованием, а также принимает решения, определяющиедальнейшее развитие университета. Современный университет, все чаще и все в большей мерепроявляющий черты организации и характеризующийся все большим объемом и все большейзначимостью управленческих задач, идет по пути дифференциации функций, а, следовательно,и дифференциации персонала.
Эта тенденция приводит к формированию четкой формальнойструктуры, и становлению управленческого персонала в качестве отдельной профессиональнойгруппы внутри университета.Становление управленческого персонала в качестве отдельной профессиональнойгруппы69 выражается в следующем: данная группа получает четкий круг должностных67Тем не менее, в немецком университете пока продолжают свое существование органы, представляющие изащищающие интересы этой группы, в частности Представительство научных сотрудников (Sprecherrat),занимающееся, в частности, вопросами условий занятости (условия трудового договора, количество часов,отводимых на преподавание и т.д.).68Безусловно, представители управленческого (административного) персонала присутствовали также в системеклассического университета, но объем и значимость административных функций, а, следовательно, доля и рольадминистративного персонала в классическом и современном университете едва ли поддаются сравнению.69Этому вопросу посвящены некоторые научные работы.
В частности, Bluemel A., Kloke K., Kruecken G.“Professionalisierungsprozesse im Hochschulmanagement in Deutschland”, Wiesbaden, VS Verlag, 2010.112обязанностей и функций, выполнением которых занимается только она; внутри университетаформируется формальная, иерархическая структуры, в которой группа управленческогоперсонала занимает определенное положение; в современном университете постепенноформируется новый карьерного пути, как альтернатива академическому карьерному пути, карьера менеджера70.На вопрос о том, что является причиной формирования в университете новойпрофессиональной группы, респонденты дали следующие ответы: респондент [15]: «Встановлении управленческого персонала как отдельной профессиональной группы внутриуниверситета можно выделить исходную точку, переломный момент.
Это - тот момент, когдастановится очевидным, что те административные, управленческие функции, которые раньшебрали на себя научно-педагогические работники и выполняли их наряду с чистоакадемическими функциями, стали настолько объемными и приобрели настолько важноезначение, что появились основания выделить эти функции в отдельную группу функций исформировать специально под них новые должности» (пер. с нем.).Респондент [13]: «В современном университете протекает много процессов, которыевозникли в последние годы. В частности, процессы формализации, новые вызовы в вопросахперестройки структуры учебных программ и создание трехступенчатой системы (бакалавриат,магистратура,аспирантура),аккредитация,административныепроцессы,привлечениевнешнего финансирования как отдельное направление деятельности, подготовка большегоколичества отчетов, оценок, экспертных мнений.
Все эти новые функции представляют собойогромныйфронтработы.Требуютсялюди,которыебывыполнялиэтифункциипрофессионально. Или же, если не нанимать новых людей для выполнения этих новыхфункций, пришлось бы обучать всем этим сложным вещам академический персонал, далекий отвсего этого. Но это просто-напросто непрактично. И вот формируется новая профессиональнаягруппа – научные менеджеры» (пер. с нем.).Внутри управленческого персонала можно также выделить две большие группы: 1)управленческий персонал, отвечающий за принятие стратегических решений и таким образомопределяющий дальнейший путь, дальнейшее развитие университета, - ректорат и научныеменеджеры; 2) административный персонал, отвечающий за реализацию, исполнение принятыхстратегических решений, т.е. за рутинную административную деятельность.
Кроме того,следует также отметить, что можно выделить три уровня, на которых представленуправленческий персонал – общеуниверситетский, факультетский и уровень отдельных кафедр.Часто условия занятости административных сотрудников, работающих в структурахобщеуниверситетского и факультетского уровня, могут существенно отличаться.70Традиционным карьерным путем в университете является академическая карьера.113Респондент [15], вице-канцлер Университета г. Билефельда с основным направлениемдеятельности в сфере управления персоналом, комментирует вопрос различий в условияхзанятости управленческого персонала, работающего в общеуниверситетских и факультетскихструктурах: «Должности, относящиеся к сфере научного менеджмента, существуют как вструктуре центрального управления, так и на факультетах.
В структуре центральногоуправления к научным менеджерам можно отнести сотрудников управленческих отделов,отделов планирования учебной и исследовательской деятельности, отдела по поддержкемолодых исследователей и содействию научным исследованиям, отдела по развитию научныхисследований для сфер промышленности и бизнеса и т.д. Преимущественно, все это должности с бессрочным трудовым договором. На факультетах пока часть сотрудников,занятых в научном менеджменте, имеет бессрочный, а часть – срочный трудовой договор.Четыре или пять факультетов университета уже имеют бессрочные трудовые договоры длядолжностей в области управления учебным процессом, организации учебных мероприятий идля должностей референта факультета.
В последние 2-3 года подобных должностей нафакультетах, относящихся к сфере научного менеджмента, становится все больше. Сначалатолько на двух факультетах существовали такие должности. По моему прогнозу, еще через двагода почти на каждом факультете будет, по крайней мере, по одной постоянной должности вобласти «управление учебным процессом, организация учебных мероприятий», а также вобласти «поддержка молодых исследователей» там, где имеются крупные аспирантские школы.Также могу предположить, что в скором времени появятся постоянные должности в области«планирование исследовательской деятельности». Это особенно актуально для крупныхнаучно-исследовательских структур, в частности для кластеров превосходства. Там естьбольшая потребность в персонале, который бы оказывал консультативную поддержку,занимался планированием исследовательской деятельности, контролем и реализациейсоставленных планов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
