Диссертация (1173932), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Так, в соответствии с 3 пунктом статьи2.1Кодексаобадминистративногоадминистративнойадминистративныхнаказанияправонарушенияхюридическомуответственностизаданноелицуненазначениеосвобождаетправонарушениеотвиновноефизическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовнойответственности физического лица не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение юридическое лицо.В частном праве гражданскую ответственность за действия своих работниковнесет медицинская организация (п. 1 ст.
1068 Гражданского кодекса РФ), а248П. 4. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (заисключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково)»//"))»//Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 17. Ст. 1965.249Петров М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Дисс. ...
канд. юрид. наук.Саратов, 1998. С. 45-46.117виновный медицинский работник, в свою очередь, будет привлечен кдисциплинарной ответственности перед своим работодателем (медицинскойорганизацией).Таким образом, подходы ученых, отождествлявших деятельность и винуюридического лица и его работников 250, представляются некорректными.ОбоснованнойявляетсяпозицияБ.И.Пугинского,сводившеговинуюридического лица к определению того факта, была ли способна организация принормальных, адекватных усилиях исполнить обязательства и относились липревенция и ликвидация причин правонарушения к ее компетенции251.
Внастоящее время данный подход нашел свое отражение в административномзаконодательстве, в соответствии с которым юридическое лицо являетсявиновным при установлении наличия у него возможности для исполнения правилинорм,нарушениекоторыхпредусматриваетадминистративнуюответственность, но лицо не предприняло все зависящие от него меры (п. 2 ст. 2.1Кодекса об административных правонарушения РФ).На основании представленной выше классификации субъектов юридическойответственности и проведенной характеристики медицинских работников имедицинских организаций, обоснованно выделение их следующих особенностейкак субъектов юридической ответственности в публичном и частном праве.Медицинские работники и медицинские организации могут выступатьсубъектами ответственности, как в публичном, так и в частном праве, однакообъем их ответственности с точки зрения ее регулирования той или инойотраслью права отличается (в отраслевых и смешанных видах ответственности).Так,субъектамигражданскойответственностимедицинскиеработникивыступают при обладании статусом индивидуального предпринимателя, а востальных случаях за своих работников ответственность несет медицинская250См.:Братусь С.Н.
Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 189; Смирнов В.Т, Собчак А.А.Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. Учебное пособие / Смирнов В.Т.,Собчак А.А. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. - 152 c.; Абрамов Н.А. Вина как субъективное основаниеимущественной ответственности хозяйственных организаций за нарушение договорных обязательств:Автореф...дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1971. С.
9.251Пугинский Б.И. Применение принципа вины при регулировании хозяйственной деятельности // Советскоегосударство и право. - 1979. - № 10. - С. 66.118организация. В дисциплинарной ответственности уже, наоборот, основнымсубъектом ответственности за ненадлежащее осуществление профессиональнойдеятельности и причинения ущерба работодателю выступают медицинскиеработники, которые также обладают статусом специального субъекта трудовогоправа. Субъектами материальной ответственности, регулирующейся трудовымправом, являются как медицинские работники, так и медицинские организации. Впубличном праве отличительную особенность имеет уголовная ответственность,субъектами которой могут быть только медицинские работники, в силуособенностиделиктоспособностивпубличномправе,подразумевающеймаксимальную степень индивидуализации субъекта ответственности за наиболееопасныепротивоправныедеяния–преступления.Административнаяответственность имеет смешанный характер, ее субъектами могут быть какмедицинские работники, так и медицинские организации.Таким образом, резюмируя все вышеизложенное, мы сделали следующиевыводы.Субъект юридической ответственности, прежде всего, является субъектомправа, а именно - субъектом правоотношения, поскольку прежде чем нестиответственностьзанеправомерныедеяния,необходимонарушитьсоответствующие обязанности, которые являются составной частью любогоправоотношения.
Для того, чтобы выступать субъектом правоотношения и,соответственно, субъектом юридической ответственности необходимо наличиетакого правового явления как правосубъектность.Особоезначениедляхарактеристикисубъектаюридическойответственности в публичном и частном праве представляет категория«деликтоспособность».Исходя из выделенных нами особенностей юридической ответственности впубличном и частном праве, в первую очередь, помимо отраслевого характераобоснованно выделение более масштабного характера деликтоспособности иразграничение ее на деликтосопосбность в публичном и частном праве.Деликтоспособность в публичном праве отличает более строгий характер119правового регулирования, поскольку юридическая ответственность в рамкахнастоящего правового поля распространяется на лиц более младшего возраста (16,а в отдельных случаях 14 лет), тогда как в частном праве возраст юридическойответственности повышен (18 лет для полной гражданской ответственности).Вюридическойнаукеприняторазграничиватьпонятия«субъектправонарушения» и «субъект юридической ответственности», которые можносоотнести друг с другом, исходя из соотношения самих понятий правонарушенияи юридической ответственности.
