Диссертация (1173950), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Также 13 сентября 2013 г. Российская Федерацияприсоединилась к Соглашению об информационных технологиях от 13декабря 1996 г.590.2. Специальные («ad hoc» (лат)) обязательства, указанные в параграфе1450 ДРГ Российской Федерации, включенном путем отсылки вПротокол, среди которых имеются обязательства «ВТО-плюс» и «ВТОминус».3. Обязательства по доступу на рынок: перечень уступок и обязательствпо товарам, прилагаемый к ГАТТ-1994, и перечень специфическихобязательств, прилагаемый к ГАТС (Приложение I Протокола).Следуетотметить,чтосредиобщихмеждународно-правовыхобязательств Российской Федерации, можно выделить 5 групп обязательств,которые оказывают влияние на правовую систему Российской Федерации:1) обязательство по обеспечению соответствия национальных актовсоглашениям ВТО;587ВТО [Офиц.
сайт]. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/civair_e/civair_map_e.htm (дата обращения:10.01.2015).588WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 (17 November 2011) [Электронный ресурс] // Таблица протоколов оприсоединении новых членов после 1995 г., включая обязательства по товарам и услугам. URL:https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e.htm#rus (дата обращения: 09.02.2016).589ВТО [Офиц. сайт]. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/memobs_e.htm (дата обращения:10.01.2015).590ВТО [Офиц. сайт]. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/inftec_e/ita_map_e.htm (дата обращения:10.01.2015). Справка Департамента экономического сотрудничества Министерства иностранных делРоссийской Федерации от 2014 года [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации[Офиц.сайт].URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsdipecon.nsf/370924d7f91618e0c32576bf002c1caf/a16fb0cc5a8653a34425793600443576!OpenDocument(датаобращения: 10.01.2015).1582) обязательство по обеспечению транспарентности при принятиинациональных актов;3) обязательствопоприменениюнациональныхактовединообразным, беспристрастным и разумным способом;4) обязательство по обеспечению процедур по рассмотрению,пересмотру и исправлению административных решений идействий судебными, арбитражными и административнымитрибуналами и процедур по обеспечению соблюдения правинтеллектуальной собственности;5) обязательство гармонизировать национальные СФС меры всоответствии с международными стандартами, руководствамиили рекомендациями, установленными Комитетом «КодексАлиментариус»,Секретариатаорганизациями,разработаннымиМКЗРвподэгидойсотрудничествефункционирующимивсМЭБилирегиональнымирамкахМКЗР,иобязательство по гармонизации технических регламентов всоответствииссоответствующимимеждународнымистандартами и процедур оценки соответствия в соответствии ссоответствующимисоответствующимимеждународнымируководствами,илистандартами,рекомендациями,выпущенными международными органами по стандартизации.1.
Обязательство по обеспечению соответствия национальных актовсоглашениям ВТО.Это обязательство закреплено в ст. XVI.4 Соглашения об учрежденииВТО, согласно которому «каждый член должен обеспечить соответствиесвоих законов, иных нормативных актов и административных процедурсвоим обязательствам, предусмотренным Соглашениями, составляющимиПриложения к Соглашению ВТО».Так, Соглашение о применении статьи VII ГАТТ-1994 (ст. 22.1) такжеопределяет, что «каждый член обеспечивает не позднее даты начала159применения для него положений настоящего Соглашения, соответствие егозаконов, нормативных актов и административных процедур положениямнастоящегоСоглашения».Соглашениепопроцедурамимпортноголицензирования гласит, что «каждый член не позднее даты вступления всилу для него Соглашения о ВТО обеспечивает соответствие своих законов,правил и административных процедур положениям настоящего Соглашения»(ст.
