Диссертация (1173932), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Юридическая ответственность рассматриваетсябез должной дифференциации, хотя с нашей точки зрения в науке теориигосударства и права должны иметь место научные концепции, посвященныеобщему и особенному в юридической ответственности в публичном и частномправе.Таким образом, указанные аспекты юридической ответственности требуютдальнейшего научного исследования.41§2. Классификация юридической ответственности в публичном ичастном правеВидовая дифференциация юридической ответственностинаучнуюипрактическуюзначимостьдляимеет большуюзаконодательнойиправоприменительной деятельности. Дифференциация, будучи противоположнымпроцессом интеграции, отличается разграничением юридической ответственностина отдельные виды, для которых законодательством установлены собственныеоснования возникновения и правовые последствия, обусловленные характеромсоответствующих правонарушений.классификацииОднако в юридической науке вопрос оюридической ответственности, как и вопрос о ее понятии,остается дискуссионным.Следует отметить, что особое место для классификации юридическойответственности занимает критерий деления права на публичное и частное.Деление права на публичное (jus publicum) и частное(jus privatum) берет своеначало еще с античных времен в государственно организованных обществах,которые основывались на частной собственности.
Как за публичным, так и зачастным правом стоит государство, обеспечивающее защиту правовых норм,поэтомуданныеэлементысистемыправанаходятсявпостоянномвзаимодействии. Связь частного и публичного права носит координационный (ноне субординационный, иерархический) характер и является разновидностьюпредметно-функциональных связей данных систем 85.Однако достаточно спорным является высказывание Н.И. Матузова онастолько тесном взаимодействии публичного и частного права, делающем ихразграничение весьма условным 86.Отличие публичного и частного права заключается в способах и приемахправовогорегулированияобщественныхотношений:публичноеправопредставляет собой систему субординации, область власти и подчинения иотличается методами императивного характера, тогда как частное право – это85См.:Общая теория государства и права / Под ред.
М.Н. Марченко. - М., 1998. - Т. 2. - С. 239, 240; Теориягосударства и права / Под ред. В.К. Бабаева. - М.:Юристъ, - 2003. - С. 403, 404.86Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - Саратов, 1995. - С. 305.42система координации, область свободы и частной инициативы, для которойхарактерны диспозитивные методы правового регулирования87. Разграничениеправа на публичное и частное имеет не классификационное, а концептуальноезначение, т.к. затрагивает основы права, его определяющие ценности, сущность ироль в жизни человека88.Таким образом, исходя из особого значения публичного и частного права длясистемы права, к классификации юридической ответственности по данномуоснованию сложились разные подходы.По мнению Г.А.
Прокопович, юридическая ответственность всегда носитпубличный характер, но лишь с той точки зрения, что она всегда правовая, т.е.основана направовых нормах, исходящих от органов государственной(публичной) власти. Автор рассматривает публичную и частную ответственностьвкачествевзаимодействующихмеждусобойтиповюридическойответственности, которые в свою очередь подразделяются на позитивный иретроспективный виды ответственности89. Тип юридической ответственностиследует определять не по характеру отношений, юридических связей и положениясубъектов правоотношений, т.к. государственное принуждение имеет местонезависимо от этих обстоятельств, а по критерию защищаемых интересов, вчастности, по критерию направленности санкций правовых норм, регулирующихюридическую ответственность.
Так, санкции, направленные на защиту частныхинтересов,защищающиепредставляютпубличныечастноправовуюинтересыответственность,относятсякасанкции,публично-правовойответственности. Санкция правовой нормы отображает одновременно тип и видюридической ответственности: она раскрывает содержание обязанности субъектаправонарушения (позитивный или ретроспективный вид ответственности) и87Витрук Н. В.
