Диссертация (1173990), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В 2013 году число возбужденныхуголовных дел составило 820 штук при изъятии из незаконного оборота 148кг. запрещенных психоактивных веществ. В 2012 году число возбужденныхуголовных дел составило 875 штук при 104 кг. изъятых из незаконногооборота запрещенных психоактивных веществ.Как справедливо отмечает А.Я. Кромова, «в настоящее времяконтрабанда наркотиков является одним из основных факторов постоянногороста их незаконного оборота в России, что в целом провоцирует различныеасоциальные проявления в обществе»191.Исследуя законодательство стран-участниц ЕАЭС, приходим к выводу осерьезных различиях в нормах о контрабанде наркотиков.
Различен и подход189«Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексеТаможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне главгосударств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ , 13.12.2010, № 50, ст. 6615. Послевступления в качестве полноправных членов ЕАЭС в течение 2014 и 2015 годов, территории РеспубликиАрмения и Кыргызской Республики, так же вошли в состав Единой таможенной территории.190РежимТаможенная служба РФ в 2013, 2014 годах (материалы к совещанию) // [Электронный ресурс] /доступа:URL:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845.1912014.
С. 5.Кромова А.Я. Контрабанда наркотиков (ст.2291 УК РФ): монография / под ред. Кочои С.М. – М.,98к пониманию сущности охраняемых общественных отношений посредствомнорм уголовного законодательства. Так, новый УК Республики Казахстан2014 г. фиксирует указанное деяние в ст. 286 «Контрабанда изъятых изобращения предметов или предметов, обращение которых ограничено»,которая помещена в главу опреступлениях против общественнойбезопасности и общественного порядка192; УК Республики Армения (как иранее действующая редакция российского кодекса) относит это деяние в ст.215 к преступлениям в экономической сфере193; в УК Республики Беларусьнорма о контрабанде наркотиков (ч.
2 ст. 228) помещена в главу опреступлениях против порядка осуществления экономической деятельностии дополнена нормой об их перемещении через государственную границу приотсутствиипризнаковконтрабанды(преступлениепротивздоровьянаселения, ст. 3281)194; в УК Кыргызской Республики данное преступление(ст. 204) расположено в главе о преступлениях против экономики195.Диспозиции этих статей сходны с диспозицией утратившей силу ст. 188УК РФ. Санкции статей серьезно различаются. Предмет преступления такжеопределен разными терминами.Поскольку Таможенный Союз предполагает единое экономическоепространство, представляется целесообразным на уровне стран-государствучастниковЕАЭСвыработатьединую,унифицированнуюнорму,имплементировав ее в национальное законодательство стран-участниц, атакже принять единый Перечень видов и размеров наркотиков.Достаточноподробновопросразвитияинтеграциивсферепротиводействия трансграничной преступности описан в статье Б.Б.
Галиева,192Уголовный кодекс Республики Казахстан // [Электронный ресурс] / Режим доступа: URL:http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008032#sub_id=2500000.193Уголовный кодекс Республики Армения // [Электронный ресурс] / Режим доступа: URL:http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1349&lang=rus#22.194Уголовный кодекс Республики Беларусь // [Электронный ресурс] / Режим доступа: URL:http://etalonline.by/?type=text®num=HK9900275#innerNavigate_2069.195Уголовный кодекс Кыргызской Республики // [Электронный ресурс] / Режим доступа: URL:http://online.adviser.kg/Document/?doc_id=30222833&mode=all.99где приводится убедительное обоснование необходимости «приведения кединому знаменателю» уголовных законов в части создания единогоправового поля по противодействию контрабанде наркотиков196.Предмет преступления:1) наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры ианалоги;2) растения, содержащие наркотические средства, психотропныевещества, их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотическиесредства, психотропные вещества или их прекурсоры;3) инструменты или оборудование, находящиеся под специальнымконтролем и используемые для изготовления наркотических средств илипсихотропных веществ.Отменяя статью 188 и вводя статьи 2261 и 2291 УК РФ, законодательразделил «наркотические средства и психотропные вещества» (ст.
2261) и«сильнодействующие и ядовитые вещества» (2291), обоснованность такогорешения вызывает сомнения, так как размещение ст. 234 в главе 25 УК РФставится тем самым под сомнение.Коробеев А.И. и Ролик А.И.197 критикуют термин «инструменты илиоборудование, находящиеся под специальным контролем и используемыедля изготовления наркотических средств или психотропных веществ».Использованные в ст. 2291 УК РФ слова «для изготовления» не согласуются сформулировкой «для производства и изготовления» в ст.
