Автореферат (1173931), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Объекты правонарушений медицинских организаций и медицинскихработников по критерию отношения к медицинской деятельности следуетклассифицироватьна основные и дополнительные. К основным объектам,имеющим непосредственное отношение к медицинской деятельности, относятсяжизнь и здоровье человека и неразрывно связанные с ними органы и тканичеловека,информацияосостоянииздоровьядополнительным объектам, не имеющим прямой(врачебнаятайна).Ксвязи с медицинскойдеятельностью, но которым также может быть причинен вред в процессе ееосуществления,относятсяобщественныеотношения,связанныеспредпринимательской деятельностью; права человека на получение информациио состоянии своего здоровья, о факторах, способствующих сохранению здоровьяили оказывающих на него вредное влияние, ознакомление с медицинскойдокументацией; государственная власть, интересы государственной службы.7.
В настоящее время наиболее оптимальным способом систематизацииисточников правового регулирования юридической ответственности медицинскихорганизаций и медицинских работников в публичном и частном праве мы считаеминкорпорацию,котораябудетноситьпредметный,единовременный,комплексный, отраслевой, общефедеральный характер.8. В целях облегчения восприятия, интерпретации и практическогоприменения основных источников правового регулирования юридическойответственности медицинских организаций и медицинских работников впубличномичастномправесубъектамиответственности,атакжеправоприменительными органами, инкорпорацию соответствующих нормативноправовыхактовцелесообразноосуществитьвформесборника,структурированного по субъектному и отраслевому критериям и имеющегоследующее содержание:1) нормативно-правовые акты, регулирующие общие положения юридическойответственности медицинских организаций и медицинских работников;142) нормативно-правовые акты, регулирующие юридическую ответственностьмедицинских, в том числе, фармацевтических организаций, индивидуальныхпредпринимателей (нормативно-правовоерегулирование гражданско-правовойответственности,регулированиенормативно-правовоеадминистративнойответственности);3)нормативно-правовые акты, регулирующие юридическую ответственностьмедицинских, в том числе, фармацевтических работников (нормативно-правовоерегулирование дисциплинарной и материальной ответственности, нормативноправовоерегулированиеадминистративнойответственности,нормативно-правовое регулирование уголовной ответственности).Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в работесистематизированы критерии, в соответствии с которыми определены общие иособенные черты юридической ответственности в публичном и частном праве, атакжерассмотреныособенностиюридическойответственноститакихспециальных субъектов как медицинские организации и медицинские работники,обоснована и представлена систематизация источников правового регулированияюридической ответственности данных субъектов.
Подобная специализациядемонстрирует непосредственную связь науки теории государства и права спрактической деятельностью и может быть применена для исследованияособенностей юридической ответственности других специальных субъектовответственности, объекты правонарушений которых нуждаются в усиленнойправовой охране.Сделанные в работе выводы могут послужить основой для дальнейшихнаучных исследований в сфере теории юридической ответственности.Практическаяисследованиямогутзначимостьбытьисследования.использованывРезультатыпроцессенаучногосовершенствованиядействующего законодательства, разработки новых нормативно-правовых актов,регулирующих юридическую ответственность медицинских организаций имедицинских работников и повышения эффективности правоприменительнойдеятельности, обеспечения большего удобства работы с правовой базой для15медицинских организаций и медицинских работников, а также повышения уровняих правовой квалификации, правосознания и правовой культуры, профилактикиправонарушений в сфере охраны здоровья.Результаты исследования также могут быть использованы в учебном процессепри проведении лекционных и практических занятий для студентов юридическихи медицинских вузов по дисциплинам «Теория государства и права»,«Правоведение», «Медицинское право», «Нормативно-правовое регулирование вздравоохранении».Апробация результатов исследования осуществлялась по следующимосновным направлениям:1.Положения диссертационного исследования были апробированы автором впроцессе преподавания в качестве преподавателя кафедры судебной медицины имедицинского права ФГБОУ ВО «Московский государственный медикостоматологическийуниверситетим.А.И.Евдокимова»Министерстваздравоохранения РФ учебных дисциплин «Правоведение» и «Нормативноправовое регулирование в здравоохранении» для студентов лечебного истоматологического факультетов.2.Основные положения и выводы диссертационного исследования былипредставлены на Ежегодной научной конференция памяти Ф.М.
Рудинского«Права и свободы человека и гражданина. Теоретические аспекты и юридическаяпрактика» (Московский городской педагогический университет, Москва, 24апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.); III Межрегиональной научно-практическойконференции«Проблемыненадлежащегооказаниямедицинскойпомощи(экспертно-правовые вопросы) (Национальный институт медицинского права, М.,4-5 декабря 2014 г.); Научно-практической конференции с международнымучастием, посвященной 50летию кафедры судебной медицины РУДН (Российскийуниверситет дружбы народов, Москва, 19 декабря 2014 г.); II Всероссийскойнаучно-практической конференции «Актуальные проблемы медицинского права»(Московский государственный юридический университет им.
