Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173918), страница 33

Файл №1173918 Диссертация (Финансово-правовое регулирование парафискалитетов в Российской Федерации) 33 страницаДиссертация (1173918) страница 332020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

В первую очередь этовыражается в том, что в соответствии со статьями 178 и 178.1 Жилищногокодекса Российской Федерации234, региональный оператор и его руководящиеорганы, в том числе осуществляющие внутренний финансовый контроль в234Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.172данной сфере, создаются и формируются на основании нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.В статье 190 этого федерального закона указано, что средства фондакапитального ремонта могут быть перечислены на цели проведениякапитального ремонта только на основании акта приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ, который в обязательном порядке должен бытьсогласован с органом местного самоуправления.Также в статье 187 Жилищного кодекса Российской Федерации235закреплено,чтогодоваяибухгалтерская(финансовая)отчетностьрегионального оператора подлежит обязательному аудиту. Его проводитаудиторская компания, отобранная субъектом Российской Федерации наоснове конкурса.

Аудиторское заключение должно быть предоставленорегиональным оператором в уполномоченный орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня егопредставления аудиторской организацией. Годовой отчет региональногооператора и аудиторское заключение должны быть размещены на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и в сроки,которые установлены нормативным правовым актом соответствующегосубъекта Российской Федерации.Законодательством субъекта Российской Федерации могут бытьустановлены и иные дополнительные механизмы осуществления финансовогоконтроля за деятельностью регионально оператора в отношениях, связанных саккумуляцией, распределением и расходованием фондов денежных средств,формируемых за счет уплаты взносов на капитальный ремонт.

В качествепримера рассмотрим Постановление Правительства Москвы от 09.06.2016 №321-ПП «Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевымрасходованием денежных средств, сформированных за счет взносов накапитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств Фондом235Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ.

2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.173капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Порядкаосуществления контроля за соответствием деятельности Фонда капитальногоремонтамногоквартирныхдомовгородаМосквыустановленнымтребованиям»236.Согласно этому нормативному правовому акту, контроль за целевымрасходованиемиобеспечениемсохранностиденежныхсредств,сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, осуществляетсяГлавным контрольным управлением города Москвы (Главконтроль). Такойконтроль реализуется за счет плановых проверок, которые проводятся не режеодного раза в год.

По результатам рассмотрения акта проверки и письменныхвозражений Фонда (при наличии) начальником Главконтроля принимаетсярешение о направлении региональному оператору представления обустранениивыявленныхнарушенийинедостатков,возмещениипричиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц либооб отсутствии оснований для направления региональному оператору такогопредставления.

К участию в проведении плановой проверки также может бытьпривлечена Государственная жилищная инспекция города Москвы иДепартамента капитального ремонта города Москвы. Не позднее 1 сентябрягода, следующего за отчетным, Главконтроль обязан составить отчет орезультатах контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранностисредств, сформированных на счете регионального оператора за счет взносовна капитальный ремонт, и направить его Мэру Москвы, Департаментукапитального ремонта города Москвы и попечительскому совету Фонда.236Постановление Правительства Москвы от 09.06.2016 № 321-ПП «Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальныйремонт, и обеспечением сохранности этих средств Фондом капитального ремонта многоквартирных домовгорода Москвы и Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности Фонда капитальногоремонта многоквартирных домов города Москвы установленным требованиям» // «Вестник Мэра иПравительства Москвы».

2016. № 33.174В итоге можно говорить о том, что набор механизмов осуществленияфинансовогоконтролясостороныгосударствазааккумуляцией,распределением и расходованием денежных средств, сформированных за счетуплаты взносов на капитальный ремонт, в первую очередь зависит отвыбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способаформирования такого фонда.Сочетание правовых инструментов внешнего и внутреннего контроляпри взимании и расходовании средств в случае, когда средства фондакапитального ремонта формируются на специальном счете товариществасобственниковжилья,жилищногокооперативаилиуправляющейорганизации, характеризуется следующими признаками:1.государство лишь обязывает владельца специального счетапредоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие егоправо быть владельцем такого счета и производить отчеты о поступлении вфонд капитального ремонта средств от уплаты соответствующих взносовсобственниками имущества в многоквартирных домах;2.сроки расходования средств фонда капитального ремонтаограничиваютсярегиональнойпрограммойкапитальногоремонта,утверждаемой высшим исполнительным органом государственно властисубъекта Российской Федерации.В том случае, если средства от уплаты взноса на капитальный ремонтформируются на счете, счетах регионального оператора либо региональныйоператор выбран в качестве владельца специального счета, сочетаниеправовых инструментов внешнего и внутреннего контроля при взимании ирасходовании средств характеризуется следующими дополнительнымипризнаками:1.региональный оператор и его руководящие органы, в том числеосуществляющиевнутреннийфинансовыйконтроль,создаютсяиформируются на основании нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации.1752.акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ долженбыть согласован с органом местного самоуправления.3.годовая и бухгалтерская (финансовая) отчётность региональногооператора подлежит обязательному аудиту.4.нормативнымиправовымиактамисубъектовмогутбытьпредусмотрены дополнительные механизмы осуществления финансовогоконтроля – например плановые проверки.Правовой режим денежных средств, формирующих фонд капитальногоремонта характеризуется следующими особенностями:1.средства от уплаты взносов на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме размещаются на счетах, открытых вкредитных организациях;2.по таким счетам ведется обособленный учет операций;3.на средства счетов не допускается обращение взысканий, они невходят в конкурсную массу в случае признания лица, владеющего такимсчетом, банкротом;4.в случаях, когда средства фонда формируются на счете, счетахрегионального оператора, они признаются частью имущества региональногооператора на праве собственности.

В случаях, когда средства фондаформируются на специальном счете, право собственности на них остается улиц, совершивших такой платеж.Взносы, уплачиваемые членами организаций, основанных наобязательномчленстве.Вотношениях,возникающихвпроцессеаккумуляции, распределении и расходовании фондов денежных средств,формируемых за счет обязательных взносов, уплачиваемых членаминекоторых профессиональных объединений, финансовый контроль состороны государства весьма условный. Это выражается в том, что в Основахзаконодательства Российской Федерации о нотариате237, Федеральном законе237Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // РГ.

1993. № 49.176«Об адвокатской деятельности и адвокатуре»238, Федеральном законе «Осаморегулируемых организациях»239 и иных федеральных законах закрепленытольконазначениятакихобязательныхвзносов,выраженноевфинансировании осуществления ряда представительских, организационных иконтрольных функций, и общая модель аккумуляции, распределения ирасходования фондов денежных средств от их уплаты.Этими же федеральными законами устанавливаются специальныетребованиякруководящиморганаморганизаций,основанныхнаобязательном членстве.

Так статьей 32 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ«ОбадвокатскойдеятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации»240 предусмотрено создание ревизионной комиссии в каждойадвокатской палате. Основной целью деятельности ревизионной комиссииявляетсяосуществлениеконтролязафинансово-хозяйственнойдеятельностью адвокатской палаты и ее органов.

Она избирается из числаадвокатов,сведенияокоторыхвнесеныврегиональныйреестрсоответствующего субъекта Российской Федерации. Об итогах своейдеятельностиревизионнаякомиссияотчитываетсяпередсобранием(конференцией) адвокатов. Члены ревизионной комиссии могут совмещатьработу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая приэтом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере,определяемом советом адвокатской палаты.

Члены ревизионной комиссии невправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.238Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.239Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. 2007. № 49.Ст.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
1,5 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Финансово-правовое регулирование парафискалитетов в Российской Федерации
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6518
Авторов
на СтудИзбе
302
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее