Автореферат (1173931)
Текст из файла
На правах рукописиСкребнева Наталья АлександровнаЮридическая ответственность в публичном и частном праве(вопросы теории и практики)12.00.01 - Теория и история права и государства;история учений о праве и государствеАвтореферат диссертации на соисканиеучёной степени кандидата юридических наукМосква - 20172Работа выполнена в негосударственном образовательном учреждении высшегопрофессионального образования «Московский институт государственногоуправления и права (МИГУП)».Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, РадькоТимофей Николаевич.Официальные оппоненты:Шамаров Вячеслав Матвеевич, доктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой теории и истории государства и права Автономнойнекоммерческой организациивысшего образования "НациональныйИнститут имени Екатерины Великой".Чувальникова Анна Сергеевна, кандидат юридических наук, старшийпреподаватель кафедры теории государства и права Федеральногогосударственного казенного образовательного учреждения высшего образования«Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерацииим.
В.Я. Кикотя».Ведущаяорганизация:Федеральноегосударственноебюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации».Защита состоится «23» мая 2018 года в 13.00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е.
Кутафина (МГЮА) г.Москва, 125993, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 22, зал диссертационногосовета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина(МГЮА)»:https://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnyesovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2018/?hash=tab3085Автореферат разослан «_____» _______________ 2018 г.Учёный секретарьдиссертационного советаА.В. Корнев3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.
Юридическая ответственность являетсяодной из наиболее фундаментальных и дискуссионных проблем в юридическойнауке, к определению понятия и выяснению содержания которой до сих пор невыработано универсального, единого подхода, что, бесспорно, осложняет ееисследованиеи восприятие. Помимо классических подходов к определениюпонятия и содержания юридической ответственности в последние годыобразуется все больше иных позиций. Появляются новые категории, такие какправовая, позитивная, публично-правовая и частноправовая ответственность,отражающие в себе новые грани и облики юридической ответственности,требующие более глубокого и всестороннего научного исследования.Большую научную и практическую значимость для законодательной иправоприменительнойдеятельностиимеетвидоваядифференциацияюридической ответственности.
Однако, в юридической науке вопрос оклассификации видов юридической ответственности, как и вопрос о ее понятии исодержании, остается дискуссионным. Некоторые общепризнанные критерииклассификациирассматриваемойправовойкатегориитакжетребуютдополнительного анализа и корректировки в целях преодоления возникающихпротиворечий.Наличие публичного и частного права в системе права РоссийскойФедерации, несомненно, оказывает значительное влияние на все существующие вееструктуреправовыекатегории;втомчисле,инаюридическуюответственность.
Будучи цельным явлением, юридическая ответственность, темне менее, имеет как общие, так и определенные особенности своего проявления впубличных и частных отношениях.Вместе с тем, аспектам интеграции и дифференциации норм права,регулирующим юридическую ответственность в частном и публичном праве вюридической науке в настоящее время уделяется недостаточно внимания. Восновном, научные исследования в области юридической ответственностипосвящены ее отдельным положениям, таким как понятие, принципы, цели,4функции, виды.
Есть основания считать, что юридическая наука в вопросахисследования данной правовой категории почти стоит на месте, акцентируявнимание на одних и тех же вопросах,тогда как дальнейший прогресс висследовании юридической ответственности немыслим без выявления ее новыхсвойств и особенностей, которые могли бы реально восполнить существующиенаучные пробелы.Если же объектом исследования выступают публичная или частнаяответственность, то, как правило, они рассматриваются в отдельности, безнепосредственного сопоставления их общих и особенных признаков, либо данноесопоставлениенедостаточносистематизированоинеохватываетвсехнеобходимых, с нашей точки зрения, критериев.
Данный пробел в исследованиирассматриваемой категории является одной из причин существования проблем вразграничении, примененииюридической ответственности в публичном ичастном праве.Таким образом, с нашей точки зрения, в науке теории государства и правадолжны иметь место научные концепции, посвященные общему и особенному вюридической ответственности в публичном и частном праве, которые могли быпополнить имеющиеся научные наработки.Как известно, теория и практика неразрывно связаны друг с другом. Смыслтеоретических концепций теряется, если они не применяются в практическойдеятельности и не учитывают потребности общества и государства. Особенно этозаметно в процессе анализа юридической ответственности специальныхсубъектов, к числу которых можно отнести медицинские организации имедицинских работников.
Деятельность этих субъектов имеет особое значение,нуждается в повышенном внимании и отдельном научном исследовании,поскольку затрагивает такие наивысшие объекты правовой охраны как жизнь издоровье человека и обеспечивает защиту основополагающих прав человека –личного права на жизнь, социального права на охрану здоровья и медицинскуюпомощь, закрепленных как в основополагающих международных правовых актах,5так и в законодательстве Российской Федерации1.
