Диссертация (1173938), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Дерюгиной предлагаются сроки, равныеодному году2. М.Н. Малеина, Д.Ч. Ким, взяв по аналогии прекращение правапостоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком в связи с неиспользованием земельного участка1См. подробнее: Василевская Л.Ю. Указ. соч. – С.
356. ; Емелькина И.А. Указ. соч. – С. 154.См.: Дерюгина Т.В. Гражданско-правовое регулирование института сервитута в России: Дисс. ... канд.юрид. наук. – Волгоград, 2002. – С. 8264(ст. 45 ЗК РФ), предлагают срок не менее трех лет 1. В иностранномзаконодательстве можно встретить разные сроки: в ГК Украины (ст. 406), ЗККазахстана (ст. 74) – 3 года, в ГК Латвии (ст. 1250), ГК Молдовы2 (ст. 440) – 10лет, в ГК Испании (ст.
546) – 20 лет. Вероятней всего, и далее законодателькаждой страны будет устанавливать эти сроки исходя из собственнойцелесообразности.Следует ли говорить о прекращении сервитута в случае неуплаты, еслисервитутвозмездный,аплатазасервитутустанавливаетсяввидепериодических платежей, например, как при аренде? Такое основаниепрекращения сервитута можно найти в законе КНР «О вещных правах»(ст.
168)3.Согласно российской судебной практике, с сервитуария можно взыскатьдолг, проценты по статье 395 ГК РФ 4, либо неустойку, установленную вдоговоре 5. До уплаты соответствующих сумм целесообразно предусмотретьпроцедуру приостановлении действия сервитута с целью защиты правсобственника служащей вещи.Существует особое закрепление сервитутов в законах 6, связанных сСм.: Ким Д.Ч. Указ.
соч.; Малеина М.Н. Указ. соч.ГК Молдовы. URL: http://lex.justice.md/ru/325085/ (дата обращения: 19.06.2014).3Закон КНР «О вещных правах». URL: http://chinalawinfo.ru/civil_law/law_real_right/law_real_right_p3ch144См.: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу № А52431/2012 // СПС «КонсультантПлюс».5См.: Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 № 15АП-22542/2013по делу № А53-17728/2013 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Пятнадцатого арбитражногоапелляционного суда от 04.10.2012 № 15АП-11247/2012 по делу № А32-43644/2011 // СПС«КонсультантПлюс».6См.: Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ.
– 25.07.2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3127; Федеральный закон от01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийскихзимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. – № 272. –05.12.2007; Федеральный закон от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств иправительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ.
– 11.05.2009. – № 19. – Ст. 2283; Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Обособенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РоссийскойФедерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – № 14. –Ст.
1651; Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерациичемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 10.06.2013. –1265проведениемполитических,культурных,экономических,спортивныхмероприятий и преобразований в нашей стране. Эти законы имеют единуюструктуру, где сервитутам отведена отдельная статья, в которой закрепленыособенности их установления.
По мнению В.А. Батурина, сервитуты вуказанных законах представляют собой конструкцию «особого вещногоправа» 1.Далеепопытаемсявыявитьправовуюприродусервитутов,устанавливаемых данными законами, путем сравнения соответствующих нормпо признакам особенного и общего с аналогичными нормами в ЗК и ГК. Заоснову анализа возьмем, например, Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира пофутболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».1.
Сервитуты могут устанавливаться только на определённой территории –там, где проходят мероприятия, то есть данный вид сервитутов вне зоныдействия, указанной в законе, установить нельзя. Большинство из них имеютвременный характер – до момента проведения мероприятий. То естьустановление сервитутов и их действие возможно только в период,установленный законодательством, по истечении которого такая возможностьбольше не предоставится.2. П. 2 ст. 32 содержит поименованный и закрытый перечень видов (целей)сервитута, в рамках которых сервитут может быть установлен аналогичноЗемельному кодексу. При этом цели, перечисленные в этом законе, «могут бытьнапрямую не связаны с необходимостью ограниченного пользования чужимземельным участком» 2.3.
