Диссертация (1173938), страница 12
Текст из файла (страница 12)
С одной стороны, такаявозможность предусматривается законом о государственной регистрации (п. 2.ст. 27), судебной практикой 3, а также в классической юриспруденции (п. 6 т. 1к. 8 Дигест) 4 и доктрине5. С другой стороны, в литературе часто высказываетсямнение, что часть земельного участка не может являться объектом праваограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) 6. Так, встатье М.Г. Пискуновой утверждается, что объектом сервитута является весьземельный участок, в то время как учтенная в кадастре часть участка толькоСм.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.02.2014 по делу № А43-32310/2012 // СПС«КонсультантПлюс».2Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.03.2015 № Ф01-50/2015 по делу № А4316520/2012 // СПС «КонсультантПлюс».3См.: Постановление ФАС Московского округа от 27.09.2010 № КГ-А41/10700-10 по делу № А4139677/09 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.07.2014 по делу№ А11-8164/2012 // СПС «КонсультантПлюс».4См.: Памятники Римского права.
– С. 300.5См., напр.: Пандекты / Под ред. А.Ф. Мейендорф. – 376 с.6См., напр.: Болдырев В.А., Сысоев В.А. Часть земельного участка как объект гражданских прав игражданско-правовой охраны // Вестник арбитражной практики. – 2013. – № 6. – С. 11 – 15; Малеина М.Н.Договор о частном сервитуте // Вестник гражданского права. – 2008.
– № 4.; Колесникова И.А. Частьземельного участка как объект правоотношений // Право и экономика. – 2013. – № 5. – С. 56 – 63.152указывает границы пользования сервитуарием 1.В работе К.И. Скловского отмечается, что «если нет совместноговладения… как это бывает, например, при аренде части участка или здания, тонет и самого повода для описания этой части» 2. Но, во-первых, аренда можетпредставлять только правомочие пользования, например, для того же правапрохода к желаемому объекту (когда это не является необходимостью).
Вовторых, будь это так, закон бы так трепетно (и при этом справедливо) неотносился к защите собственника служащей вещи от притеснений сервитутом.В-третьих, без четкого определения сферы действия сервитута на частиземельного участка суды отказывают в установлении сервитута 3. Иначе говоря,если бы не было необходимости описания части участка, то сервитут бы«автоматически» (по умолчанию) действовал на всем участке, что взначительной мере стесняло бы собственника.Здесьследуетуказатьнаключевоеотличиевещныхправотобязательственных, а именно, что объектом вещного права всегда является всявещь в целом, а объектом права обязательственного любая ее часть,определяемая соглашением сторон. Сервитут, как и любое вещное право,устанавливается на всю вещь в целом, при этом должны определятьсяпространственные пределы пользования вещью.Необходимо подчеркнуть важность определения четких рамок действиясервитута, например, тогда, когда будет иметь место раздел земельногоучастка.Подействующемузаконодательствусервитутприразделе(объединении, перераспределении или выделе) земельного участка сохраняетсяв отношении образуемых земельных участков в прежних границах (ст.
11.8ЗК)4.См.: Пискунова М.Г. Оформление прав на земельные участки при переходе прав на недвижимость //Правовое регулирование. – 2002. – № 2-3 (11-12); Делимость земельных участков // Бизнес-адвокат. – 2003. –№ 10.2Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – 4-е издание, переработанное и дополненное. –М.: Статут, 2008. – С. 48 – 56.3См.: Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 № 18АП6730/2011, 18АП-6735/2011 по делу № А07-22338/2010 // СПС «КонсультантПлюс».4Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета. – № 211-212.
–153Считаем, что вопросу о разделе господствующего и служащегоземельного участка должны быть посвящены отдельные положения, как этосделано, например, в ГГУ (ст. 1024, 1025) или ГК Грузии (ст. 250, 251). Вчастности, в случае раздела господствующего участка сервитут долженсохранятьсявотношениивновьобразуемыхчастей.Еслисервитутпредоставлял (до раздела) преимущества только одной части, то в случаераздела участка он прекращается в отношении остальных частей.
