Диссертация (1173942), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Уголовная ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения // Сов. юстиция. 1972. № 6.292См. подробнее: Соктоев З.Б. Преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст.ст. 264, 268 УК РФ). С. 274276.293Согласно примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ «административная ответственность,предусмотренная настоящей статьей и частью третьей статьи 12.27 … Кодекса, наступаетв случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации,превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно, 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средствили психотропных веществ в организме человека».По этому вопросу также см.: Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством,и заполнению учетной формы 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утв.
приказомМинздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 (в ред. от 5 марта 2014 г.) // СПС «КонсультантПлюс».147такого шага вызывает сомнение), то это следует прямо и указать в уголовном законе. Иначе получается, что состояние опьянения презюмируется. В таком случаенадо признать, что указанным обстоятельством ставится под сомнение действиеодного из конституционных принципов – презумпция невиновности»294.Преступления, предусмотренные ст. 2641 УК РФ, носят сложный характер:во-первых, в качестве обязательного признака первое из них предполагаетадминистративную преюдицию. Законодатель не указывает момент совершенияповторного правонарушения, образующего преступление, поэтому, на наш взгляд,необходимо руководствоваться общими положениями административного законодательства.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановленияо назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления;во-вторых, в третьем преступлении конститутивным признаком выступаетналичие не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости за перечисленные в уголовно-правовой норме деяния. Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 264 и ст.
2641 УК РФ, отнесены законодателем к преступлениям небольшой тяжести, а ч. 4 и 6 ст. 264 УК РФ – к средней тяжести. Согласно п.«в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытиянаказания в виде лишения свободы.Практика применения ст. 2641 УК РФ более полно покажет недостатки законодательной формулировки состава преступления, однако уже сейчас можно отметить следующие из них. Так, норма распространяет свое действие только на автомобильный транспорт, городской электротранспорт и иные механические транспортные средства, на управление которым в соответствии с законодательством РФо безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В силуэтого обстоятельства управление железнодорожным подвижным составом, судном294Грачева Ю.В., Чучаев А.И. Дополнительные уголовно-правовые меры обеспечения безопасности автотранспорта. С. 12. См. также: Дмитренко А.П. Дорожнотранспортные преступления, совершенные в состоянии опьянения // Российский криминологический взгляд. 2014. № 3. С. 78-81; Бокша И.В., Миловидова С.Ф.
Состояние опьянения как признак состава преступления «нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» // Транспортное дело России. 2015. №3 С. 174-175.148воздушного или водного транспорта в состоянии опьянения не образует составарассматриваемого преступления. На наш взгляд, имеет место пробел в законодательстве. Как свидетельствует практика, управление в состоянии опьянения указанными транспортными средствами и подвижными составами не является исключительным случаем, а статистически вполне наблюдаемо.
Общественная опасностьподобного рода действий не только не меньше опасности управления автомобилем,трамваем и т.д., а намного выше, что обусловлено особенностями соответствующих транспортных систем, охватывающих многоуровневые сложные техникотехнологические комплексы. Кроме того, зарубежный опыт противодействияуправлению транспортными средствами в состоянии опьянения свидетельствует впользу расширения действия уголовно-правовой нормы, содержащейся в ст. 2641УК РФ, ее распространения и на сферу деятельности железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также метрополитена.Не меньшую опасность представляет передача управления транспортнымсредствомлицу,находящемувсостоянииопьяненияилипопсихо-физиологическим характеристикам не способному обеспечить безаварийностьфункционирования транспортного средства295.
В законодательстве зарубежныхстран это обстоятельство выделяется отдельно как угроза условиям безопасностифункционирования транспортного средства. Данный опыт, как уже говорилось, целесообразно учесть и при формировании системы уголовно-правовых норм отранспортных преступлениях по УК РФ.Таким образом, в порядке de lega ferenda можно сформулировать следующиепредложения:1) статью 2641 УК РФ изложить таким образом:«Статья 2641.
