Диссертация (1173950), страница 11
Текст из файла (страница 11)
WT/DS406/AB/R. Para. 257[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds406_e.htm (дата обращения: 05.04.2015).Всоответствиис49предлагаемымивзарубежнойдоктринеинедостаточно разработанными в отечественной доктрине подходами ипрактикой ОРС ВТО можно прийти к следующему:1) «право ВТО» является «полуавтономным» договорным режимом врамках международного публичного права.Как отмечает П. Делиматсис151, а также Т. Коивурова152 и И. М.
Хафнер– Бартон153, ВТО представляет собой «полуавтономный» режим, который, содной стороны, отражает определенную степень самостоятельности ВТО поадминистративным, законодательным или судебным процедурам, а с другойстороны, свидетельствует о наличии черт, характерных для другихмеждународных межправительственных организаций, в частности повопросам принятия решений. Кроме того, общее международное правоприменяется к ВТО до тех пор, пока не противоречит соответствующейнорме «права ВТО»154.Напротив, Дж.
Кроуфрод в своей работе «Возможность, порядок,изменение: Курс международного права, общий курс международногопубличногоправа»155придерживаетсяпозиции,чтоВТОявляется«самодостаточным» режимом («self-contained regime» (анг)). Разделяет этупозицию А. С. Смбатян, полагающая, что «право ВТО» является автономнымдоговорным режимом, к которому при этом применяются нормы jus cogens,«обычно-правовые нормы международного права и общие принципыправа»156. К такому же выводу приходит и Я. С.
Кожеуров157. Он полагает,что «право ВТО» есть «типичный пример автономного режима в общих151Delimatsis P. Transparency in the WTO Decision-Making // TILEC Discussion Paper № 2012-006. – P. 2;Kuijper P.J. The Law of the GATT as a Special Field of International Law: Ignorance, Further Refinement or SelfContained System of International Law? // NETHERLANDS Yearbook of International Law.
– 1994. – Vol. 25. –P. 227–257.152Koivurova T. Introduction to International Environmental Law. Routledge, 2004. 218 p.153Hafner-Burton E.M. Trade and Development Agreements for Human Rights? // GREAT Insights. – Vol. 1. Issue2. - Maastricht: ECDPM, 2012. – P. 1–4.154См.: Pauwelyn J. The Role of Public International Law in the WTO: How Far Can We Go? // AJIL.
– 2001. –Vol. 95. – P. 538.155Crawford J. Chance, Order, Change: The Course of International Law, General Course on Public InternationalLaw. Hague Academy of international law, 2004. P. 305–306.156Смбатян А.С. Всемирная торговая организация: уникальность и адекватность. С. 9.157Кожеуров Я.С. Международная ответственность за нарушение права ВТО: соотношение с общиммеждународным правом // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 10.50рамках международного права, который содержит ряд специальных правил ипроцедур,регламентирующихсодержаниеиимплементациюответственности за нарушение обязательств по праву ВТО». Б. Томер такжеполагает, что система ВТО и ОРС ВТО установили «автономный испециальный правовой режим» в международной торговле158.В докладе исследовательской группы Комиссии по международномуправупотеме:обусловленные«Фрагментациядиверсификациеймеждународногоирасширениемправа:трудности,сферыохватамеждународного права», подготовленного М.
Коскенниеми, отмечаетсяпоявление «специализированных и (относительно) автономных норм иликомплексов норм, правовых институтов … », «новых и специальныхотраслей права, «автономных режимов» и географически или функциональноограниченных договорных систем» и «узко специализированных ячеек»159.
Сточки зрения теории фрагментации международного права характернымипризнаками этих явлений, в частности, «автономного (специального)»договорного режима («self-contained (special) regime» (анг)), является то, что,во-первых, регулируются отношения, которые вышли из сферы общегомеждународного права, во-вторых, они характеризуются относительнойсамостоятельностью от других «автономных» договорных режимов и общегоправа, в-третьих, наличие собственных принципов и специфических целей160,в-четвертых, осуществление эффективного регулирования своего предметапо сравнению с нормами общего права161.Стоит заметить, что в вышеуказанном докладе «автономный»договорный режим предлагается рассматривать как в узком, так и широкомсмыслах.
В узком смысле он означает «специальный свод вторичных норм» в158Tomer B. International Governance in the WTO: Judicial Boundaries and Political Capitulation. London :Cameron and May, 2004. P. 275.159Доклад Исследовательской группы Комиссии по международному праву: Фрагментация международногоправа: трудности, обусловленные диверсификацией и расширением сферы охвата международного права:док.