8 Федеральногозакона от 8 января № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропныхвеществах» и утвержденном Правительством РФ 22 марта 2001 г. перечне.Эта критика представляется необоснованной, поскольку производствопредметов с неизбежностью предполагает их изготовление. Формулировка196Галиев Б.Б. Унификация законодательства стран Таможенного союза и СНГ о борьбе странснациональной преступностью как одна из действенных форм противодействия ее современнымвызовам // Российский юридический журнал. 2014. № 4. С.
71 – 75.197Коробеев А.И., Ролик А.И. Борьба с наркоконтрабандой: проблемы законотворчества иправоприменения // Уголовное право. 2014. № 6. С. 36 – 41.100уголовногозаконапредставляетсяболееточной,нежеливактахадминистративного права.Объективнаясторона–действия,направленныенанезаконноеперемещение через таможенную границу Таможенного союза либо черезГосударственную границу Российской Федерации с государствами – членамиТаможенного союза означенных предметов. Данное преступление относитсяк преступлениям с формальным составом и считается оконченным с моментасовершения указанных действий независимо от наступления последствий.А.И. Ролик полагает, что «момент окончания данного преступлениябудет определяться в зависимости от формы и способа перемещенияпредметаконтрабанды(ввоз,вывоз,пересылка),а такжеприемовосуществления контрабанды (с сокрытием от таможенного контроля, снедостоверным декларированием и т.д.)»198.Практика, те6м не менее, исходит из того положения, что само по себеперемещение (действия по перемещению), а не результат составляютоконченную контрабанду.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодексаТаможенного Союза под «незаконным перемещением через таможеннуюграницу» понимается не только перемещение предметов вне установленныхмест, в неустановленное время, с сокрытием от контроля, с недостовернымдекларированием или недекларированием, с использованием документов,содержащих недостоверные сведения, поддельных либо относящихся кдругим товарам средств идентификации, но и «покушение на такоеперемещение».В.И.
Остапенко и О.В. Морозова отмечают, что в ситуации, когдаввезенный наркотик был обнаружен не сотрудниками таможенной службы, апограничниками при осуществлении пограничного контроля, содеянноедолжно быть квалифицировано как оконченная контрабанда, «так как вотношении этих предметов совершены противоправные деяния, которые198Ролик А.И. Наркоконтрабанда: проблемы квалификации в свете нового уголовногозаконодательства России // Таможенная политика России на Дальнем Востоке . 2014.
№4 (69). С.48-60.101согласно п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС определяются как незаконное перемещениетоваров через таможенную границу Таможенного союза»199.Совершение контрабанды может быть сопряжено с совершениемдругих наркопреступлений, к примеру, незаконным хранением, перевозкойили приобретением наркотика как до, так и после совершения контрабанды.Так, приговором по уголовному делу № 1-48/14 от 24 апреля 2014 года,вынесенным в отношении гр. С.
Богучарским районным судом Воронежскойобласти200, указанное лицо было признано виновным в совершениипреступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 2291 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ приследующих обстоятельствах. С., находясь на территории Украины, приобрелу неустановленных лиц 3,789 гр. маковой соломки и 11018,7 гр. семян мака.Реализуя умысел на незаконный ввоз на территорию РФ указанных веществ,С. поместил данные вещества в автомобиль и незаконно переместил в периодвремени примерно с 17 часов до 20 часов через таможенную границуТаможенного союза в рамках ЕАЭС, которая совпадает с Государственнойграницей РФ и проходит по железнодорожному полотну.
После незаконногоперемещения указанного вещества, С. продолжил хранить его при себе иперевез его в другой адрес.В июне 2015 года в Постановление Пленума № 14 были внесеныдополнения,касавшиесяквалификациипересылки,сопряженнойсиспользованием услуг международной почтовой связи.Донедавнеговременипересылканаркотиковчерезграницу,сопряженная с использованием услуг международной почтовой связи,квалифицировалось только по ст. 2291 УК РФ как контрабанда без ссылки наст. 2281 УК РФ. Примером такой квалификации может служить приговор поуголовному делу № 1-84/2014 от 8 апреля 2014 г., вынесенный в отношении199Остапенко В.И., Морозова О.В. Проблемы квалификации контрабанды // Уголовное право.
2012.№ 6. С. 48-53.200Приговор по уголовному делу № 1-48/14 от 24.04.2014 года // [Электронный ресурс] / Режимдоступа: URL: https://rospravosudie.com/court-bogucharskij-rajonnyj-sud-voronezhskaya-oblast-s/act-462503404.102А. Елизовским районный судом Камчатского края201. Находясь в своейквартире, гр-н. А., захотел незаконно приобрести и хранить без цели сбытаканнабис. Осознавая, что своими силами он приобрети указанное веществоне может, он позвонил на Украину своему знакомому и попросил отправитьему через международное почтовое отправление указанное вещество вразмере 1,487 гр. После чего продублировал в сообщении адрес, куда следуетнаправить указанное международное почтовое отправление.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