Управление транспортным средством в состоянии опьянения1. Управление в состоянии опьянения железнодорожным подвижным составом, поездом метрополитена, судном воздушного или водного транспорта, механическим транспортным средством, на управление которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, лицом, подвергнутым административному наказа295Так, имеется пример передачи управления автомобилем 5-летнему ребенку (см.:интернет-ресурсы).149нию за аналогичное правонарушение или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями … статьи … настоящего Уголовного кодекса либо настоящей статьей, –наказывается…»;2) дополнить Уголовный кодекс РФ ст. 2642:«Статья 2642.
Передача управления транспортным средством лицу, не способному обеспечить безопасность транспортного средстваПередача управления железнодорожным подвижным составом, поездом метрополитена, судном воздушного или водного транспорта, механическим транспортным средством, на управление которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, лицу, находящемуся в состоянии опьянения или по иным причинам, в том числе из-за отсутствия права управления транспортным средством, неспособному обеспечить его безопасность, если это повлекло по неосторожностипричинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо причинение крупного материального ущерба, –наказывается…».Коротко подведем итоги.1.
По своей сущности отказ лица от исполнения трудовых обязанностей,предусмотренный ст. 263 УК РФ в качестве самостоятельного деяния, представляетсобой так называемое чистое бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по соблюдению требований безопасности движения или эксплуатации указанного в данной статье транспорта. Следовательно, отказ полностью охватывается первым деянием – нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта.Механизм причинения вреда в обоих случаях также идентичен.Субъекты преступлений, указанных в ст. 263 УК РФ, соотносятся как род ивид. Более широким является понятие субъекта нарушения правил безопасностидвижения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также метрополитена; оно охватывает и понятие субъекта отказа от выполнения своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом.
Ответственность за нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспорта может нести и лицо, не являющееся работником150транспорта (например, собственник транспортного средства, управляющий имнепосредственно, либо лицо, допущенное собственником к управлению транспортным средством), тогда как за указанный в законе отказ – только работник транспорта.2. Объект преступлений, предусмотренных ст. 2641 УК РФ, несмотря на ихразличия, один – общественные отношения, обеспечивающие условия безопасности движения или эксплуатации автомобиля, трамвая или иного механическогосредства.
Опасность данных преступлений заключается не в том, что они причиняют вред непосредственно безопасности функционирования указанных видовтранспортных средств, а в том, что в рассматриваемом случае транспортным средством управляет лицо, по своему состоянию не способное обеспечить безаварийность использования автомобиля, трамвая или иного механического средства.2.4. Нарушение условий безопасности функционирования транспортаВ данную группу преступлений по УК РФ входят: нарушение требований вобласти транспортной безопасности (ст. 2631); недоброкачественный ремонттранспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.
267); нарушение правил при строительстве или ремонте магистральныхтрубопроводов (ст. 269); нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации (ст. 2711).Первое из указанных деяний, как уже говорилось, криминализировано в 2010г. Следовательно, в статистику оно вошло с 2011 г., характеризуется следующимиданными (см. табл. 1).Таблица 12011201220132014201531361Подобного рода показатели естественны, отражают фактическое состояниезащищенности объектов транспортной инфраструктуры. Это преступление в силусвоей специфики не может быть широко распространенным явлением, не имеет латентности.151Преступление, предусмотренное ст.
266 УК РФ, также не относится к числураспространенных деяний (см. табл. 2).Таблица 21997199819992000200120022003200420052006705960565827263222242007200820092010201120122013201420151114271315131648При оценке динамики этого преступления надо иметь в виду, что в 2003 г. вредакцию ст. 266 УК РФ были внесены изменения, это могло сказаться на фиксации деяния в статистике.Практически сопоставимы статистические данные по преступлению, предусмотренному ст. 267 УК РФ, с предыдущим преступлением этой группы (см. табл.3).Таблица 31997199819992000200120022003200420052006534351435017121520252007200820092010201120122013201420151514171834124Обращает на себя внимание резкое снижение количества регистрируемыхпреступлений начиная с 2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
