Диссертация (1335917), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Каулиша и К. Салерно [Kaulisch, Salerno, 2005:6].73Акцент на исследовательской деятельности. Немецкий университет является, в первуюочередь, учреждением научного знания. Акцент на научной и исследовательской деятельностиявляется отличительной особенностью немецкой академической системы, провозглашающейпринципединствапреподаванияиисследования.Этотпринциппредполагает,чтопреподаватели университета передают студентам научные знания, которые опираются нарезультаты собственной исследовательской деятельности. Таким образом, сохраняется связьмежду прошлым, настоящим и будущим: классическое знание соседствует с последниминаучным достижениям, новейшими идеями и теориями. Преподаватели университета сочетаютв себе таланты преподавателя и исследователя и представляют студентам результаты своейсобственной исследовательской деятельности, что обеспечивает обновление знания ипрокладывает путь в будущее [там же: 5].Космополитический характер.
Одной из важных черт немецкой академической системыявляется присущий ей космополитический характер [там же: 8]. Немецкий университет всегдабыл открыт для иностранных студентов. Тем не менее, это вовсе не означает также открытостьдля иностранных ученых в плане карьерных перспектив внутри немецкого университета.
Побольшей части, молодые иностранные ученые покидают немецкую систему высшегообразования сразу после получения докторской степени, соответствующей степени кандидатанаук в российской системе ученых степеней. После этого они обычно возвращаются в своюродную страну и строят академическую карьеру там. Эта тенденция связана с тем, что путь кдолжностипрофессоравнемецкомуниверситетеявляетсяоченьдлиннымислабоструктурированным48.Универсализм знания. Еще одна важная черта немецкого университета – то, что онявляется университетом в полном смысле этого слова. Под этим подразумевается объединениемногих наук на базе одного университета.
Классический немецкий университет предлагаетширокий круг дисциплин, дающих знания по разным областям, т.е. универсальное знание, чтоотличаетуниверситетотвысшихпрофессиональныхучилищ,предлагающихузкуюпрофессиональную специализацию.Высокий статус профессора. Р. Штихвей [Stichweh R., 2010:6] называет традиционныйнемецкий университет профессорским университетом, что подразумевает, что профессорявляется очень значительной фигурой, и что главные структурные решения в университетеимеют форму решений о том, кто получает назначение на должность профессора.Эгалитарность немецкой академической системы обеспечивает эгалитарность карьернойструктуры в немецком университете, что выражается, например, в том, что должностьпрофессора в одном университете не менее и не более почетна, чем должность профессора в48Более подробную информацию по этой проблеме можно найти в работе Жарий И.
[Zhariy I., 2010].74другом университете. Профессор занимает высокое положение не только в университете, нотакже в обществе в целом, относясь к верхнему слою элиты общества49.Высокийуровеньмежорганизационноймобильности.Высокийуровеньмежорганизационной мобильности немецкой академической системы, с одной стороны,стимулируется традиционной немецкой академической культурой 50, а с другой стороны,порождается существующими законодательными нормами51. Как следствие, немецкие ученыена протяжении своей академической карьеры демонстрируют высокий уровень мобильностивнутри университетской системы.Организационная структура современного немецкого университета.Организационную структуру университета формируют формальные организационныеединицы и законодательные основы, определяющие структуру и модель управления вуниверситетеиустанавливающихзадающиеобщиекарьернуюпринципыструктуру.организацииОднимнемецкогоизосновныхуниверситетазаконов,иобщиенормативные рамки, действие которых распространяется на все университеты немецкойакадемической системы, является Закон об общих принципах организации высшей школы вГермании (Hochschulrahmengesetz), относящийся к законам федерального уровня.
Следует ещераз подчеркнуть, что для Германии характерен принцип немецкого федерализма: нафедеральном уровне устанавливаются лишь общие законодательные рамки, выражающиеосновные принципы и основное направление развития той или иной сферы общественнойжизни; детальная проработка этих законов, наполнение этих законодательных рамок болееспецифическим, конкретным содержанием, задающим более жесткие рамки и более четкуюрегламентацию, находятся в ведении федеральных земель.Этот принцип относится также и к системе высшего образования в Германии.