О.Е. Кутафина, М.,17-18 апреля 2015 г.); Всероссийской научно-практической конференции16«Медицинское право России» (Государственный медицинский университет,Ярославль, 19-20 июня 2015 г.); 9 Ежегодной научно-практической конференции«Философскиепроблемыбиологииимедицины:персонализацияистандартизация» (МГМСУ им. А.И. Евдокимова, М., 28 октября 2015 г.); Научнопрактической конференции с международным участием «Актуальные аспектысудебной медицины и медицинского права, посвященной 45-летию кафедрысудебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова»(МГМСУ им. А.И. Евдокимова, М., 18 декабря 2015 г.); Научно-практическойконференции с международным участием «Актуальные вопросы судебноймедицины и медицинского права» (РУДН, М., 11 марта 2016 г.).3.Выводы и основные положения диссертации были опубликованы в течение2014-2017 гг. в 16 работах, в том числе, в 5 научных статьях в рецензируемыхнаучных изданиях, включённых в перечень ВАК.Структурадиссертации,отражающаяцельизадачиисследования,представлена введением, двумя главами, включающими семь параграфов,заключением, библиографическим списком.17ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризованастепень её научной разработанности; определены объект и предмет, цель и задачиисследования;данахарактеристикаметодологической,теоретической,нормативной, эмпирической основ исследования; сформулированы основныеположения,выносимыеназащиту;представленанаучнаяновизнадиссертационной работы; аргументирована теоретическая и практическаязначимость работы; приведены данные об апробации полученных результатов.Глава 1 «Теоретические основы юридической ответственности впубличном и частном праве» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе«Современные подходы к понятию юридической ответственности вюридической науке» проанализированы как классические подходы к понятиююридической ответственности, так и новые категории, такие как позитивная,публично-правовая и частноправовая ответственность, отражающие в себе новыеграни и облики юридической ответственности.Наиболеецелесообразнымподходомкпонятиююридическойответственности автор считает ее определение через категорию государственногопринуждения в силу того, что именно в нем отражена сущность данного явлениякак одной из самостоятельных форм реализации охранительной функции права,выражающаяся в применении к правонарушителю мер государственногопринуждения и связанных с ними неблагоприятных последствиях.Несмотря на обилие точек зрения в подходе к понятию юридическойответственности, в настоящий момент представлено достаточно мало идей,мыслей и концепций об ее особенностях в публичном и частном праве, апреобладает монизм в ее определениях и понятиях.
По мнению автора,юридическая ответственность рассматривается без должной дифференциации,тогда как в науке теории государства и права должны иметь место научныеконцепции, посвященные общему и особенному в юридической ответственностив публичном и частном праве.18Во втором параграфе первой главы «Классификация юридическойответственности в публичном и частном праве» рассмотрены основныекритерии классификации юридической ответственности. С точки зрения деленияправа на публичное и частное, по мнению автора, целесообразно разграничиватьне частноправовую и публичную ответственность как самостоятельные видыюридической ответственности, а выделять род ответственности в публичном ичастном праве, делая акцент на нормативном основании ее возникновения, врамках которого юридическую ответственность можно классифицировать поразличным критериям и выделять ее самостоятельные разновидности.Автор приходит к выводу, что виды юридической ответственностицелесообразно классифицировать не только по общепризнанному отраслевомукритерию, а еще и по критерию характера (объема) правового регулирования ивыделять следующие разновидности юридической ответственности: отраслевые,регулируемые конкретной отраслью права (конституционную, гражданскую,административную, уголовную, материальную, гражданско-процессуальную,уголовно-процессуальную) и смешанные виды ответственности, регулируемыеразличными отраслями права, например, дисциплинарную.Таким образом, классификацию юридической ответственности возможнопроводить по следующим основаниям: 1)по характеру (объему) правовогорегулирования; 2)по субъектам ответственности; 3) по порядку примененияответственности; 4) по форме вины.В третьем параграфе первой главы «Общее и особенное в юридическойответственности в публичном и частном праве» автором впервые длясравнения юридической ответственности в публичном и частном праве былисистематизированы следующие критерии: признаки, цели, функции, принципы,субъективноеоснование,возникновениязащищаемыеюридическойинтересы,ответственности,нормативноеоснованиеформареализацииответственности, характер и метод правового регулирования, общественнаяопасностьсовершаемыхправонарушенийпредусмотренных за их совершение.итяжестьпоследствий,19В результате сравнения юридической ответственности в публичном и частномправе выявлены их общие и особенные черты.Общими в юридической ответственности в публичном и частном правеявляются: признаки, цели, функции, принципы, защищаемые интересы.К особенностям ответственности в публичном и частном праве относятся:субъективное основание, нормативное основание возникновения юридическойответственности, форма реализации, характер и метод правового регулирования,общественная опасность совершаемых правонарушений и тяжесть последствий,предусмотренных за их совершение.Вторая глава диссертации «Особенности юридической ответственности впубличном и частном праве (на примере ответственности медицинскихорганизаций и медицинских работников)» состоит из четырех параграфов.В первом параграфе второй главы «Комплексный характер правовогорегулирования юридической ответственности в публичном и частном праве»юридическая ответственность рассматривается как комплексное образование, аименно межотраслевой функциональный институт, состоящий из правовых нормразличных отраслей права, регулирующих отношения, связанные с применениеммергосударственногопринуждениявотношенииправонарушителяуполномоченными субъектами в связи с совершением им деяния, содержащеговсе элементы состава правонарушения, которые сопровождаются претерпеваниемим негативных последствий личного и имущественного характера.Комплексныйхарактерправовогорегулированияюридическойответственности в публичном и частном праве наглядно представлен на примереответственности медицинских организаций и медицинских работников, чтосвязано с комплексностью, как юридической ответственности, так и самихотношений в сфере охраны здоровья.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