Главнейший признак, который не позволяет говорить о частномсервитуте, в данном законе основан на том, что сервитуты устанавливаются в№ 23. – Ст. 2866.1Батурин В.А. Система ограниченных вещных прав в современном гражданском законодательстве:Автореф. канд. юрид. наук. – Краснодар, 2009. – С. 5.2Ершов О.Г. Строительные сервитуты // Право и экономика.
– 2013. – №1. – С. 25 – 31.66интересах и для нужд неопределенного круга лиц. Хотя соглашения об ихустановлении заключают организации, осуществляющие строительство, но этостроительство осуществляется «не в пользу соседней недвижимости, а длясоздания будущих объектов» 1.Необходимо заключение соглашения об установлении сервитута, что4.присуще и частным сервитутам. Но данное соглашение заключается наосновании решения о его установлении, принимаемого органом публичнойвласти. Анализируемым законом (п.
6 ст. 32) предусмотрено расширениесубъектного состава лиц со стороны служащей вещи, касаемого заключениясоглашения. Если земельные участки, на которые устанавливается сервитут,находятсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности,тосоглашение об установлении сервитутов заключают землепользователи,землевладельцы и арендаторы этих земельных участков. Это вполнеобосновано,посколькузащищаютсяинтересыуказанныхлицкакправообладателей таких земель, и поэтому логично, что при аренде такихучастков срок установления сервитута не может превышать срок договорааренды.Стоит обратить внимание на один положительный момент установлениясервитутов, состоящий в том, что в п.
9 ст. 32 закреплен перечень условийсоглашения об установлении сервитута: кадастровый номер земельногоучастка, в отношении которого предполагается установить сервитут; сведения осторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; срок действиясервитута; размер платы за сервитут; право лица, в интересах которогоустановлен сервитут, на осуществление деятельности, в целях обеспечениякоторой установлен сервитут; обязанность лица, в интересах которогоустановлен сервитут, по внесению платы за сервитут и полному возмещениюубытков, причиненных в связи с установлением сервитута; обязанность лица, винтересах которого установлен сервитут, по приведению земельного участка в1Рыбалов А.О.
Легальный сервитут в российском праве // Вестник гражданского права. – 2010. – № 5. –С. 4 – 12.67состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевымназначением, после прекращения действия сервитута.Последние три условия должны быть закреплены в законодательстве вкачестве содержания сервитута, в силу его вещно-правовой природы, а неустанавливаться в соглашении.5.В пп. 20-21 ст. 32 закрепляется процедура заключения соглашения обустановлении сервитута: проект соглашения (оферта) направляется послепринятия решения об установлении сервитута собственнику земельногоучастка. Если данная оферта не акцептована по истечении тридцати дней со дняполучения, то лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправеобращаться в суд с требованием о понуждении заключить это соглашение.Представляется, что в законодательстве, регулирующем сервитутныеотношения, необходимо закрепить аналогичный срок акцепта оферты озаключении договора о частном сервитуте.6.Для установления сервитутов не нужно проводить общественныеслушания.
Это отличает данные сервитуты от публичных.Вероятно, этапроцедура была исключена из указанных законов в отношении сервитутов дляупрощения их установления в связи с ограниченными сроками возведениясоответствующих объектов. Однако в отношении таких сервитутов существуетпроцедура опубликования решения об их установлении.7. В п. 22 ст.32 за собственником служащего участка устанавливается правотребования изъятия земельного участка (его части) в случае, если установлениесервитута приводит к невозможности использования земельного участка (егочасти). Аналогичные нормы были закреплены в ЗК РФ для публичногосервитута. В данной ситуации для частного сервитута можно требовать лишьпрекращения сервитута.8.Порядок определения размера платы за сервитут, в зависимости отсрока его установления, регламентируется п. 19 ст.
32. В случае установлениябессрочного сервитута размер платы определяется исходя из уменьшениярыночнойстоимостиземельногоучастка вследствие его обременения68сервитутом. Для этого осуществляется оценка размера платы за сервитут,обязанность проведения которой лежит на сервитуарии. В случае установлениясрочного сервитута ежегодная плата равна трем процентам кадастровойстоимости земельного участка, в отношении которого установлен такойсервитут. В обоих случаях меньший размер платы может быть предусмотрен всоглашении об установлении сервитута.9. П. 25 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