Правонарушение и его структурные элементы(состав правонарушения) являются основанием наступления юридическойответственности, поэтому субъект правонарушения является потенциальнымсубъектом юридической ответственности. Субъект юридической ответственности– это следствие преобразования, конкретизации роли субъекта правонарушения,благодаря которому лицо приобретает иной правовой статус.Значительную роль для рассмотрения особенностей субъектов юридическойответственности в публичном и частном праве представляет вопрос об ихклассификации,котораяпрактическинерассматриваетсявкачествесамостоятельной классификации и осуществляется по критерию существующихразновидностей субъектов права и субъектов правоотношения.Таким образом, на основании классификации общепризнанных субъектовправоотношений,можновыделитьследующиесубъектыюридическойответственности: физические лица, организации, государство.Снашейточкизрения,классифицироватьсубъектовюридическойответственности также целесообразно и логично по критерию существующихродовивидовюридическойответственности,которыебылиподробнорассмотрены во втором параграфе первой главы настоящего исследования.Наиболеемасштабнымиосновополагающимявляетсяразграничениесубъектов юридической ответственности на субъекты ответственности впубличном и частном праве, исходя из существования соответствующих родовюридическойответственности,разделенныхпокритериюнормативногооснования ее возникновения.
Субъектов юридической ответственности в120публичном и частном праве отличают особенности деликтоспособности всоответствующих правовых полях (возраст наступления ответственности) истепень индивидуализации (ответственность за наиболее тяжкие правонарушения(преступления) только физических лиц), связанные с отличительными чертамиюридической ответственности в публичном и частном праве (спецификойправовогорегулирования,общественнойопасностисовершаемыхправонарушений и тяжести последствий, предусмотренных за их совершение).В рамках юридической ответственности в публичном и частном правесуществуют менее крупные разновидности юридической ответственности, исходяиз классификации которых аналогичным образоммогут классифицироватьсясубъекты юридической ответственности по характеру (объему) правовогорегулированиянаадминистративной,субъектыотраслевыхуголовной(гражданской,ответственности)иматериальной,смешанныхвидовответственности (дисциплинарной ответственности).По критерию специфики составов правонарушений, за которые наступаетюридическая ответственность, ее субъекты можно разделить на две большиегруппы: 1) общие субъекты ответственности, к которым не предъявляютсядополнительныетребованияикоторыхнеотличаетособыйхарактердеятельности; 2) специальные субъекты ответственности, которые должныобладать определенными признаками/ заниматься определенной деятельностью.Медицинские работники и медицинские организации являются специальнымисубъектами юридической ответственности в публичном и частном праве,поскольку исходя из критерия функционального назначения, медицинскиеорганизации выступают в качестве субъектов охраны здоровья, а медицинскиеработники являются субъектами непосредственного осуществления медицинскойдеятельности в правоотношениях в сфере здравоохранения и юридическаяответственность данных субъектов наступает за конкретные противоправныедеяния, совершаемые в рамках определенной выполняемой функции (причинениевреда здоровью вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональныхобязанностей, неоказание помощи больному и др.).121Соответственно, юридическая ответственность таких специальных субъектовкак медицинские организации и медицинские работники имеет особое значение инуждается в повышенном внимании и отдельном научном исследовании,поскольку затрагивает такие наивысшие объекты правовой охраны как жизнь издоровье человека.Медицинские работники и медицинские организации являются субъектамиответственности в публичном и частном праве.
Медицинские работники впубличномправевыступаютединственнымисубъектамиуголовнойответственности и могут быть субъектами административной ответственности; вчастномправеответственности,гражданскойониявляютсясубъектамиответственностиосновнымиматериальнойприсубъектамидисциплинарнойответственности,наличиистатусаатакжевиндивидуальногопредпринимателя. Медицинские организации в публичном праве могут бытьтолько субъектами административной ответственности, а в частном праве –основными субъектами гражданской ответственности и субъектами материальнойответственности.122§3.
Особенности объектов правонарушений как основанийюридической ответственности в публичном и частном правеОбъекты правонарушений являются одной из составляющих составаправонарушения и одним из неотъемлемых оснований наступления юридическойответственности в публичном и частном праве. В научных трудах ученых даннаякатегория, как правило, рассматривается в качестве составной части составаправонарушения, а не как самостоятельный объект исследования, что являетсясвидетельством недостаточной изученности объектов правонарушений, как втеории юридической ответственности, так и в теории государства и права вцелом. Более того, до сих пор еще не были рассмотрены особенности объектовправонарушений в публичном и частном праве, как на общетеоретическомуровне, так и на практическом уровне – на примере ответственности специальныхсубъектов, что и будет являться непосредственным предметом исследования внастоящем параграфе, а именно - особенности таких объектов правонарушениймедицинских организаций и медицинских работников как жизнь и здоровьечеловека.К определению понятия «объект правонарушения» складывались различныеподходы в зависимости от периода развития юридической науки.Вдореволюционныйразнообразныхвзглядов,периодвсуществовалосоответствиисбольшоекоторымиподколичествообъектомправонарушения понимали людей252; интересы; социальные, правовые блага 253;норму права254; норму права в ее реальном бытии 255; предмет правонарушения256.Особый интерес представляет позиция Н.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
