Диссертация (1173950), страница 8
Текст из файла (страница 8)
При этом они отмечают важность этих мер какнового вида инструментов, направленных на регламентацию национальногорегулирования с целью установления равных условий конкуренции для95Report of the Working Party on the Accession of Lithuania to the WTO. WT/ACC/LTU/52 of November 7, 2000.Para. 66 [Электронный ресурс] // Таблица протоколов о присоединении новых членов после 1995 года,включаяобязательствапотоварамиуслугам.URL:http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e.htm#rus (дата обращения: 10.01.2015).96Cottier T., Oesch M. International Trade Regulation: Law and Policy in the WTO, the European Union andSwitzerland: Cases, Materials and Comments. 1072 p.35импортных и национальных товаров и услуг.
В качестве примера Т. Котье иМ. Оэш приводят внутреннее налогообложение товаров.Они также отмечают, что «право ВТО» постепенно проникает вобласть конкурентной политики – не только рассматривает вопросыгосударственных закупок, субсидий и деятельности правительств, но и такженормы конкурентного поведения частных лиц, такие как недобросовестнаяконкуренция в соответствии с положениями ТРИПС.Т. Котье и М. Оэш пришли к заключению, что, несмотря на то, чтопредмет «права ВТО» напрямую зависит от возникающих потребностей, вцелом его предметная сфера ограничивается правительственными мерами,посколькупосвоейприродеправаиобязанностичленовВТОраспространяются не на частных лиц, а регламентируют ответственность задействия национальных правительств.П. Ван ден Боше, так же как и Т. Котье и М. Оэш, использует«предметный подход» для определения понятия «права ВТО», под которымпонимает совокупность норм, регулирующих торговлю товарами, услугами изащиту прав интеллектуальной собственности.
Однако автор акцентируетвнимание на необходимости проведения систематизации и структурирования«праваВТО»,институциональныеотмечая,нормычто«праваматериальные,ВТО»процессуальныеобразуютимногостороннююторговую систему.Таким образом, предлагается симбиоз «предметного и системногоподходов» для определения «права ВТО».Особого внимания заслуживает точка зрения профессора С. Кармоди,который выступает за разработку «теоретического подхода» – созданиетеории «права ВТО»97.В принципе совпадающие позиции занимают Т. Котье и М. Оэш98,которые также отмечают необходимость разработки правовой теории,97Carmody C. A theory of WTO law. Jean Monnet Working Paper (5/2006).
New York, NY : New York UniversitySchool of Law, 2006. P. 1–31.36поскольку в отличие от экономической теории регулирования торговли, воснове которой лежит обмен торговыми уступками99, правовая теория –находится на первоначальном этапе своего становления.Сам С. Кармоди исходит из того, что теория «права ВТО» – этосистема ее основных идей100: защита ожиданий – «право обязательств»;содействиеразрешениюспоров–прав»101;«правообеспечениенезависимости – режим «lex specialis»102:1) Защита ожиданий – «право обязательств»:Главной целью Соглашения об учреждении ВТО является защитаожиданий.Например,предоставлениеСШАуступкивотношенииопределенного тарифа по текстильной продукции будет служить основой дляпринятияпоследующихрешенийпопроизводству,экспортуиинвестированию103.
Большинство решений будет напрямую зависеть отожиданий, созданных тарифом США.Вспоре«Индиясельскохозяйственных–Патентнаяхимическихзащитапродуктов»104фармацевтическихтретейскаяигруппапостановила, что оправданные ожидания торговых партнеров Индии могутбыть приняты во внимание при рассмотрении вопроса соблюдения Индиейположений ТРИПС. Однако Апелляционный орган постановил, что«оправданные ожидания сторон по договору отражены в тексте самогодоговора»105.98Cottier T., Oesch M.
International Trade Regulation: Law and Policy in the WTO, the European Union andSwitzerland: Cases, Materials and Comments. 1072 p.99Trebilcock M.J., Howse R. The Regulation of International Trade. 2nd ed. London and New York, Routledge.1999. P. 2–3, 37.100Carmody C. Op. cit. P. 11.101Ibid. Р. 14.102Ibid. P.
18.103Smith W. Hallward-Driemeier M. Understanding the Investment Climate // Finance and Development, 2005. – P.40–43.104India – Patent Protection for Pharmaceutical and Agricultural Chemical Products. WT/DS50/R (5 Sept. 1997)[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds50_e.htm (дата обращения: 10.01.2015).105India – Patent Protection for Pharmaceutical and Agricultural Chemical Products. WT/DS50/AB/R (5 Sept.1997).Para.45[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds50_e.htm (дата обращения: 10.01.2015).С.Кармодиправоотношенийполагает,государства37что есливрамкахобмениваютсятрадиционныхобязательстваминадвустороннем уровне, то и ожидания также будут являться двусторонними.Однакообязательствапо«правуВТО»–этообязательства,распространяющиеся на все стороны – erga omnes partes.
