Диссертация (1173990), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Заслуживает внимания позиция Земцовой С.И. и СуроваО.А., которые предлагают разделять все притоны на две категории: притоныкак места употребления наркотиков и притоны как «варочные», т.е. здесьпроисходит совмещение, как употребления, так и изготовления наркотика235.Законодатель не дифференцирует ответственность за «систематическоепредоставление помещения» и «содержание притона».
Представляется, темне менее, что опасность содержания притона гораздо выше, так какпредполагает дополнительно действия, которые направлены на поддержание233Токманцев Д.В. Ответственность за систематическое предоставление помещений дляпотребления наркотических средств // Уголовное право. 2014. № 2. С. 78-81.234Федеральный закон от 28.12.2013 года № 381-ФЗ "О внесении изменений в статью 232Уголовного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I),ст. 6946.235Земцова С.И., Суров О.А.
О некоторых элементах предмета доказывания при расследованиипреступлений,связанныхсорганизациейлибосодержаниемпритоновилисистематическимпредоставлением помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или иханалогов // Современное право. 2014. № 10. С.115-120.119функционального состояния помещения, а также обеспечение безопасногопотребления или приготовления наркотика236.Представляется целесообразным:– исключить предоставление помещений из ст.
232 УК РФ;– ввести административную ответственность (вплоть до ареста) запредоставление помещения для потребления наркотиков;– уточнить понятие «притона» в разъяснениях Пленума ВерховногоСуда РФ237 (напр., используя традиционное толкование «систематичности»).Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов,дающих право на получение наркотиков (ст. 233 УК РФ)120104100806040452226252120602009201020112012201320142015Число преступлений, предусмотренных статьей 233 УК РФи зарегистрированных за период 2009 – 2015 годов238Предмет преступления: рецепт или иной документ, дающий право наполучение наркотических средств или психотропных веществ.236Это небесспорно.
К примеру, «расходы по эксплуатации помещения» нередко понимаются впрактике как плата по договору жилищного найма и оплата коммунальных услуг, обязанность уплатыкоторых возникает вне какой-либо связи с фактом потребления наркотика. Также спорно понимание вкачестве содержания притона случаев «уборки помещения после ухода из него потребителей наркотиков».Представляется, подобные действия могут влечь ответственность в качестве «предоставления помещения»(если оно действительно было предоставлено, а не захвачено, к примеру), но никак не в качествесодержания притона.
Нельзя наказывать человека за то, что он оплачивает коммунальные услуги и наводитпорядок в жилище. Понимать такие действия в качестве содержания притона можно только в редкихслучаях, когда основной целью приобретения помещения является организация в нем притона.237«Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ», утв.Президиумом Верховного суда РФ 27 июня 2012 года // [Электронный ресурс] /Режим доступа: URL:http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=8034.238По данным ГИАЦ МВД РФ.120Приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 августа 2012 г. №54Н утверждена Форма № 107/у-НП «Специальный рецептурный бланк нанаркотическое средство или психотропное вещество»239, а также определенпорядок заполнения указанных бланков, ихпроизводства и хранения. Вприказе Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1175нподробно разъяснен порядок назначения, формы бланков, порядок их учета ихранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов240.Рецепт понимается как «официальный документ, который составляетсяна бланке особого образца, имеет атрибуты, не присущие обычномурецептурному бланку, и подлежит особому учету»241.
Согласно упомянутогоПриказа Минздрава РФ № 54Н рецептурные бланки являются защищеннойполиграфической продукцией уровня «В», изготавливаемой на бумагерозового цвета размером 10 см x 15 см, должны иметь серию и номер, атакже соответствовать требованиям, установленным в приложении № 3 кПриказу Минфина РФ 7 февраля 2003 года № 14н242, они обладают239Приказ Минздрава России от 01.08.2012 года № 54н «Об утверждении формы бланков рецептов,содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления,распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления» (Зарегистрировано в МинюстеРоссии 15.08.2012 года № 25190) // Российская газета, № 192, 22.08.2012.240Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1175н"Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также формрецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета ихранения" // [Электронный ресурс] / Режим доступа :URL: https://www.rosminzdrav.ru/documents/9171-prikazministerstva-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-ot-20-dekabrya-2012-g-1175n-ob-utverzhdenii-poryadkanaznacheniya-i-vypisyvaniya-lekarstvennyh-preparatov-a-takzhe-form-retsepturnyh-blankov-na-lekarstvennyepreparaty-poryadka-oformleniya-ukazannyh-blankov-ih-ucheta-i-hraneniya.241Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / под общ.