При этом, право на охрануздоровья и право на получение медицинской помощи имеет особое значение,поскольку с одной стороны оно связано с личными правами, с другой – онопримыкает к четвертому поколению прав человека, которые направлены на егозащиту от угроз, связанных с современными достижениями в области биологии(клонирование, генетически модифицированные продукты и т.д.).Подобная специализациядемонстрирует непосредственную связь наукитеории государства и права с практической деятельностью и может бытьприменена в иных областях, требующих повышенного внимания со сторонынауки и совершенствования с точки зрения практики.Анализнормативно-правовыхактов,регулирующихюридическуюответственность медицинских организаций и медицинских работников впубличном и частном праве, привел к следующим выводам:- правовое регулирование данной сферы осуществляется большим массивомнормативно-правовых актов, содержащих нормы публичного и частного права;- данная система источников правового регулирования основананасочетании законодательного и подзаконного регулирования, что позволяетговорить о разноуровневом характере построения этой системы, нередкоснижающем ее эффективность;- в здравоохранительном законодательстве встречаются противоречия(например, о врачебной тайне), вызывающие возникновение судебных споров итребующие устранения.Избранныйаспектобщетеоретическогоисследованияюридическойответственности применительно к таким субъектам как медицинские организациии медицинские работники определяется необходимостью достижения следующихзадач:1)совершенствованиезаконодательстваиправоприменительнойдеятельности в области охраны здоровья; 2) повышение правовой квалификации1Ст.
3, 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). // Российскаягазета.05.04.1995. N 67; ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. № 31. Ст. 4398.6данных субъектов ответственности и, соответственно, их уровня правосознания иправовой культуры.Достижение указанных задач в свою очередь будет служить важнейшей цели улучшению правовой охраны прав, свобод, жизни и здоровья человека.Таким образом, актуальность темы исследования может быть раскрыта вконтексте следующих аспектов:1) теоретический аспект – в юридической науке отсутствует единая целостнаяконцепция понимания особенностей юридической ответственности в публичном ичастном праве, а также особенностей ответственности специальных субъектовюридической ответственности;2) законодательный аспект – нормы действующего законодательства оюридической ответственности, в том числе, медицинских организаций имедицинскихработников,являютсянесистематизированными,фактическирассредоточенными по многочисленным нормативным правовым актам, чтозатрудняет их практическое применение и, соответственно, требует их должнойсистематизации;3) практический аспект – совершенствование правоприменительной практикив сфере юридической ответственности медицинских организаций и медицинскихработников, а также обеспечение более доступного и оперативного практическогоиспользованияправовойинформациимедицинскимиорганизациямиимедицинскими работниками.Степень разработанности темы исследования.
Все работы, имеющиеотношение к теме исследования, можно условно разделить на три группы.Перваягруппапредставленатрудами,вкоторыхпроанализированыобщетеоретические положения о юридической ответственности, таких авторов,как Б.Т. Базылев, И.Н. Барциц, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, Б.Н.
Габричидзе, А.А.Гогин, Л.В. Головкин, Ю.А. Денисов, О.С. Иоффе, С. Ф Кечекьян,Н.М.Коркунов, C.М. Кузнецов, В.В. Лазарев, О.Э. Лейст, Д.А. Липинский, Н.С.Малеин, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, Д.А. Пашенцев, А.С.Пиголкин, Н.А. Потапов, Г.А. Прокопович, Т.Н. Радько, И.С. Самощенко, А.К.7Стальгевич, М.С. Строгович, Е.Н. Трубецкой, Р.О. Халфина, Р.Л. Хачатуров, Е.А.Цишковский, Н.Н. Червяков, Е.Г. Чернова, А.Г. Чернявский, И.Л. Честнов, А.Н.Чураков,М.Д.Шарогородский,Г.Ф.Шершеневич,Л.С.Явичидр.Особенностями работ данной группы авторов являются, во-первых, ихмногочисленность, во-вторых, наличие различных точек зрения (вплоть допротивоположных)насущность,понятиеиприродуюридическойответственности, и, в-третьих, отсутствие комплексного анализа общего иособенного в юридической ответственности в публичном и частном праве.Вторая группа представлена работами, которые посвящены правовомурегулированию отношений в сфере здравоохранения и представлена работамитаких авторов как В.С.
Абдулин, В.И. Акопов, И.А. Анисимова, Е.Х. Баринов,О.Е. Богоудинова, Д.В. Бондаренко, А.В. Важенин, М.И. Галюкова, Ю.В.Данилочкина, Н.Е. Добровольская, Н.К. Елина, Н.Г. Зайцев, И.В. Ившин, Л.В.Каннуникова, О.Н. Козодаева, Я.С. Колосов, Е.О. Костикова, Л.В. Кочорова, А.А.Кралько, Е.В. Лазарева, Е.А. Мартынов, Е.Н. Маслов, Н.В. Мирошниченко, А.В.Мелихов, А.С. Мнацаканян,А.А. Мохов, Н.В.
Павлова, К.О. Папеева, А.Н.Пищита, П.О. Ромодановский, С.Ю. Сашко, С.Г. Стеценко, О.А. Цыганова, Е.В.Червонных и др.Третью, самую немногочисленную группу составляют научные труды ученых,непосредственнопосвященныеразличнымаспектамюридическойответственности медицинских организаций и медицинских работников: М.С.Берилло, Н.А. Огнерубова, Ю.Д. Сергеева, Л.Б. Ситдиковой, Т.В. Сучковой, М.А.Шишова, Е.В. Шленевой, К.Б. Ярошенко, и некоторых других.Анализ указанной научной литературы показал, что исследование проблемюридическойответственностиобщетеоретическомуровне,наиболееменееглубокодетальнопроведеноразработанынавопросыответственности специальных субъектов права, а особенности юридическойответственности медицинских организаций и медицинских работников и вопросысистематизацииправовыхисточников,регулирующихюридическуюответственность данных субъектов, рассматриваются учеными, в основном,8смешанноймедико-юридическойотдельные аспектыспециализации,рассматриваемогонаучноголибоизучаютсянаправлениялишьв пределахконкретных правовых отраслей (гражданское право, уголовное право) и ненаходят своего отражения в рамках теории государства и права, т.е.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