Так, согласно ст. I.1ГАТТ-1994обязательство,принятоеоднойстраной,«немедленноибезусловно» становится обязательством, принимаемым всеми странами.Таким образом, С. Кармоди исходит из того, что «право ВТО» следуетрассматривать как совокупность обязательств, нежели баланс прав иобязательств106. И согласно теории «права ВТО» ожидания распространяютсяна всех членов ВТО.2) Содействие разрешению споров – «право прав»107:«Право ВТО» – это не только право обязательств, но и прав.В споре «Турция – Ограничения по импорту одежды и текстиля»108Турция настаивала на праве введения импортных ограничений по одежде итекстилю перед вступлением в Таможенный союз ЕС без необходимостипересмотра их с третьими странами, поскольку ограничения уже сталичастью обязательств ЕС в рамках ВТО.
Третейская группа отметила, чтосистема прав и обязательств ВТО предоставляет в некоторых случаях«гибкость» при возникновении определенных обстоятельств у государствчленов. Например, статьи XII, XIX, XX, XXI ГАТТ-1994 уполномочиваютчленов в некоторых случаях вводить торговые меры. Формирование ТСможно рассматривать как случай принятия членом торговых мер, однако этообстоятельство, которое служит основанием для реализации специальногоправа одним членом, не может автоматически распространяться и на других.3) Обеспечение независимости – режим «lex specialis»109:106Carmody C. Op.
cit. P. 13.Ibid. P. 14.108Turkey – Restrictions on Imports of Textiles and Clothing Products. WT/DS34/R (May 31, 1999). Para. 9.184[Электронныйресурс]//ВТО[Офиц.сайт].URL:http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds34_e.htm (дата обращения: 10.01.2015).109Carmody C. Op. cit. Р. 18.10738С. Кармоди утверждает, что теория «права ВТО» позволяет вывести из«права ВТО» – совокупности прав и обязательств – положение осуществовании режима «lex specialis».Интересен подход Д.
Палметера, который применил теорию праваХарта к определению понятия «права ВТО»110.Согласно теории Харта111 право – это совокупность первичных ипроизводных норм. Именно соединение первичных и производных нормсоставляет «право ВТО». В связи с этим, Д. Палметер утверждает, что «правоВТО» включает:1. Соглашение об учреждении ВТО;2. Приложение 1, которое содержит первичные нормы;3. Приложение 2, которое содержит нормы по разрешению споров;4. Приложение 3, которое содержит как первичные, так и производныенормы по процедурным вопросам.При этом все члены обязуются соблюдать эти Приложения.5.
Приложение 4, обязанность по соблюдению которого оставлена наусмотрение государств;6. Министерские решения и декларации, применяемые для толкованияохватываемых соглашений112.Д. Палметер отмечает, что по мнению Харта, если в рамках ГАТТпервичные нормы распространялись исключительно на торговлю товарами,то с учреждением ВТО нормы «права ВТО» затрагивают новые областимеждународной торговли, такие как услуги и защиту прав интеллектуальнойсобственности113.Что касается производных норм, то именно профессор Ц. Лафер,постоянный представитель Бразилии в ВТО, одним из первых обратил110Palmeter D.
The WTO as a Legal System // Fordham International Law Journal. – 2000. – Vol. 24. – P. 465.Hart H.L.A. The Concept of Law. Oxford : Oxford University Press, 1961. 237 p.112Palmeter D. The WTO as a Legal System. P. 465.113Ibid. P. 466.11139внимание на теорию Харта о развитии производных норм в «праве ВТО»114.По его мнению, учреждение ВТО способствовало появлению производныхнорм в «праве ВТО», а правовые изменения, происходящие в периодперехода от ГАТТ к ВТО, назвал – «повышением законности», которое ивключало производные нормы.В соответствии с теорией Харта производные нормы были созданы вцеляхразрешениянеопределенность,проблем,статичностьхарактерныхидлянеэффективность.первичныхнорм:Непосредственнопроизводные нормы устанавливают способы, с помощью которых признают,вводят, отменяют и изменяют первичные нормы.
Харт выделяет следующиевиды производных норм: правила признания, правила принятия решений иправила изменения.В заключение Д. Палметер подчеркивает, что «право ВТО» являетсяотражением современной национальной правовой системы115, посколькуправила принятия решений в ВТО напоминают правила принятия решений всовременных национальных системах, в особенности административныеправила116 и, несмотря на то, что в правовой системе ВТО отсутствуетзаконодательный орган, государства сами создают права посредствомиздания новых законов117 – именно государства-члены ВТО принимаютзаконы посредством правил изменений.В отечественной доктрине также сформировались различные подходык определению понятия «права ВТО».По мнению И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