ред. В.М. Лебедева. – М.,2008. С. 662.242Приказ Минфина РФ от 07.02.2003 года № 14н «О реализации Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817» (вместе с «Регламентом работы Экспертной комиссиипо рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности поизготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, атакже торговли указанной продукцией», «Требованиями по режиму охраны помещений (территории),используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфическойпродукции», «Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической121повышенной полиграфической защитой и являются документом строгойотчетности.К числу «иных документов» Верховный Суд РФ относит те из них,«которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средствили психотропных веществ и других действий по их законному обороту»243(лицензия на вид деятельности, заявка медицинского учреждения наполучение, товарно-транспортная накладная и др.).
В частности, примероминого документа может быть лицензия на осуществление деятельности пообороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений, выдаваемая в соответствии сположениями Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»244.Объективнуюсторонуэтогопреступленияобразуютдействия:незаконная выдача и подделка. Состав преступления формальный, т.е.считается оконченным с момента незаконной выдачи или подделки рецепта.В этом случае получение наркотика не является обязательным условием.Шалагин А.Е.
отмечает, что совершение преступления в форме незаконнойвыдаче рецепта может совершаться только медицинскими работниками,которые в силу своих служебных обязанностей и полномочий наделеныправом выписывать надлежащие рецепты245. В случае же, если происходитнезаконная выдача иных документов, предоставляющих право на получениенаркотика, то здесь к ответственности может быть привлечен ответственныйработник органа государственной власти федерального уровня, уровняпродукции») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2003 года № 4271) // Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, № 15, 14.04.2003.243Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2015 г. № 14.244Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» //Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст.
2716.245Шалагин А.Е. Проблемы предупреждения и квалификации преступлений, предусмотренныхстатьей 233 УК РФ // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология иискусствоведение. Вопросы теории и практики . 2014. №8-1 (46). С.203-206.122субъекта федерации или муниципального образования, а также сотрудникюридического лица, которые опять же в силу осуществления своим трудовыхи служебных полномочий были связаны с наркотиками (к примеру, выдачалицензии на осуществление операционной деятельности юридическомулицу, которое не соответствует выдвигаемым требованиям, оформлениетоварно-транспортнойнакладнойэкипажуавтомобиля,которыйукомплектован в нарушение действующих требований и т.д.).
При этомследует учитывать, что незаконная выдача рецепта или документа не должнапривести к утрате наркотика – в этом случае квалификация уже будетпроисходить по ст.2282 УК РФ без указания на ст. 233 УК РФ, так какнезаконная выдача рецепта/иного документа будет являться первымэлементом в развитии нарушения соответствующего правила, котороепривело именно к утрате.Незаконная выдача рецепта заключается в выдаче рецепта снарушением установленных правил оформления или содержащих назначениенаркотического средства или психотропного вещества без соответствующегомедицинского показания246. В статье Скрипниченко Л.Г. указывается, что поднезаконной выдачей следует понимать «нарушение установленных правилоформления или содержащих назначение наркотических средств илипсихотропных веществ без соответствующих медицинских показаний либобольному наркоманией»247.Выдача рецепта и др.
документа влечет ответственность приотсутствии признаков более тяжких преступлений (сбыта, приобретения,хищения), приготовлением к которым она является.При этом в практике незаконная выдача влечет ответственность и в томслучае, когда лекарство используется больным человеком по назначению,246Майоров А.А., Малинин В.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
