Автореферат (1173931), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Нормы, устанавливающие юридическуюответственность рассматриваемых субъектов, рассредоточены по различнымотраслям права и, как следствие, по разным формальным источникам права, чтоявляетсяоснованиемдляклассификациисоответствующихправовыхисточников, которую автор предлагает проводить по следующим критериям: по20объектно-субъектному критерию на источники общего и специального характера,отраслевому критерию на отраслевые и межотраслевые источники, критериюнормативного основания возникновения юридической ответственности, характераи метода правового регулирования на источники в публичном и частном праве.Такая классификация позволит лучше понять природу и выявить особенностиюридическойответственностимедицинскихорганизацийимедицинскихработников, облегчит понимание ее специфики субъектами правоприменительнойдеятельности, поскольку позволяет наглядно систематизировать ее источникиправового регулирования.Вовторомпараграфевторойглавы«Особенностисубъектовюридической ответственности в публичном и частном праве» автор проводитсоотношение понятий «субъект правонарушения» и «субъект юридическойответственности», выделяет особенности деликтоспособности в публичном ичастном праве, а также проводит классификацию субъектов юридическойответственности по критериям существующих родов и видов юридическойответственности, специфики составов правонарушений, за которые наступаетюридическая ответственность.В связи с особенностями юридической ответственности в публичном ичастном праве (спецификой правового регулирования, общественной опасностисовершаемых правонарушений и тяжести последствий, предусмотренных за ихсовершение)авторответственностивделиктоспособностиприходитквыводу,чтопубличномичастномправеотличаютособенностиправовыхполях(возрастнаступлениявданныхсубъектовюридическойответственности) и степень индивидуализации.В данном параграфе также рассматриваются особенности юридическойответственности в публичном и частном праве таких специальных субъектов какмедицинские организации и медицинские работники на основании особенностейих функционального назначения в правоотношениях в сфере охраны здоровья иособенностей их правового статуса.Втретьемпараграфевторойглавы«Особенностиобъектов21правонарушений как оснований юридической ответственности в публичноми частном праве» автор рассматривает существующие подходы к понятиюобъектаправонарушениявюридическойнаукеиотмечаетналичиенесоответствия иногда высказываемого понимания объекта правонарушения собщепризнаннымопределятькакпонятиемправонарушения.противоправное,Правонарушениевиновноедеяние,принятосовершенноеделиктоспособным лицом и причиняющее вред другим субъектам (обществу,государству, отдельным лицам).
Тогда как, исходя из концепции определенияобъекта правонарушения, в понятии правонарушения логичнее и целесообразнееприменять формулировку «… причиняющее вред общественным отношениям,охраняемым законом», что обеспечит соответствие понятий «правонарушение» и«объект правонарушения».Впервые в рамках теории государства и права были рассмотреныособенности объектов правонарушений в публичном и частном праве,проистекающие из особенностей юридической ответственности в данныхправовых полях.К отличительным чертам объектов правонарушений в публичном и частномправе относятся степень их конкретизации и широта спектра (круга) такихобъектов.Общей чертой рассматриваемых категорий является то, что они пересекаются,соотносятся друг с другом.
Как в частном, так и в публичном праве объектамиправонарушений выступают жизнь и здоровье человека, а также имущество, чтозависит от степени причиненного им вреда.В данном параграфе автор также рассматривает особенности объектовправонарушений медицинскихорганизаций и медицинских работников ипроводитпоихклассификациюкритериюотношениякмедицинскойдеятельности на основные и дополнительные.Косновнымобъектам,имеющимнепосредственноеотношениекмедицинской деятельности, относятся жизнь и здоровье человека и неразрывно22связанные с ними органы и ткани человека, информация о состоянии здоровья(врачебная тайна).К дополнительным объектам, не имеющим прямой связи с медицинскойдеятельностью, но которым также может быть причинен вред в процессе ееосуществления,относятсяобщественныеотношения,связанныеспредпринимательской деятельностью; права человека на получение информациио состоянии своего здоровья, о факторах, способствующих сохранению здоровьяили оказывающих на него вредное влияние, ознакомление с медицинскойдокументацией; государственная власть, интересы государственной службы.Четвертыйпараграфвторойглавы«Систематизацияисточниковправового регулирования юридической ответственности в публичном ичастном праве» посвящен обоснованию и проведению систематизации основныхнормативно-правовых актов, регулирующих юридическую ответственностьмедицинских организаций и медицинских работников.К объективным причинам данной систематизации автор относит следующие:1)объектамиправонарушениймедицинскихработниковимедицинскихорганизаций являются наивысшие ценности, охраняемые правом – жизнь издоровье человека, и неразрывно связанные с ними органы и ткани человека,информация о состоянии здоровья (врачебная тайна); 2)правовое регулированиеданной области осуществляется большим массивом разноуровневых нормативноправовых актов (законов и подзаконных актов), содержащих нормы публичного ичастного права; 3) в здравоохранительном законодательстве встречаютсяпротиворечия (например, о врачебной тайне), вызывающие возникновениесудебных споров и требующие устранения.В силу указанных причин для систематизации источников правовогорегулирования юридической ответственности медицинских организаций имедицинских работников в публичном и частном праве автор считает наиболееподходящим способом ее систематизации инкорпорацию, которая будет носитьпредметный, единовременный, комплексный, отраслевой, общефедеральныйхарактер.23Диссертант поддерживает точку зрения, высказываемую в юридическойлитературе (Р.Л.
