Диссертация (1173932), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В случаях, когда одни и те жеобщественные отношения регулируются разными правовыми отраслями, данныенормы образуют межотраслевой правовой институт, для которого характеренобщий189предметправовогорегулирования,чтообусловленоособымиЮков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство//Краткая антологияуральской процессуальной мысли. 55 лет кафедре гражданского процесса Уральской государственнойюридической академии. - Екатеринбург: Изд-во Гуманит.
ун-та, 2004. - С. 579-586.190Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература.,1974 г. С. 55.191Алексеев С.С. Об отраслях права. // Советское государство и право. - 1972. N 3. С. 10 - 17.192Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.
Свердловск, 1972 г. С.180.86потребностямивправовомрегулированиинекоторыхразновидностейобщественных отношений.Мы солидарны с мнением М.В. Молодцова, в соответствии с которым такиеявления возникают в силу отсутствия как таковых «чистых» явлений в природе иобществе. Следовательно, при формировании систем права по признаку предметаправового регулирования имеет место факт их взаимодействия, в результатекоторого появляются пограничные правовые категории 193.Вюридическойнаукеразличаютмежотраслевыефункциональныеимежотраслевые пограничные институты, разновидность которых зависит отхарактеравзаимодействующихправовыхотраслей.Привзаимодействиинеоднородных правовых отраслей возникают межотраслевые функциональныеинституты (поставка, перевозка).
Пограничные институты являются результатомвзаимодействиясмежных,однородныхправовыхотраслей(гражданское,семейное право).Институт юридической ответственности относится к функциональныммежотраслевыминститутам,посколькувданномслучаеимеетместовзаимодействие неоднородных отраслей права (уголовного, административного,гражданского, трудового) и речь идет о взаимодействии таких крупных ифундаментальных элементов системы права как публичное и частное право.Кмежотраслевымфункциональныминститутамюридическуюответственность относят также Л.А. Морозова 194, Г.А. Прокопович195, В.В.Лучков196 и другие авторы.К структурным элементам института юридической ответственности Г.А.Прокопович относит отрасль уголовного права, подотрасль административного193Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде.
М., 1985. С.19.Морозова Л.А. Теория государства и права. 2011. С. 274.195Прокопович Г.А. Юридическая ответственность в российском праве (теоретический аспект): Дисс. … канд.юрид. наук. М., 2003. С. 74-75.196Лучков В.В. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования: Дисс. … канд. юрид. наук.Тольятти, 2004. С. 56.19487права(административныеправонарушения)иотраслевыеинститутыпринудительной юридической ответственности 197.Однако, правовой институт, какой бы разновидности он ни был - это группанорм, связанных предметно-функциональными связями, в которую не могутвходить такие крупные элементы как отрасли и подотрасли, имеющиесовершенно другую, более масштабную структуру.Поэтому более корректной с нашей точки зрения являются позиции В.В.Лучкова и Б.Т.
Базылева, в соответствии с которыми межотраслевой институтюридическойответственностисоставляютнормы,предусматривающиеюридическуюответственность(нормыуголовного,административного,гражданского, трудового права)198.Некоторыми авторам высказывалось предложение о необходимости созданиясамостоятельной отрасли права, регулирующей юридическую ответственность.Так, Я.Н. Шевченко на основе правоохранительных институтов мер защиты иответственностисчитаетнеобходимымсформироватьмежотраслевуюправоохранительную отрасль права 199.Н.В. Витрук также высказывал мнение о необходимости выделить в системегосударственногоправаделиктно-наказательноеправовкачествесамостоятельной отрасли российского права, устанавливающего, во-первых,дисциплинарныепроступкиидисциплинарнуюответственностьзаихсовершение; во-вторых, административные правонарушения и административнуюответственность; в-третьих, уголовные преступления и уголовные наказания 200.Данные позиции представляются нам не совсем целесообразными, т.к.юридическая ответственность – это сложное явление, которое регулируетсяразличными отраслями права и не может находиться в компетенции только однойиз его отраслей.