В случаераздела служащего участка, на той части, где сервитут не будет иметь действия,сервитут должен прекращаться. Данная позиция косвенно поддерживается вПроекте (п. 4. ст. 301.4). Однако в Проекте, когда речь идет о разделегосподствующего или служащего участков, акцент делается на отношениях,связанных с внесением платы за сервитут. В данном случае, согласно Проекту,применяются правила о солидарном обязательстве или требовании (ст.
301.4).Некоторые виды сервитутов на земельные участки предусматриваютсяотраслевым законодательством. Например, Лесным кодексом 1 предусмотреноправо ограниченного пользования чужими лесными участками. Леснымучастком признается земельный участок, границы которого определяются всоответствии с нормами Лесного кодекса (ст. 7 ЛК). Законодательствомпредусматриваются и другие земельные участки, которые могут бытьобъектами сервитутов 2.К особому виду служащей вещи можно отнести водные объекты, изкоторых производится забор (изъятие) водных ресурсов, а также водопой дляосуществления разведения и использования племенных животных гражданами– членами крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическими лицами(ст.
10) 3.30.10.2001.1Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Российская газета. – № 277. 08.12.2006.2См., напр.: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» // СПС «КонсультантПлюс»; Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред.
от 21.07.2014) «Освязи» // Право.ru [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система. URL: www.pravo.ru (дата обращения:17.09.2012).3См.: Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» // Собрание54Следует отметить, что включение всего перечня объектов сервитута в егоопределение, нагромождает норму, делая ее тяжелой для понимания 1.Возможно, объектам сервитута стоит посвятить отдельные положения, суказанием на то, что особенности установления сервитута на определённыеобъекты и его виды закрепляются отраслевым законодательством.Итак, объектами сервитута по общему правилу могут являться:земельныйучасток(сособенностями,установленнымиотраслевымзаконодательством), участки недр, здание, сооружение, объект незавершенногостроительства, помещение, единый недвижимый комплекс.Говоря о субъектах сервитутных правоотношений, мы, по сути, имеем ввиду участников соглашения об установлении сервитута.Субъектами данных отношений являются:1.
Лицо,«недвижимостькоторогообременяется» 2,–собственникслужащей вещи. Это весьма логично, так как именно собственник, а точнее егоправо, претерпевают обременения от установления сервитута и тем самымумаляется ценность имущества 3. Профессор Ю.Н. Андреев называет такое лицо«сервитутодателем» 4. Однако следует согласиться, что такой «термин не оченьудачен, поскольку «датель» предполагается лицом, добровольно дающим чтолибо, а собственник соседнего (служащего) участка зачастую и не хотел быпредоставить сервитут» 5. Небезосновательно высказывается точка зрения отом, что при установлении сервитута с собственником служащей вещи могутзатрагиваться законные интересы правообладателей на данную недвижимость –арендаторов, землевладельцев (лицо, которому участок предоставлен на правепожизненногонаследуемоговладения),землепользователей(направезаконодательства РФ.
– 07.08.1995. – № 32. – Ст. 3199.1См., напр.: Слепенок Ю.Н. Сервитутное право: основания возникновения и проблемы защиты // Дисс. …канд. юрид. наук. – М.: Российская правовая академия Министерства юстиции РФ, 2015. – С. 52.2Е.А. Суханов отмечает, что не очень точно говорить об «обременениях» конкретной вещи, например,земельного участка. Ограниченные вещные права ограничивают и тем самым как бы обременяют правособственности. См.: Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. – 590 с.3См.: Косарев И.Э. Право пользования чужим недвижимым имуществом // Правоведение.
– 1996. – № 3. –С. 107.4См.: Андреев Ю. Н. О сервитутах // Хозяйство и право. – 2004. – № 5. – С. 86.5Копцев А.Н. Сервитуты в российском праве: проблемы правового регулирования // Гражданское право. –2007. – № 1. – С. 31.55постоянного (бессрочного) пользования) и иных 1. В случае с арендой, какотмечает М.Н. Малеина, «интересы арендатора должны учитываться призаключении договора аренды путем уменьшения арендной платы или другимспособом» 2. В случае же с ограниченными вещными правами возникаетмножественность таких прав на один объект, что может породить коллизиюправомочий.ВданнойситуациивПроектепредлагаетсяотдаватьпреимущество праву, возникшему ранее.Особым случаем является установление сервитута на находящийся вгосударственной или муниципальной собственности земельный участок,предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненноенаследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование.