Диссертация (1173938), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Любая классификация как формальное отражение определеннойсистемы должна быть полной и непротиворечивой.Представляется, что данным требованиям отвечает классификация посодержанию вещного права.Исходя из этого система ограниченных вещных прав может бытьпредставлена в виде следующих самостоятельных групп:1. Права владения и пользования чужой недвижимостью – правоУстраняется в рассматриваемом Проекте и существующий в законодательстве дуализм прав науправление имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, сохраняетсятолько одно право – право оперативного управления.2В случае вступления в силу Проекта произойдет трансформация прав граждан и юридических лиц с правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком:в право постоянного землевладения при условии, что земельные участки были предоставлены с цельюиспользования природных свойств и качеств и не предполагалось строительство на таком участке зданий илисооружений, являющихся объектами капитального строительства; в право ограниченного владения земельнымиучастками, предоставленными с целью строительства на них зданий или сооружений, являющихся объектамикапитального строительства.
В обоих случаях за указанными лицами сохраняется возможностьпереоформления прав на земельные участки в собственность.3См.: Российское гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. – С. 594.4См.: Бабаев А.Б. Указ. соч. – С. 306.5См.: Батурин В.А. Указ. соч. – С. 160.6См.: Емелькина И.А. Указ.соч.
– С. 138.173постоянного землевладения, право застройки, право пользовладения.2. Право ограниченного пользования чужой вещью – сервитут.3. Обеспечительные права – ипотека, право вещной выдачи.4. Права приобретения – право приобретения чужой недвижимой вещи.5. Права, оформляющие имущественную обособленность юридическихлиц, – право оперативного управления.Из приведенной конструкции видно, что сервитут занимает свое особоеместо в системе ограниченных вещных прав и отделен от права постоянногоземлевладения(эмфитевзиса),правазастройки(суперфиция)иправапользовладения (узуфрукта). Необходимость выделения сервитута в качествесамостоятельного компонента системы будет объяснена далее в ходе выявлениясходств, различий и особенностей взаимодействия сервитутов с другимиограниченными вещными правами и, прежде всего, с правами владения ипользования 1.Под правом постоянного землевладения (эмфитевзис) в статье 299Проекта понимается «право владения и пользования чужим земельнымучастком, устанавливаемое в определенных законом целях, достижениекоторых связано с использованием природных свойств и качеств земельногоучастка».Под правом застройки (суперфиций) в ст.
300 Проекта понимается правовладения и пользования чужим земельным участком в целях возведения на немздания или сооружения и его последующей эксплуатации.Определение «права застройки», предлагаемое в Проекте, является«чрезвычайно узким по своему объему» 2, поскольку оно распространяетсятолько на чужой земельный участок и не может быть распространено на ужесуществующее строение.Сравнивая содержание эмфитевзиса и суперфиция с сервитутом,1Сравнивать сервитут целесообразно с ограниченными вещными правами владения и пользования, аименно: правом постоянного землевладения, правом застройки и правом пользовладения.2См.: Леонтьева Е.А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современномроссийском праве. // Законы России: опыт, анализ, практика.
– 2011. – № 6. – С. 13 – 20.74целесообразновыделить несколькомоментов:1)сервитутотличаетсяотсутствием правомочия владения чужим земельным участком; 2) сервитут несосредотачивается в одном пространстве, на одном объекте права. Для еговозникновения всегда необходимо наличие двух объектов: для которого онустанавливается (господствующая вещь) и на который он устанавливается(служащая вещь); 3) сервитут в отличие от эмфитевзиса и суперфиция служитдляосуществленияправасобственности,егоцельнаправленанаудовлетворение нужд господствующего участка за счет другого (служащего)участка. В данном случае можно говорить о двойной производности сервитутаот права собственности, он устанавливается на чужую вещь, у которой естьсобственник, для вещи, которая также имеет собственника; 4) строгопоименованный и конкретный перечень видов сервитутов, связанных, пообщему правилу, с пользой для осуществления права собственностигосподствующей недвижимости, восполняющей ее недостатки.Выделенные отличительные признаки сервитута исключают возможностьиспользования других ограниченных вещных прав владения и пользования «какальтернативы сервитуту» 1.
Право постоянного землевладения и правозастройки должно служить альтернативой арендным отношениям, но никак несервитутам.Содержательно сближает эмфитевзис с сервитутом то, что в обоих правахчужая недвижимость может использоваться только в определенных случаях.Однако одинаковая направленность не означает решение схожих задач.Эмфитевзис устанавливается для ведения сельскохозяйственного производства,лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, созданияособо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иныхпредусмотренных законом целей на участке собственника.Согласно Проекту право постоянного землевладения может бытьустановлено по воле собственника, а также по иным основаниям в случаях,предусмотренных законом. Это можно понимать как то, что «эмфитевзис1Оськина И., Лупу А.
Суперфиций как альтернатива сервитуту // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 10. – С. 13.75устанавливается не только договором, но и завещанием»1, либо «в результатепредоставления земельного участка» 2. Однако данные положения никак нерегламентируются в Проекте и поэтому требуют уточнения. Хотя установлениеэмфитевзиса посредством завещания имело место в Проекте Гражданскогоуложения Российской Империи, а также имеет место в законодательствахиностранных государств (например, ГК Квебека).Право застройки, согласно Проекту, может возникнуть только наосновании договора. В законодательствах иностранных государств можновстретить другие основания возникновения: например, в ГК Украины на основезавещания (ст.
413), в ГК Молдовы на основании требования закона (ст. 444).Вещный сервитут, согласно Проекту, может быть установлен толькосоглашением, либо судом, в случае спора. Возможность установлениясервитутасудебнымрешениемтакжеявляетсяегоотличительнойособенностью, обусловленной социальной важностью данного института, безкоторого затруднительно в полной мере осуществлять право собственности 3.В статье 299 Проекта делается акцент на срок установления правапостоянногоземлевладения.Однакорегламентациисрокаэмфитевзисапосвящена отдельная статья 299.3, которая практически дублирует положения осроке в статье 299. Данный факт ставит под сомнение надобность закрепленияданного признака в статье 299.
Примером рационального подхода можетслужить закрепление срока права застройки.Суперфиций, согласно Проекту, является срочным. Срок определяется вдоговоре об установлении права застройки и не может быть менее пятидесяти иболее ста лет. Однако во второй редакции Проекта внесено изменение, согласнокоторому суперфиций может быть бессрочным, с минимальный срокомустановления в 30 лет.Эмфитевзис, как и сервитут, по общему правилу является бессрочным. ВРыбалов А.О.
Право постоянного землевладения // Вестник ВАС РФ. – 2012. – № 7. – С. 51 – 64.Крассов О.И. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства. //Экологическое право. – 2012. – № 5. – С. 7 – 14.3Более подробно основания возникновения сервитута будут рассмотрены нами во второй главедиссертации.1276случае постоянного землевладения, в договоре допускается предусмотреть егосрок, который не может быть менее пятидесяти лет, тогда как при сервитуте,согласноПроекту,установлениесрокавозможнотольковслучаях,определенных в ГК РФ. Установление сроков для эмфитевзиса имеет различноезакрепление в разных законодательствах. Например, в ГК Украины (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