Какследствие, в большой мере организационная структура, законы и общепринятые практики вуниверситете определяются также дополнительными локальными законами на уровнефедеральных земель, в частности Актами о высшем образовании соответствующих49 По мнению Р. Штихвей [Stichweh R., 2010: 7], начало XX века было периодом, когда профессора в Германииимели наибольшее влияние на политические вопросы и общественное мнение.
Тем не менее, это влияние редкореализовывалось в высоких должностях за пределами университета, например, в должности генеральногодиректора открытой акционерной компании или должности государственного министра, хотя, конечно, были иисключения. В то же время, сфера знаний и науки всегда была сферой, в которой профессора удерживали почтимонопольную власть.50В Германии ученый является очень мобильным и часто меняет за период своей карьеры до 4-5 университетов,т.к. участие в исследовательских проектах, осуществляемых разными научными командами, и приобретение опытав различных научных областях являются важным фактором, существенно повышающим шансы на успешнуюкарьеру в немецком университете [Zhariy I., 2010:46-47].51В Германии существует на законодательном уровне запрет на продвижение ученого на профессорскуюдолжность в том университете, где этот ученый получил ученую степень (ban on house promotion).
Этизаконодательные нормы были введены, чтобы предотвратить непотизм и другие феномены, связанные спредвзятым отношением [Zhariy I., 2010:37].75федеральных земель. Более того, каждый университет обладает собственной конституцией.Этим объясняется тот факт, что в немецких университетах разных земель и разныхуниверситетах одной федеральной земли наблюдаются некоторые отличия.
Например, внекоторых федеральных землях главу университета принято называть «ректором», в других –«президентом». В большинстве федеральных земель роль Сената в управлении университетомсущественно уменьшилась, но есть также и университеты, в которых Сенат остается сильным,например, Университет Бремена. Тем не менее, мы полагаем, что существующие различия неявляются столь значительными. Многое из того, о чем пойдет речь ниже, основывается нарезультатах эмпирического исследования, проведенного в Университете г. Билефельда. Но нампредставляется, что, в целом, полученные нами данные являются репрезентативными иотражают основные черты и новые направления в развитии системы современного немецкогоуниверситета.Современный немецкий университет включает следующие организационные единицы,отвечающие за центральное управление и стратегический менеджмент всего университета:Ректорат, Сенат, Совет университета.
Остановимся подробно на функциях каждой из этихединиц, ее роли в управлении университетом и взаимодействии с другими организационнымиединицами.Ректорат. Ректорат является руководящим органом университета. Он управляет всемиделами университета, за исключением тех, которые регулируются Законом об общихпринципах организации высшей школы, Актом о высшем образовании соответствующейфедеральной земли и Конституцией самого университета. В состав Ректората входят ректор,аппарат проректоров и канцлер.
Аппарат проректоров включает проректоров по разнымнаправлениям деятельностиуниверситета.В частностистандартнымидля немецкихуниверситетов являются следующие должности52: Проректор по науке и исследованиям,молодым исследователям и трансферу технологий (Vice-rector for research, young researchers andtransfer), Проректор помеждународнымсвязямкачеству (Vice-rector for quality development), Проректор поикоммуникациям(Vice-rectorforinternationalaffairsandcommunication), Проректор по финансам и ресурсам (Vice-rector for finance and resources),Проректор по вопросам обучения и преподавания (Vice-rector for studies and teaching).Центральное административное управление университетом подчинено канцлеру и разделено наадминистративные единицы – Отделы (Departments/Dezernate) -, каждая из которых имеет52В разных университетах могут наблюдаться различия в названии должностей, но в целом направлениедеятельности и функционал, под которые создаются должности проректоров являются общими для немецкихуниверситетов.76собственный административный аппарат и собственную организационную структуру (см.
ниже«Административный аппарат»).Ранее мы говорили о том, что традиционно для немецкого университета характернавысокая степень зависимости от государства, формально реализуемая через зависимость отМинистерств образования и науки. Тем не менее, как отмечают многие ученые, исследующиевопрос трансформации немецкого университета, а также многие респонденты, в последниегоды наблюдается значительное расширение формальных полномочий и реальной властиректората в управлении университетом. Прямое влияние со стороны государства былоуменьшено, в частности через принятие в отдельных федеральных землях Закона о свободевысшей школы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