Анахасян) о том, что положительными сторонами данногоспособа систематизации являются следующие:- инкорпорация не требует перекраивания содержания нормативно-правовыхактов,чтопредставляетсяособеннозатруднительнымвсвязисихмногочисленностью, позволяя обеспечить быстроту самого процесса;- она может служить основой для принятия решения о целесообразностииспользованиянапоследующихэтапахсистематизациидругихформупорядочения законодательства;- способствует наиболее эффективному использованию способов и приёмовзаконодательной техники при составлении текста кодексов;-позволяет избежать попадания в будущий текст норм временного,оперативного характера, с наибольшей вероятностью учесть все возможныеотсылки к другим статьям и нормативным правовым актам.Результатом инкорпорации может стать сборник основных нормативноправовых актов, регулирующих юридическую ответственность медицинскихорганизаций и медицинских работников в публичном и частном праве,структурированный по субъектному и отраслевому критериям и имеющийследующее содержание:1) нормативно-правовые акты, регулирующие общие положения юридическойответственности медицинских организаций и медицинских работников;2) нормативно-правовые акты, регулирующие юридическую ответственностьмедицинских, в том числе, фармацевтических организаций, индивидуальныхпредпринимателей (нормативно-правовоерегулирование гражданско-правовойответственности,регулированиенормативно-правовоеадминистративнойответственности);3)нормативно-правовые акты, регулирующие юридическую ответственностьмедицинских, в том числе, фармацевтических работников (нормативно-правовоерегулирование дисциплинарной и материальной ответственности, нормативно-24правовоерегулированиеадминистративнойответственности,нормативно-правовое регулирование уголовной ответственности).Систематизацияюридическойответственностивэтойсферебудетспособствовать достижению таких важнейших практических задач как: 1)совершенствование законодательства и правоприменительной деятельности вобласти охраны здоровья; 2) повышение правовой квалификации субъектовответственности и, соответственно, их уровня правосознания и правовойкультуры.Достижение представленных задач в свою очередь будет служить важнейшейцели - улучшению охраны прав, свобод, жизни и здоровья человека.Подобный пример специализированной инкорпорации может служитьосновой для систематизации источников правового регулирования юридическойответственности других специальных субъектов ответственности, объектыправонарушений которых нуждаются в усиленной правовой охране.ВЗаключенииподводятсяитогипроведенногоисследования,формулируются основные выводы работы.Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:Научные статьи, опубликованные в рецензируемых научных изданиях,включённых в перечень, сформированный на основе рекомендаций Высшейаттестационной комиссии при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации:1.
Скребнева Н.А. Виды юридической ответственности в медицинскихотношениях // Вестник Академии права и управления.2015. № 4 (41). С. 64-68. 0,45 п.л.2.СкребневаН.А.Систематизацияюридическойответственностивмедицинских отношениях //Правозащитник. 2015. № 4. [Электронный ресурс].Свидетельство о государственной регистрации ЭЛ № ФС77-55976 // URL:http://pravozashitnik.net/ru/2015/4/10 .
- 0,5 п.л.253. Скребнева Н.А. Понятие и классификация медицинских отношений какправовой категории // Вестник Академии права и управления. 2016. № 1 (42). С.87-92. - 0,6 п.л.4. Скребнева Н.А. Понятие юридической ответственности: доктринальныеподходы // Вестник Академии права и управления. 2017. № 2 (47). С. 70-75. - 0,6п.л.5. Скребнева Н.А. Общее и особенное в юридической ответственности впубличном и частном праве // Вестник Академии права и управления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
