Диссертация (1173932)
Текст из файла
Негосударственное образовательное учреждениевысшего профессионального образования«Московский институт государственного управления и права(МИГУП)»На правах рукописиСкребнева Наталья АлександровнаЮридическая ответственность в публичном и частном праве(вопросы теории и практики)12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о правеи государствеДиссертация на соискание ученой степени кандидатаюридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорРадько Тимофей НиколаевичМосква – 20182ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….....3ГЛАВА 1.
Теоретические основы юридической ответственности в публичноми частном праве……………………………………………………………………...17§1.Современныеподходыкпонятиююридическойответственностивюридической науке……………………………………………………………............17§2. Классификация юридической ответственности в публичном и частномправе……………………………………………………………………………………41§3. Общее и особенное в юридической ответственности в публичном и частномправе…………………………………………………………………………………....58ГЛАВА 2. Особенности юридической ответственности в публичном ичастном праве (на примере ответственности медицинских организаций имедицинских работников)…………………………………………………………..78§1.Комплексныйхарактерправовогорегулированияюридическойответственности в публичном и частном праве…………………………………….78§2.Особенности субъектов юридической ответственности в публичном ичастном праве……………………………………………………………………….....95§3.
Особенности объектов правонарушений как оснований юридическойответственности в публичном и частном праве…………………………...………122§4.Систематизацияисточниковправовогорегулированияюридическойответственности в публичном и частном праве…………………………………...146ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….....164БИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………………..…..1723ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Юридическая ответственность являетсяодной из наиболее фундаментальных и дискуссионных проблем в юридическойнауке, к определению понятия и выяснению содержания которой до сих пор невыработано универсального, единого подхода, что, бесспорно, осложняет ееисследованиеи восприятие. Помимо классических подходов к определениюпонятия и содержания юридической ответственности в последние годыобразуется все больше иных позиций. Появляются новые категории, такие какправовая, позитивная, публично-правовая и частноправовая ответственность,отражающие в себе новые грани и облики юридической ответственности,требующие более глубокого и всестороннего научного исследования.Большую научную и практическую значимость для законодательной иправоприменительнойдеятельностиимеетвидоваядифференциацияюридической ответственности. Однако, в юридической наукевопросоклассификации видов юридической ответственности, как и вопрос о ее понятии исодержании, остается дискуссионным.
Некоторые общепризнанные критерииклассификациирассматриваемойправовойкатегориитакжетребуютдополнительного анализа и корректировки в целях преодоления существующихпротиворечий.Существование публичного и частного права в системе права РоссийскойФедерации, несомненно, оказывает значительное влияние на все существующие вееструктуреправовыекатегории;втомчисле,инаюридическуюответственность.
Будучи цельным явлением, юридическая ответственность, темне менее, имеет как общие, так и определенные особенности своего проявления впубличных и частных отношениях.Вместе с тем, аспектам интеграции и дифференциации норм права,регулирующим юридическую ответственность в частном и публичном праве вюридической науке в настоящее время уделяется недостаточно внимания.
Восновном, научные исследования в области юридической ответственностипосвящены ее отдельным положениям, таким как понятие, принципы, цели,4функции, виды. Есть основания считать, что юридическая наука в вопросахисследования данной правовой категории почти стоит на месте, акцентируявнимание на одних и тех же вопросах,тогда как дальнейший прогресс висследовании юридической ответственности немыслим без выявления ее новыхсвойств и особенностей, которые могли бы реально восполнить существующиенаучные пробелы.Если же объектом исследования выступают публичная или частнаяответственность, то, как правило, они рассматриваются в отдельности, безнепосредственного сопоставления их общих и особенных признаков, либо данноесопоставлениенедостаточносистематизированоинеохватываетвсехнеобходимых, с нашей точки зрения, критериев.
Данный пробел в исследованиирассматриваемой категории является одной из причин существования проблем вразграничении, примененииюридической ответственности в публичном ичастном праве.Таким образом, с нашей точки зрения, в науке теории государства и правадолжны иметь место научные концепции, посвященные общему и особенному вюридической ответственности в публичном и частном праве, которые могли быпополнить имеющиеся научные наработки.Как известно, теория и практика неразрывно связаны друг с другом. Смыслтеоретических концепций теряется, если они не применяются в практическойдеятельности и не учитывают потребности общества и государства.
Особенно этозаметновпроцессеанализаюридическойответственностиспециальныхсубъектов, к числу которых можно отнести медицинские организации имедицинских работников. Деятельность этих субъектов имеет особое значение,нуждается в повышенном внимании и отдельном научном исследовании,поскольку затрагивает такие наивысшие объекты правовой охраны как жизнь издоровье человека и обеспечивает защиту основополагающих прав человека –личного права на жизнь, социального права на охрану здоровья и медицинскуюпомощь, закрепленных как в основополагающих международных правовых актах,5так и в законодательстве Российской Федерации 1. При этом, право на охрануздоровья и право на получение медицинской помощи имеет особое значение,поскольку с одной стороны оно связано с личными правами, с другой – онопримыкает к четвертому поколению прав человека, которые направлены на егозащиту от угроз, связанных с современными достижениями в области биологии(клонирование, генетически модифицированные продукты и т.д.).Подобная специализациядемонстрирует непосредственную связь наукитеории государства и права с практической деятельностью и может бытьприменена в иных областях, требующих повышенного внимания со сторонынауки и совершенствования с точки зрения практики.Анализнормативно-правовыхактов,регулирующихюридическуюответственность медицинских организаций и медицинских работников впубличном и частном праве, привел к следующим выводам:- правовое регулирование данной сферы осуществляется большим массивомнормативно-правовых актов, содержащих нормы публичного и частного права;- данная система источников правового регулирования основананасочетании законодательного и подзаконного регулирования, что позволяетговорить о разноуровневом характере построения этой системы, нередкоснижающем ее эффективность;- в здравоохранительномзаконодательствевстречаютсяпротиворечия(например, о врачебной тайне), вызывающие возникновение судебных споров итребующие устранения.Избранныйаспектобщетеоретическогоисследованияюридическойответственности применительно к таким субъектам как медицинские организациии медицинские работники определяется необходимостью достижения следующихзадач:1)совершенствованиезаконодательстваиправоприменительнойдеятельности в области охраны здоровья; 2) повышение правовой квалификации1Ст.
3, 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). // Российскаягазета.05.04.1995. N 67; ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.
- 2014. № 31. Ст. 4398.6данных субъектов ответственности и, соответственно, их уровня правосознания иправовой культуры.Достижение указанных задач в свою очередь будет служить важнейшей цели улучшению правовой охраны прав, свобод, жизни и здоровья человека.Таким образом, актуальность темы исследования может быть раскрыта вконтексте следующих аспектов:1) теоретический аспект – в юридической науке отсутствует единая целостнаяконцепция понимания особенностей юридической ответственности в публичном ичастном праве, а также особенностей ответственности специальных субъектовюридической ответственности;2) законодательный аспект – нормы действующего законодательства оюридической ответственности, в том числе, медицинских организаций имедицинскихработников,являютсянесистематизированными,фактическирассредоточенными по многочисленным нормативным правовым актам, чтозатрудняет их практическое применение и, соответственно, требует их должнойсистематизации;3) практический аспект – совершенствование правоприменительной практикив сфере юридической ответственности медицинских организаций и медицинскихработников, а также обеспечение более доступного и оперативного практическогоиспользованияправовойинформациимедицинскимиорганизациямиимедицинскими работниками.Степень разработанности темы исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
