Диссертация (1173932), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Так, всоответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ, субъект правонарушенияпо общему правилу, должен возместить причиненный вред в полном объёме,включая как реальный ущерб, так и неполученные доходы, а в установленныхзаконом случаях - и моральный вред. Трудовым кодексом РФ такжепредусмотрены случаи полной ответственности работника перед работодателем(ст.
242), а ответственность последнего всегда реализуется в полном объеме (ст.235).Таким образом, критерии общественной опасности правонарушений итяжесть (характер) наступаемых за них последствий относятся к особеннымчертам юридической ответственности в публичном и частном праве.Исходя из проведенного исследования, мы пришли к следующим выводам.Впервые для сравнения юридической ответственности в публичном и частномправе были систематизированы следующие критерии: признаки, цели, функции,принципы,субъективноеоснование,защищаемыеинтересы,нормативноеоснование возникновения юридической ответственности, форма реализации,характериметодправовогорегулирования,общественнаяопасностьсовершаемых правонарушений и тяжесть последствий, предусмотренных за ихсовершение.В результате сравнения юридической ответственности в публичном и частномправе выявлены их общие и особенные черты.Общими в юридической ответственности в публичном и частном правеявляются: признаки, цели, функции, принципы, защищаемые интересы.К особенностям ответственности в публичном и частном праве относятся:субъективное основание, нормативное основание возникновения юридическойответственности, форма реализации, характер и метод правового регулирования,77общественная опасность совершаемых правонарушений и тяжесть последствий,предусмотренных за их совершение.Необходимо отметить, что аспектам интеграции и дифференциации нормправа, регулирующим юридическую ответственность в частном и публичномправе в юридической науке в настоящее время уделяется недостаточно внимания.В основном, научные изыскания в области юридической ответственностипосвящены ее отдельным положениям, таким как понятие, принципы, цели,функции, виды.
Если же объектом исследования выступают публичная иличастная ответственность, то, как правило, они рассматриваются в отдельности, безнепосредственного сопоставления их общих и различных признаков, либо данноесопоставлениенедостаточносистематизированоинеохватываетвсехнеобходимых, с нашей точки зрения, критериев. Данное упущение в изучениирассматриваемойкатегорииразграничении, примененииспособствуетвозникновениюпроблемвюридической ответственности в публичном ичастном праве. Настоящее исследование направлено на частичное восполнениесуществующего пробела; однако, бесспорно, необходимы дальнейшие научныеразработки в данном направлении.78ГЛАВА 2. Особенности юридической ответственности в публичном ичастном праве (на примере ответственности медицинских организаций имедицинских работников)§1. Комплексный характер правового регулирования юридическойответственности в публичном и частном правеПроблема комплексного правового регулирования отражается в современнойюридической науке как на уровне теории государства и права, так и в рамкахотраслевых наук.
Главным образом, комплексное правовое регулированиерассматривается в качестве формы законодательного закрепления структурныхэлементов публичного и частного правового регулирования. Внимание ученыхпривлекаюткомплексныеправовыеобразования,проблемы сочетанияидиспропорции в них частных и публичных интересов. Как справедливо отмечаетЕ.В.Сидорова,данноенаправлениеисследовательскойдеятельностивопределенной степени связано с социальными предпосылками, в частности, спризнаниемкомплексногоприоритетнойрешенияролисоциальнойсуществующихсферыправовыхинеобходимостьюпроблемсоциальногохарактера165.Юридическая ответственность, будучи сложным и многогранным явлением,имеющее место, как в публичном, так и в частном праве, относится к правовымкатегориям, требующим комплексного подхода в правовом регулировании, аюридическая ответственность таких специальных субъектов как медицинскиеорганизации и медицинские работники имеет особое значение и нуждается вповышенномвниманиииотдельномнаучномисследовании,посколькузатрагивает такие наивысшие объекты правовой охраны как жизнь и здоровьечеловека и обеспечивает защиту основополагающих прав человека – личногоправа на жизнь и социального права на охрану здоровья и медицинскую помощь,закрепленных как в основополагающих международных правовых актах, так и в165Сидорова Е.В.Комплексное правовое регулирование : учебник для магистров / Е.В.Си- дорова.
— 3-е изд., стер.— М. : ЮСТИЦИЯ, 2016. - С. 3.79законодательстве Российской Федерации166. В связи с этим настоящий параграф иглава в целом будут отражать особенности юридической ответственностиуказанных субъектов в публичном и частном праве.Вправовойнаукесложилсядостаточноединообразныйподходкопределению понятия правового регулирования, несмотря на наличие различий вформулировках данного понятия.Так, С.А.
Комаров определяет правовое регулирование как результативный,нормативно-организационный процесс воздействия на общественные отношенияособыми системами собственно правовыми инструментами (правовыми нормами,правоотношениями, актами реализации и применения) 167.Р.В. Енгибарян и Ю.К. Краснов под правовым регулированием понимаютиспользование правовых норм и иных юридических средств с целью воздействияна общественные отношения для их упорядочения и развития, а также длявлияния на поступки человека 168.По мнению С.С. Алексеева, правовое регулирование в отличие от иных формправового воздействия, представляет собой использование «динамическогоинструментария», т.е. специального, характерного только для права механизма,единогокомплексадинамическихсистемиструктур,юридическигарантирующих достижение правовых целей и задач в рамках конкретных типови моделей юридического влияния на отношения, складывающиеся в обществеТ.Н.Радькопредлагаетопределятьправовоерегулирование169.какрегламентацию общественных отношений с помощью общеобязательных правилповедения и возникающих на их основе индивидуальных предписаний,обеспечивающихся государственным принуждением в предусмотренных законом166Ст.
3, 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). // Российскаягазета.05.04.1995. N 67; ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. № 31.
Ст. 4398.167Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. Приложение к курсу лекций "Общаятеория государства и права" / Комаров С.А. - М.: Манускрипт, 1996. С.9.168Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. М.: Юристь, 1999. С. 242.169Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: НОРМА, 2001. С. 316-344.80случаях170. Правовое регулирование является системой различных юридическихсредств: правовых норм, юридических фактов, правоотношений, установлениядееспособности, правового статуса и компетенции субъектов права, поэтому, каксправедливо отмечает автор, данное явление требует комплексного подхода к егоизучению, поскольку состоит из многочисленных, взаимодействующих междусобой звеньев.
Так, изменение нормы права может повлечь за собойвозникновение, изменение или прекращение правоотношений, а в случаенаступления юридического факта в действие приводится правовая норма, усубъектов права возникают субъективные права и юридические обязанности 171.В настоящее время наука теории государства и права разграничивает понятия«правовое регулирование» и «правовое воздействие». Как справедливо отмечаетН.И. Матузов, всякое регулирование подразумевает определенное воздействие, ноне всякое воздействие является регулированием. Так, субъективное право с точкизрения правового регулирования определяет меру возможного поведения, аотносительно правового воздействия имеет стимулирующее и мотивационноезначение172.Таким образом, правовое воздействие – это многостороннее, разнообразноедействие права психологического, государственного, формального, нормативногохарактера; соответственно, данное явление более широкое и объемное, в отличиеот которого, правовое регулирование – это строго определенное предписаниевозможногоповедения,котороесодержиттакойэлементправовогорегулирования как государственное принуждение 173.Особое место в теории правового регулирования занимает понятие«механизм правового регулирования».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