В данном случае отсутствует необходимый критерий единства197Там же. С. 74-75.Лучков В.В. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования. 2004. С. 56; Базьлев Б.Т.Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1985. С. 45.199Шевченко Я.Н. Теоретические проблемы правового регулирования гражданской ответственностинесовершеннолетних за правонарушения: Автореферат дисс. … доктора юрид. наук. Харьков, 1982.
С.6-7.200Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2009. С.119.19888предмета правого регулирования. Аналогичной позиции придерживается А.П.Чирков201. К отличительным чертам, в соответствии с которыми юридическаяответственность в публичном и частном праве не может пребывать в рамкаходной отраслиотносятся выявленные нами в первой главе следующиеособенности: субъективное основание, нормативное основание юридическойответственности, характер и метод правового регулирования, общественнаяопасностьсовершаемыхправонарушенийитяжестьпоследствий,предусмотренных за их совершение.Такимобразом,юридическаяответственностьпредставляетсобоймежотраслевой функциональный институт, состоящий из правовых нормразличных отраслей права, регулирующих отношения, связанные с применениеммергосударственногопринуждениявотношенииправонарушителяуполномоченными субъектами в связи с совершением им деяния, содержащеговсе элементы состава правонарушения, которые сопровождаются претерпеваниемим негативных последствий личного и имущественного характера.Комплексныйхарактерправовогорегулированияюридическойответственности в публичном и частном праве наглядно представлен на примереответственности медицинских организаций и медицинских работников, чтосвязано с комплексностью, как юридической ответственности, так и самихотношений в сфере охраны здоровья.Комплексность правоотношений в области медицины обусловлена тем, чтоих регулирование осуществляется различными отраслями права и соответственноразличными методами.
Так А.А. Рерихт считает, что основа медицинского правакак комплексной правовой отрасли применяетправовые нормы, которыерегулируют только медицинские правоотношения, и в то же время используетдля достижения поставленных целей нормы иных отраслей права – основных(конституционного,201административного,гражданского,уголовного),Чирков А.П. Ответственность в системе права: учебное пособие / Калинингр. ун-т.- Калининград, 1996. - С.
51,52.89производных(трудовогоправа),икомплексных(экологического,информационного, предпринимательского и др.)202.Подобного рода мысли высказывает и Г.Р. Колоколов, по мнению которогомедицинское право представляет собой комплексную отрасль законодательства,состоящую из норм ряда отраслей российского права, посредством которыхосуществляется регулирование правоотношений в различных областях охраныздоровья203.Вместе с тем, существуют и иные точки зрения. Некоторые авторы полагают,что отношения в сфере охраны здоровья регулируются конституционнымправом204; другие авторы считают, что в основе этих отношений лежитадминистративный характер и лишь в случаях причинения материального вредапациенту, могут возникать гражданские правоотношения 205.Однако, данным точкам зрения можно противопоставить определенныеаргументы.Так,правонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощьрегламентировано конституционным правом (ст.
41 Конституции РФ), аотношения, возникающие при возмездном оказании медицинских услуг, такжеупорядочены положениями Гражданского кодекса (ст.779). Аналогичным образомпроявляется комплексный характер правового регулирования юридическойответственностиЮридическаямедицинскихответственностьорганизацийзаипричинениемедицинскихвредаработников.здоровьюгражданрегулируется нормами гражданского права (ст. 1084—1094 Гражданского кодексаРФ),административногоправа(гл.6Кодексаобадминистративныхправонарушениях РФ) и уголовного права (гл. 16 Уголовного кодекса РФ).Необходимоотметившего,202отметитьчтосправедливоекомплексностьвысказываниезаконодательстваМ.И.оМилушина,здравоохраненииРёрихт А.А.
Юридизация медицинского права: развитие публично-правовых начал: Дисс. … канд. юрид. наук.М., 2009. С. 40.203Колоколов Г.Р. Защита прав пациентов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. - 59 с.204Косолапова Н.В. Конституционное обеспечение права граждан на медицинскую помощь: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 5.205Ярошенко К.Б. Имущественная ответственность лечебных учреждений за вред, причиненный их работниками //Вопросы государства и права. 1970 №.2.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
