Диссертация (1173942), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Магистральные трубопроводы. СНиП2.05.06-85 // СПС «КонсультантПлюс».36В литературе высказано сомнение, что нарушения условий пассивной безопасности трубопроводного транспорта можно отнести к признакам транспортногопреступления. Так, И.Н.
Кременов в период действия УК РСФСР относил указанное деяние к преступлениям против основ хозяйственной мощи страны, предлагалзакрепить нормы об ответственности за данное преступление в ст. 861 Уголовногокодекса63. А.Н. Макеев полагает, что в этом случае корректнее вести речь о преступлении против техногенной безопасности и предлагает в связи с этим сформировать новую гл. 241 УК РФ с аналогичным названием64. Л.Л.
Кругликов юридическую природу рассматриваемого деяния определяет иначе, полагая, что ст. 269 УКРФ содержит специальную норму по отношению к норме, закрепленной в ст. 216УК РФ, последняя же является специальной по отношению к норме, закрепленнойв ст. 143 УК РФ65. Другими словами, преступление, предусмотренное ст. 269 УКРФ, предлагается признавать специальным видом нарушения правил охраны труда.Вряд ли можно согласиться с таким толкованием нормы.
Во-первых, в указанныхстатьях преступление описывается по-разному. Так, в ст. 143 УК РФ говорится онарушении правил охраны труда, тогда как в двух других статьях речь идет онарушении безопасности. Во-вторых, преступление, предусмотренное ст. 143 УКРФ, посягает на конституционное право лица на безопасные условия труда, тогдакак нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ – общественную безопасность; нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов – безаварийную работу транспорта. В-третьих, в ст.
143 и 216 УК РФ, в отличие от ст. 269 УК РФ, неговорится о нарушении правил эксплуатации и ремонта. А указание в последней изних на нарушение правил безопасности, как уже говорилось, вызвано необходимостью обеспечения пассивной безопасности трубопроводного транспорта; иначе говоря, безопасность функционирования этого вида транспорта уголовным законом63См.: Кременов И.Н. Уголовно-правовая охрана нормальной деятельности магистрального трубопроводного транспорта: автореф.
дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1985.С. 12.64См.: Макеев А.Н. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере техногенной безопасности, и их предупреждение: автореф. дис. … канд. юрид. наук.Саратов, 2013. С. 8.65См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: постатейный.М., 2005. С. 423.37обеспечивается на более ранних этапах – с момента проектирования и сооружениятрубопровода, его испытания.А.И.
Коробеев считает, что с некоторыми натяжками можно признать, чтопреступление нарушает общественные отношения в сфере обеспечения безопасныхусловий строительства, эксплуатации или ремонта магистральных трубопроводов66. Как нам кажется, автор допускает фактическую неточность: закон не говорито безопасных условиях строительства, эксплуатации и ремонта, в указанной статьеречь идет о нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации иремонте магистральных трубопроводов, что, разумеется, не одно и то же.Все транспортные преступления причиняют общественно опасные последствия, предусмотренные уголовным законом.
В первую очередь выделяются последствия в виде физического вреда здоровью (причинение смерти, вреда здоровью); в ряде норм в качестве последствий указан материальный ущерб. Именно поэтому признаку транспортные преступления отличаются от соответствующих административных деликтов. В ст. 270 и 271 УК РФ закреплены формальные составыпреступления, но они не имеют административно-правовых аналогов.Особенности механизма причинения вреда безопасности функционированиятранспорта предполагают и специфику субъектного состава транспортных преступлений.
В зависимости от вида угрозы безаварийности судоходства, железныхдорог, гражданской авиации, метрополитена и трубопроводного транспорта имможет быть: 1) работник транспорта; 2) пешеход, пассажир или иной участникдвижения; 3) лицо, которое не относится ни к первой, ни ко второй группе (например, при приведении в негодность транспортных средств и путей сообщения); 4)лица, ответственные за безопасность при строительстве, эксплуатации и ремонтемагистрального трубопровода.Таким образом, можно заключить:1) Под транспортным преступлением следует понимать общественно опасное виновное деяние, совершаемое в сфере взаимодействия человека с транспортом(при создании внутренней угрозы безаварийной работы транспорта – лицом, непосредственно управляющим транспортным средством или обеспечивающим без66230.См.: Коробеев А.И.
Транспортные преступления и транспортная преступность. С.38опасность транспорта; при создании внешней угрозы –лицом, не исполняющимуказанные функции), нарушающее безопасность движения или эксплуатациитранспорта как системы или транспортного средства либо условия обеспечениябезопасности транспорта, влекущее предусмотренные в законе преступные последствия.2) к числу указанных преступлений законодатель отнес:– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена(ст. 263 УК РФ);– нарушение требований в области транспортной безопасности (ст.
2631 УКРФ);– нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортныхсредств (ст. 264 УК РФ);– недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ)67;– приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.267 УК РФ)68;– нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст.268 УК РФ);– нарушение правил при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ);– неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст.