Общая теория юридической ответственности. 2009. С. 95.Алексеев С.С. Частное право. М., 1999. С. 27.89Прокопович Г. А. Теоретическая модель юридической ответственности в публичном и частном праве. 2010. С.115.8843интересы, обеспечивающиеся исполнением данной обязанности (публичный иличастный тип ответственности)90.Похожую точку зрения высказывал Н.М. Коркунов, утверждавший, чтоквалифицировать нормы, регулирующие юридическую ответственность, следуетисходя из того, что они устанавливают, каким образом в интересах потерпевшегонеобходимо ограничить реализацию интересов субъекта правонарушения 91.Ряд ученых также придерживается концепции разграничения типа и видаюридической ответственности.С точки зрения О. Ильяной тип юридической ответственности представляетсобой обобщенные на теоретическом уровне признаки порядка применениягосударственно-принудительных мер в отношении субъекта правонарушения врамкахконкретногоисторическогопериодаилиправовойсистемысовременности.
Соответственно для каждого типа правовой системы обществахарактерен определенный тип (вид) юридической ответственности, обладающийсобственными отличительными признаками 92.Н.И.Вопленко характеризует тип юридической ответственности какпроцедурно-наказательный институт правовой системы.Виды юридическойответственности автор определяет как материально-процессуальные институты,существующие в пределах конкретной профилирующей правовой отрасли, атакже методы и способы обслуживания иных, недостаточно сформировавшихсякомплексных правовых отраслей93.Таким образом, исходя из представленных мнений авторов, можно придти квыводу, что тип юридической ответственности является более широкойкатегорией, которая разграничивается по критерию деления права на публичное ичастноеивключаетвсебявидыюридическойответственности,классифицирующиеся по различным основаниям.90Там же.
С. 46-48.Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - 2-е изд. - СПб.:Издательство «Юридический центр Пресс»,2003. - С. 172.92Ильяная О. Типы (виды и подвиды) юридической ответственности спортсменов-профессионалов // Спорт:экономика, право, управление. – 2010. - № 2. - С. 26-27.93Вопленко Н.И. Правонарушения и юридическая ответственность. Волгоград, 2005. С. 115.9144Мы не можем согласиться с представленными подходами по ряду причин.Во-первых, с нашей точки зрения, Г.А. Прокопович не совсем корректно и полнораскрывает публичный характер юридической ответственности.
Любое правовоеявление основывается на нормах права, исходящих от органов государственнойвласти, иначе оно не могло бы входить в рамки правового поля и считатьсяправовым, поэтому согласно данной позиции каждое правовое явление имеетпубличный характер и таким образом невозможно выявить особенностиюридическойответственностикакправовойкатегории.Публичностьюридической ответственности и всех правоотношений, связанных с привлечениемк ней, проистекает из ее понятия как самостоятельной формы реализацииохранительной функции права, выражающейся в комплексе мер государственногопринуждения, предусмотренных законодательством и применяемых в отношенииправонарушителя уполномоченными субъектами. Соответственно, акцентироватьвнимание для раскрытия публичного характера юридической ответственностиследует не на том, что она основана на правовых нормах, а на применениигосударственногопринуждениясоответствующимисубъектами(государственными органами и должностными лицами).Не совсем корректным также является представленное разграничение типов ивидов юридической ответственности.
В соответствии с толковым словаремрусского языка, такие понятия как «тип» и «вид» также не разграничиваются иимеют тождественное значение. Так, вид определяется как разновидность, тип, апод типом понимается форма, вид чего-либо, имеющие определенные признаки 94.Соответственно, по нашему мнению, в данном случае для выделения болееширокой категории юридической ответственности, включающей в себя ееопределенные виды, целесообразнее использовать понятие «род» юридическойответственности.
В современном русском языке именно слово «род» определяетсякак группа, объединяющая несколько видов или разновидностей чего-либо95.94Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. Л.И. Скворцова. – 28-е изд.,перераб. – М.: Мир иобразование, 2015. С. 133,1189.95Там же. С. 1020.45Большинством ученых рассматриваются исключительно виды юридическойответственности, которые выделяются в рамках той или иной классификации , всоответствии с которой различаются разные способы применения к субъектуправонарушения мер государственного принуждения личного, имущественногоили организационного характера.Некоторые ученые не расценивают деление права на публичное и частное вкачестве основания для классификации юридической ответственности напубличную и частную.