Диссертация (1173932), страница 15
Текст из файла (страница 15)
К вопросу о позитивной ответственности субъектов гражданско-правовых отношений// ВестникВУиТ. - Вып. 4. – Тольятти, 1999. – С. 70-74.71восстановлении имущественной сферы. Публично-правовой интерес болееширокий, т.к. содержит в себе восстановление законности, правопорядка,морально-психологического спокойствия, социальной справедливости, авторитетагосударственной власти и закона (С.А.
Комаров, Д.А. Липинский). Подобнойпозиции придерживается и Л.С. Явич158.Как нами было отмечено в параграфе «Классификация юридическойответственности в публичном и частном праве», мы также считаем, что в частномправе защите подлежат как частные, так и публичные интересы, что исходит изсамихцелейюридическойответственности(восстановлениесоциальнойсправедливости, защите правопорядка, предупреждению новых правонарушенийи др.), направленных на охрану всеобщих интересов и к достижению которыхстремится юридическая ответственность, как в публичном, так и в частном праве.Аналогичным образом, с нашей точки зрения, юридическая ответственность впубличном праве защищает, в том числе, и частные интересы. Так, к задачамуголовного законодательства относятся не только защита общественного порядкаи общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строяРоссийской Федерации (публичных интересов), но и охрана прав и свободчеловека и гражданина, собственности (частных интересов).
В данном случае,возможно, отметить лишь разные акценты направленности правовой охраны - вчастном праве юридическая ответственность защищает в первую очередь частныеинтересы, в публичном – публичные.Такимобразом,покритериюзащищаемыхинтересовюридическаяответственность в частном и публичном праве совпадают, охраняя как частные,так и публичные интересы с разными акцентами направленности правовойохраны.К ключевым критериям для разграничения юридической ответственности вчастном и публичном праве, с нашей точки зрения, являются не интересы,подлежащие защите, а критерий нормативного основания возникновенияюридической ответственности.158Явич Л.С. Общая теория права.
1976.С. 279.72Такого подхода придерживаются Н.В. Витрук и В.А. Кислухин, которыеразграничивают публичную и частную ответственность, основываясь на правовомполе,врамкахответственности.которогоНапример,применениюподподлежитчастноправовойтотилиинойответственностьювидВ.А.Кислухин понимает ответственность субъекта частноправовых отношений засовершенное им нарушение норм отраслей частного права159.В рамках рассматриваемого критерия необходимо отметить, что еслиюридическим основанием ответственности в публичном праве выступают тольконормы публичного права, содержащиеся в изданных государством правовыхактах, тов частном праве ответственность также может быть установленадоговором. Гражданским правом предусмотрена договорная ответственность вслучаенарушенияусловий договора, которая может быть реализованапосредством возмещения убытков, уплаты неустойки и т.д.В трудовом праве договору также отводится большое значение в вопросерегулирования материальной ответственности.
Так, в качестве основанияматериальной ответственности некоторые ученые рассматривают трудовойдоговор. По мнению В.Т. Смирнова, договорная природа материальнойответственности обусловлена тем, что она возникает в силу нарушенияобязательственныхотношениймеждусубъектомправонарушенияипотерпевшим, которые существовали до факта правонарушения.Существуют и противники такого подхода. С.С. Каринский, напротив,утверждает, что ответственность за ущерб, причиненный работником имуществуработодателя, возникает не на основании трудового договора, а из закрепленнойзаконом обязанности по соблюдению трудовой дисциплины и бережногоотношения к имуществу, т.е. на основании нормы права.Договор лишьобеспечивает конкретизацию данных обязанностей 160.
Такого же мненияпридерживался С.Н. Братусь161.159Кислухин В. А. Виды юридической ответственности. 2002. С. 9.Каринский С.С. Об отличии материальной ответственности по трудовому праву от граждаско-правовойответственности за ущерб // Советское государство и права. – 1955. - № 5. - С. 82-89.161Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М., 1976 г. С. 15616073Тем не менее, невозможно игнорировать роль трудового договора врегулировании материальной ответственности, поскольку в нем в соответствии струдовым законодательством могут быть детализированы условия материальнойответственностисторонтрудовогодоговора.Приэтомдоговорнаяответственность работодателя перед работником не может быть ниже, аработника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТрудовымКодексом РФ или иными федеральными законами (ст.
232 Трудового кодексаРФ).Соответственно, исходя из критерия нормативного основания возникновения,юридическая ответственность в публичном праве наступает только в случаенарушения норм публичного права (административного, уголовного и др.), тогдакак ответственность в частном праве возникает при нарушении правовых нормчастного права (гражданского, трудового, семейного и т.д.) и условий договора.Исходя из рассмотренного критерия, целесообразно выделить особенностьюридической ответственности в публичном и частном праве по критерию формыреализации ответственности: принудительной и добровольной.Посколькуюридическаяпредусматривается договором,ответственностьвчастномправетакжепричинитель вреда может возместить его вдобровольной форме, что фактически является продолжением исполнениядоговора. В связи с этим справедливо замечаниеподчеркивал, чтоО.С.