270 УК РФ);– нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ);– нарушение правил использования воздушного пространства РоссийскойФедерации (ст. 2711 УК РФ).Кроме того, в гл. 31 УК РФ выделяются: нарушения правил вождения илиэксплуатации машин (ст. 350); нарушение правил полетов или подготовки к ним(ст. 351); нарушение правил кораблевождения (ст. 352).
Однако в силу прямого67Статья 265 исключена из Уголовного кодекса Федеральным законом от 8 декабря2003 г. № 162-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4848.68Ю.И. Ляпунов и П.Я. Мшвениерадзе считали это преступление частным случаемумышленного уничтожения или повреждения имущества, поэтому не относили его ктранспортным посягательствам (см.: Ляпунов Ю.И., Мшвениерадзе П.Я. Основы систематизации норм Особенной части уголовного права // Правоведение. 1985.
№ 3. С. 32).39указания закона (ст. 331 УК РФ) эти деяния посягают на установленный порядокпрохождения военной службы69.В доктрине уголовного права, помимо указанных выше, к числу транспортных относят:1) неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);2) угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожногоподвижного состава (ст. 211 УК РФ);3) пиратство (ст.
227 УК РФ)70;4) нарушение правил перевозки взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ);5) загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);6) диверсию (ст. 281 УК РФ)71.Отнесение указанных деяний к числу транспортных вызывает большие сомнения, в их характеристике отсутствуют признаки, присущие этим преступлениям72.1.2. История развития уголовного законодательства России об ответственности за транспортные преступленияИстоки норм о транспортных преступлениях в литературе вызывают споры.Одни авторы их возникновение непосредственно связывают с появлением механического транспорта: водного, автомобильного, железнодорожного, а затем и воз-69Эти преступления А.И.
Коробеев также относит к транспортным (см.: КоробеевА.И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С. 305–320).Небезынтересно отметить, что некоторые авторы в качестве объекта этих преступлений также считают безопасность вождения и эксплуатации военных машин (см., например: Погромская И.В.
Уголовно-правовая характеристика нарушения правил вождения иэксплуатации военных машин: дис. …канд. юрид. наук. Б. м., б. г. С. 8).70См.: Коробеев А.И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С.246–305. .71См.: Жулев В.И. Транспортные преступления. С. 30.72Более обстоятельные доводы будут изложены в соответствующих параграфахследующей главы.40душного73. Другие же, толкуя транспорт широко, включая в него гужевой и отчастиречной его виды, исходным актом считают Соборное уложение 1649 г.74 В последнем случае, вероятно, соответствующим нормам придается значение, которым онине обладают.
Во-первых, указанный акт регламентировал лишь порядок содержания дорог (проезжих путей) и переправ (мостов и плотин); во-вторых, их нарушение не наказывался в уголовно-правовом порядке; за несоблюдение требований ксодержанию сооружений на дорогах, а также за иные деяния, которые влекли засобой «мешканье и убытки», наступала гражданско-правовая, а не уголовная ответственность75. Поэтому говорить, что в гл.
IX Соборного уложения содержатсянормы о транспортных преступлениях, нет никаких оснований.Вряд ли можно согласиться и с утверждением, согласно которому прообразом транспортного преступления можно считать деяние, предусмотренное ст. 17 гл.XXII Соборного уложения. Данная статья гласит: «А будет кто с похвалы, или спьянства, или умыслом наскачет на лошади на чью жену, и лошадью ее стопчет иповалит, и тем ея обесчестит, или ея тем боем изувечит, и беременная будет женаот того его бою дитя родит мертво, а сама будет жива, а с суда сыщется про то допряма, и тому, кто так учинит, за такое его дело учинити жестокое наказание…».Как явствует из текста статьи, речь скорее идет о посягательстве на личность,нежели о нарушении каких-либо предписаний использования гужевого транспортаили верховой лошади.
Последняя в указанном деянии используется в качестве орудия совершения преступления, а не предмета посягательства.73См.: Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источниковповышенной опасности. СПб., 2002. С. 90–91; Иванова В.В. Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. М., 2000 и др.74См., например: Коробеев А.И. Транспортные преступления. СПб., 2003. С. 24.И.Ю. Кулешов, утверждая, что история норм о транспортных преступлениях начинается с конца XVII – начала XVIII вв., в подтверждение этого приводит акты, которыеотносятся к движению гужевого транспорта вообще, а не к уголовной ответственности занарушение каких-либо правил (кстати сказать, приведенный пример транспортного правонарушения, заключающегося в битье кучерами прохожих, разумеется, таковым не является) (см.: Кулешов И.Ю.
Социальная обусловленность развития отечественного и зарубежного уголовного законодательства в сфере транспортных отношений: история и современность // Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительнойпрактики РФ на основе использования опыта стран Азиатско-Тихоокеанского региона какстратегический приоритет развития российской уголовной политики: материалы научнопрактич.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