8.2 (а)). Соглашение по предотгрузочной инспекции определяет, что«членыобеспечивают,чтобыихзаконыинормативныеактынепротиворечили положениям настоящего Соглашения» (ст. 9.2). Соглашение оприменении статьи VI ГАТТ-1994 (ст. 18.4) и Соглашение по субсидиям икомпенсационным мерам (ст. 32.5) предусматривают, что «каждый членпредпринимает все необходимые шаги общего или конкретного характера, стем, чтобы обеспечить, не позднее даты вступления для него в силуСоглашения ВТО, соответствие своих законов, нормативных актов иадминистративных процедур положениям Соглашения о применении статьиVI ГАТТ-1994 / Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам,насколько они могут применяться к данному члену».В качестве примера выполнения обязательства по Соглашению посубсидиям и компенсационным мерам можно привести Соглашение оприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационныхмер в отношении третьих стран от 25 января 2008 г.591.
Оно вступило в силу 1июля 2010 г. и начало применяться на территории Российской Федерации поистечении срока действия переходных договоренностей, установленныхСоглашениемопорядкепримененияспециальныхзащитных,антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от19 ноября 2010 г.592 и Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
№ 165-ФЗ«О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах приимпорте товаров»593.591Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».Там же.593Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».592160Что касается выполнения обязательств по Соглашению о применениистатьи VII ГАТТ-1994, то в целях определения таможенной стоимости,Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г.№500«Опорядкеопределениятаможеннойстоимоститоваров,перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации»594 былиутверждены следующие правила: «Правила определения таможеннойстоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения черезтаможенную границу РФ»; «Правила определения таможенной стоимостиввозимых товаров в случаях их повреждения вследствие аварии или действиянепреодолимойсилы»,атакже«Правилаопределениятаможеннойстоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ».2. Обязательство по обеспечению транспарентности при принятиинациональных актов.Выполнение этого обязательства подтверждается подачей нотификациисо стороны Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору.
10 февраля 2014 г. эта служба направила нотификацию595 в Комитетпо санитарным и фитосанитарным мерам о принятии указания от 25 января2014 г. № ФС-ЕН-8/1023596, согласно которому «в связи с возникновением вЛитовской Республике африканской чумы свиней (АЧС) с 25 января 2014 г.вводятся временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из Литвысвиней, их генетического материала …».Что касается торговой политики Российской Федерации, то согласноположениям МОТП торговая политика Российской Федерации подлежитрассмотрению каждые шесть лет (раздел С(ii)).3.Обязательство по применению национальных актов единообразным,беспристрастным и разумным способом.594Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».G/SPS/N/RUS/48[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:http://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/eu_russia/ongoing_wto_dispute_settlement_cases_against_russia/docs/nrus-48_en.pdf (дата обращения: 05.09.2015).596Указание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25 января 2014 года №ФС-ЕН-8/1023[Электронныйресурс]//Россельхознадзор[Офиц.сайт].URL:http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/class/3/8 (дата обращения: 03.12.2015).595Вобластисодержитсявторговлист.X.3(a)161товарамисоответствующееГАТТ-1994,согласнообязательствокоторому«каждаядоговаривающаяся сторона применяет единообразным, беспристрастным иразумным способом все свои законы, правила, решения и распоряженияхарактера, описанного в пункте 1 настоящей статьи».
Хотя эта нормаприменима для всей сферы торговли товарами другие соглашения ВТО такжесодержат аналогичные положения (Соглашение по правилам происхождения(ст. 2(е) и 3 (d)) и Соглашение по процедурам импортного лицензирования(ст. 1.3)).Всфереторговлиуслугчленытакжеобязаныобеспечиватьприменение национальных актов (мер общего характера), но только в техсекторах, где приняты специфические обязательства (ст. VI ГАТС)597.В ТРИПС отсутствуют аналогичные нормы. Однако содержатся общиеположения, в соответствии с которыми законодательство государств-членовВТО должно предусматривать процедуры по обеспечению соблюдения правинтеллектуальной собственности (ст.
41.1) и возмещению убытков (ст. 45).Следует обратить внимание, что существует текстуальная разницаотносительно того, каким образом осуществлять применение национальныхактов.Так,положениявышеуказанныхсоглашенийВТОтребуют«единообразного», «беспристрастного», «разумного» (ст. X.3(a) ГАТТ 1994;ст. 2(e) и 3(d) Соглашение по правилам происхождения; ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
