Диссертация (1173942), страница 31
Текст из файла (страница 31)
№ 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанныхс нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств,а также с их неправомерным завладением без цели хищения».С изменением редакции примечания указанные и другие проблемы устранены, однако порождены не менее существенные новые. В примечании к ст.
264 УКРФ теперь говорится: «Под другими механическими транспортными средствами внастоящей статье и статье 2641 … Кодекса понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства,на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право».Ю.В. Грачева и А.И. Чучаев, оценивая данную новеллу, указывают, что «трактуярассматриваемое понятие, законодатель занял совершенно иную позицию, чем262См., например: Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правовое и криминологическое исследование):автореф.
дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 8; Осадчий Н.П. Уголовно-правовыесредства обеспечения безопасности дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид.наук. М., 2008. С. 10; Пикуров Н.И. Квалификация транспортных преступлений: Научнопрактическое пособие. М., 2011 и др.Обзор указанных и других точек зрения см.: Ищенко Е.П., Корма В.Д., Чучаев А.И.,Эминов Е.В. Расследование и предупреждение дорожно-транспортных происшествий,крушений железнодорожного транспорта и авиационных катастроф. М., 2014.263Федеральный закон от 10 декабря 1995 г.
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения» (ст. 2) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.124раньше: вместо сущностной характеристики предмета преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, предложил формально-правовую. В связи с этим меняютсякритерии отнесения транспортного средства к данному предмету преступления.Фактически же речь идет о расширении круга действия нормы, предусмотреннойуказанной статьей. Согласно ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации требуется, в частности, право на управление транспортными средствами категории «А» – мотоциклами и подкатегории«А1» – мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 квт. В этом случае нижний предел рабочего объема двигателя не указан, следовательно, в него входят и те транспортные средства, которые имеют его вменьшем объеме, например мокики, велосипеды с подвесным двигателем и другиетранспортные средства с аналогичными характеристиками»264, ранее не включавшиеся в круг предмета рассматриваемого преступления.Статья 268 УК РФ в качестве предмета преступления называет транспортноесредство265.
Законодатель не ограничивает транспортное средство его механическими видами, поэтому в данном случае предмет охватывает более широкий перечень – от воздушного и водного судна, подвижного состава железнодорожноготранспорта и метрополитена до гужевых повозок и аналогичных средств передвижения (другими словами, средств, не являющихся механическими).Круг названных в законе транспортных средств в доктрине уголовного праваопределяется по-разному. В первую очередь вызывает споры признание таковымгужевой транспорт.
Одни авторы считают, что закон не исключает его из числапредмета данного преступления, другие же полагают, что вопрос надо решатьдифференцировано, в зависимости от сопряженности деяния с функционированиеммеханического транспортного средства. Если водитель гужевого транспорта нарушает правила безопасности движения, которые влекут аварию механическоготранспортного средства, то в этом случае имеет место преступление, предусмот264Грачева Ю.В., Чучаев А.И. Дополнительные уголовно-правовые меры обеспечения безопасности автотранспорта.
С. 12.265Общую характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 268 УК РФсм.: Мамай В.И. Дорожно-транспортные происшествия: вопросы ответственности и доказывания. М., 2003; Шемякин Л.Л. Теоретические аспекты ответственности пешеходов затранспортные преступления и др.125ренное ст. 268 УК РФ (при наступлении указанных в законе последствий). Если жедеяние связано с причинением смерти, вреда здоровью, повреждением имуществаи т.д. непосредственно (без участия в механизме преступления механическоготранспортного средства), то оно охватывается нормами о преступлениях противличности или собственности266.
А.И. Коробеев полагает, что «действие ст. 268 УКдолжно распространяться и на случаи нарушения правил безопасного управлениянемеханическими морскими и речными транспортными средствами…»267.В ст. 269 УК РФ предмет преступления указан как магистральный трубопровод. К нему относятся:– трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов илиперевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного,потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных икомпрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностическихустройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками,устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;– установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линиии сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;– линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;– противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружениятрубопроводов;– емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары дляаварийного выпуска продукции;– сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;266См.: Чучаев А.И.
Преступления против безопасности движения и эксплуатациитранспорта. С. 49.267Коробеев А.И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С.221.126– вдоль трассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов,сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;– головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;– компрессорные и газораспределительные станции;– станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;– автомобильные газонаполнительные станции;– наливные и сливные эстакады и причалы;– пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;– раздаточная станция жидкого аммиака268.Таким образом, магистральный трубопровод является системой, охватывающей комплекс технических устройств, предназначенных либо непосредственнодля транспортировки нефти, природного газа, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородных газов, сжиженного углеводородного газа, нестабильного бензина, конденсата и жидкого аммиака, либо для обеспечения перемещенияуказанной продукции.
Он относится к объектам повышенного риска, его разрушение или разрушение его элементов сопровождается разбросом осколков металла игрунта, возгоранием продукта, открытым огнем и термическим воздействием пожара, взрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением зданий, сооружений, установок, выбросами токсичной продукции и т.д.В литературе наметились два подхода к определению предмета рассматриваемого преступления: условно говоря, широкий и узкий. Например, А.И. Чучаев приего характеристике полностью основывается на Правилах охраны магистральныхтрубопроводов, где перечисляются составляющие данного трубопровода269.
А.И.Коробеев критикует такой подход, полагая, что в этом случае имеет место чрез-268Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 24 апреля 1992 г. № 9 (с доп. от 29 ноября 1994 г.) // СПС «КонсультантПлюс».269См.: Чучаев А.И. Преступления против безопасности движения и эксплуатациитранспорта.
С. 50.127мерное расширение предмета преступления, предусмотренного ст. 269 УК РФ. Самже автор выделяет «наиболее важные элементы комплекса…: трубы, перекачивающие установки, антикоррозийное, теплоизоляционное и противопожарное оборудование, контрольно-измерительные приборы, емкости для хранения конденсата,резервуарные парки и т.д.»270. На наш взгляд, позиция А.И.
Коробеева также небезупречна. Во-первых, выделяя наиболее важные элементы, он не объясняет, для чего они важны – для транспортировки или безопасности трубопровода. Во-вторых,дает открытый перечень этих элементов, что уже само по себе позволяет считать,что предмет преступления очерчен лишь абрисно.
В-третьих, в указанный списокэлементов включено, например, противопожарное оборудование, которое не участвует ни в транспортировке продукции, ни в обеспечении безопасности функционирования транспорта, так как применяется уже после факта возгорания. Аналогичного характера замечание можно высказать и применительно к оценке контрольноизмерительных приборов исходя из их функционального назначения.Нам представляется целесообразным и в этом случае использовать подход,предлагавшийся М.М. Колчиным (см. характеристику железнодорожного транспорта как предмета преступления). Он позволяет вычленить из всего комплексаэлементы, обеспечивающие безопасность трубопровода. Следовательно, объектпреступления будет нарушен только в случае воздействия на эти элементы, а не навсе входящие в рассматриваемую систему или произвольно выделенные из нее составляющие.Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуетсянарушением правил безопасности движения и эксплуатации (ст. 263 и 264, 268 УКРФ), нарушением правил безопасности эксплуатации (ст.