Иоффе, которыйвнедоговорная ответственность реализуется с помощьювозникновения нового обязательства по возмещению ущерба, тогда какдоговорная ответственность не вызывает особого обязательства и воплощаетсяпосредством присоединения к уже имеющемуся между сторонами обязательствуновой обязанности правонарушителя (по возмещению убытков, уплате неустойкии т.п.)162.Н.Д. Егоров также отмечает, что гражданско-правовая ответственностьосуществляется не только под угрозой принуждения, а также в силу внутренней162Рябинский Б., Иоффе О.С., Толстой Ю.К.
Новый гражданский кодекс РСФСР. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965// Социалистическая законность. - М.: Известия, 1966, № 7. - С. 9274убежденности должника в виде добровольного возмещения убытков кредиторуили уплаты неустойки163.В свою очередь, юридическая ответственность в публичном праве всегдареализуется в принудительной форме и добровольное возмещение вреда вотдельных случаях может служить лишь составной частью основания дляосвобождения от юридической ответственности, но не выступать в качествеформы ее реализации.Учитывая особенности публичного и частного права, обоснованно выделениеособенностей юридической ответственности впубличном и частном праве,исходя из критерия характера и метода правового регулирования.Правовое регулирование юридической ответственности в публичном правеотличается большей конкретизацией и строгостью, что свидетельствует обимперативном методе правового регулирования.
В целях регулированияюридической ответственности в публичном праве существуют отдельныекодифицированные нормативно-правовые акты, регулирующие только вопросыответственности, в которых определены конкретные составы правонарушений ипреступлений с соответствующими видами наказания. Ответственность в частномправеменееконкретизирована,онарегулируетсякодифицированныминормативно-правовыми актами, отражающими также другие положения частногоправа и закрепляющие лишь общие основания ответственности без конкретныхсоставов правонарушений и наказаний. Следовательно, правовое регулированиеюридической ответственности в частном праве предполагает больше свободы ввыборемерответственности,чтосвидетельствуетоналичиипомимоимперативного и диспозитивного метода правового регулирования.Как справедливо отмечает Г.А.
Прокопович, ответственность в частном правеможет изменяться. В отдельных случаях закон ограничивает право на полноевозмещение убытков (п. 1 ст. 400 ГК РФ). Законом или договором также можетбыть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшимкомпенсацию сверх возмещения вреда (п. 1 ст.
1064 ГК РФ).163См.: Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: ТЕИС, 1996. – 432 с.75Исходяизвышесказанного,кособеннымпризнакамюридическойответственности в публичном и частном праве относятся характер и методправового регулирования.Однимизсоответствиидостаточносоднозначных,которымцелесообразнонепротиворечивыхразграничиватькритериев,вюридическуюответственность в публичном и частном праве является общественная опасностьправонарушений, за которые наступает юридическая ответственность и тяжесть(характер) наступаемых последствий за их совершение.Общественную опасность как черту, характеризующую правонарушение,С.М. Зырянов относит к первичны признакам, в соответствии с которымивозможно разграничивать различные виды юридической ответственности.
Квторичным признакам для этой цели автор относит порядок установленияответственности,видыиразмернаказания,порядокпроизводства,определяющиеся характером деликта 164.Ответственность в публичном праве предусматривается за более общественноопасные правонарушения, чем ответственность в частном праве, и только впубличном праве предусматривается ответственность за преступления и,соответственно, исходя из принципов целесообразности и справедливостиюридической ответственности, она несет за собой более тяжкие последствия. Так,если ответственность в частном праве оказывает воздействие на имущественную(гражданская, материальная ответственность) или профессиональную (трудовую)сферу правонарушителя (дисциплинарная ответственность), то ответственность впубличномправеможетналагатьограниченияиливовселишитьправонарушителя основополагающих личных прав, таких как право на свободу(при административном аресте, лишении свободы на определенный срок илипожизненном лишении свободы), и даже права на жизнь, поскольку в ряде164Зырянов С.М.
Административная ответственность как самостоятельный вид юридической оветственности.Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: Материалы для VIII Ежегодных научных чтенийпамяти профессора С.Н. Братуся / Отв. Ред. Н.Г. Доронина. – М.: Институт законодательства и сравнительногоправоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2016. – С. 114.76государств смертная казнь подлежит применению и в настоящее время (США,Япония, Китай, Египет и др.).В то же время юридическая ответственность в частном праве отличается тем,что ей присущ принципполного возмещения причинённого вреда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