ООН A/CN.4/L.682. Нью-Йорк: ООН, 2006. Параграфы 8, 13, 15.160Там же.161Там же. Параграф 191.51сфере правового регулирования ответственности государств162, в то времякак в широком смысле – «свод специальных норм о принятии, изменении,исполнении или прекращении соответствующих обязательств»163. К числу«специальных (автономных)» договорных режимов отнесли и «правоВТО»164.Действительно, можно согласиться, что с одной стороны, «право ВТО»является«самодостаточным»механизмсредствзащитыдоговорным(системарежимом165.приостановленияСпециальныйуступокилиобязательств, предусмотренная в статьях 19 и 22 ДРС) в результатеустановления факта нарушения международно-правовых обязательств,аннулирования или сокращения выгод, предусмотренных в соглашенияхВТО(ст.23ДРС),приводиткзаключению,чтоВТОстало«самодостаточным» договорным режимом166.
Однако межгосударственнаясистема не может выйти за пределы общего международного права. Несуществует целиком и полностью «самодостаточного межгосударственного»договорного режима167. Например, в споре «США – Стандарты в отношениипереработанного и обычного бензина» Апелляционный орган признал, чтотолкование положений ГАТТ не должно осуществляться в «клиническойизоляции от международного публичного права»168.
В другом споре «ЕС –Одобрение и маркировка биотехнологических продуктов»169 Европейскиесообществаутверждали,чтотретейскаягруппадолжнатолковатьсоответствующие нормы «права ВТО» в соответствии с другими нормами162Там же. Параграфы 128, 135.Там же. Параграф 135.164Там же. Параграф 129.165Там же. Параграфы 165-171; Simma B., Pulkowski D. Legal Speciales and Self-Contained Regimes / J.Crawford, A. Pellet and S.
Olleson (eds.). The Law of International Responsibility. Oxford : Oxford UniversityPress, 2010. P. 155–158.166Kuijper P.J. Op. cit. P. 252.167Доклад Исследовательской группы Комиссии по международному праву: Фрагментация международногоправа: трудности, обусловленные диверсификацией и расширением сферы охвата международного права:док. ООН A/CN.4/L.682. Параграф. 120; Simma B., Pulkowski D. Op.
cit. P. 143.168United States – Standards for Reformulated and Conventional Gasoline. WT/DS2/AB/R (29 April 1996). P 17[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds2_e.htm (дата обращения: 10.01.2015).169EC – Approval and Marketing of Biotech Products. WT/DS291/R, WT/DS292/R, WT/DS293/R(29 September 2006).
Para.7.52, 7.65, 7.67 [Электронный ресурс] // ВТО [Офиц. сайт]. URL:https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds292_e.htm (дата обращения: 10.01.2015).16352международного права, которые имеют отношение к разбирательству.Третейская группа определила, что согласно ст. 3.2 ДРС она должнатолковать соглашения ВТО «в соответствии с обычными правиламитолкования международного публичного права», которые отражены в ст. 31Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.170 Согласност. 31(3)(с) этой конвенции любые соответствующие нормы международногоправа, применяемые в отношениях между участниками, учитываются притолковании.
Третейская группа указала, что «под любыми нормамимеждународного права» понимаются международные договоры и обычныенормы международного права, а также согласилась с доводом Европейскихсообществ,чтотакоймеждународныйдоговор,какКонвенцияобиологическом разнообразии 1992 г., относится к «нормам международногоправа».Кроме того, в самом докладе подчеркивается, что ни один издоговорных режимов не может быть автономным в значении полногоисключения сферы применения норм общего международного права171. Так,приводитсядваслучая,доказывающихнепосредственнуюсвязь«автономного» договорного режима с общим международным правом172: 1)действительность этого режима устанавливается принципами общегомеждународного права, например, ст. 42 Венской конвенции о правемеждународных договоров 1969 г.
гласит, что «действительность договораили согласия государства на обязательность для него договора можетоспариваться только на основе применения настоящей Конвенции»; 2) общеемеждународноеправо(общиеобычаииобщиепринципыправа)обеспечивают возможность толкования при функционировании режима и др.Крометого,подчеркивается,чтосамтермин«автономный»договорный режим является не корректным, поскольку отсутствуют170Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».Доклад Исследовательской группы Комиссии по международному праву: Фрагментация международногоправа: трудности, обусловленные диверсификацией и расширением сферы охвата международного права:док.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
