Диссертация (1173918), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Такой операторобеспечивает функционирование системы взимания платы в счет возмещениявреда,187причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияПостановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортнымисредствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взиманияплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федеральногозначения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») // СЗРФ.
2013. № 25. Ст. 3165.188Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общегопользования федерального значения» // СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6402.189Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р «О заключении концессионного соглашения вотношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспеченияфункционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешеннуюмаксимальную массу свыше 12 тонн» // СЗ РФ. 2014. № 36. Ст.
4887.129федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешеннуюмаксимальную массу свыше 12 тонн, что отражает публичный интерес.Но для осуществления возложенных на него государством публичныхфункций оператор не использует средства от уплаты такого обязательногоплатежа, а в соответствии с концессионным соглашением в течении сутокобязан перечислить их в полном объеме в федеральный бюджет, где ониобезличиваются. А сами публичные функции подлежать финансированию засчет платы по советующему концессионному соглашению, совершаемойгосударством из федерального бюджета.Таким образом плату в счет возмещения вреда, причиняемогоавтомобильным дорогам общего пользования федерального значениятранспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массусвыше 12 тонн нельзя в полной мере отнести к группе парафискальныхплатежей.Третейский сбор.
(Е.Л. Васянина, А.С. Гуркин, А.Ю. Долгова,В.М. Зарипов, М.В. Карасева, И.И. Кучеров, А.О. Якушев и другие190)Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейскихсудах в Российской Федерации»191, на территории Российской Федерациимогут образовываться третейские суды. Главная цель создания третейскогосуда – это реализация права на судебную защиту. Так, на рассмотрение в такомсуде, по соглашению сторон, может передаваться любой спор, вытекающий изгражданско-правовых отношений, за исключение дел о банкротстве.190Васянина Е.Л. Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации: автореферат.
дис.кан. юр. наук. Екатеринбург. 2008 26 с; Гуркин А.С. Парафискалитет (парафискальный сбор) как видфискального платежа в финансовой системе РФ // Финансовое право. 2010. № 2. С. 19 – 22.; Долгова А.Ю.Парафискальные сборы в России: Монография. Воронеж: Издательство Воронежского государственногоуниверситета, 2012. 195 с; Зарипов В.М. Паранормальные парафискалитеты // Юридическая газета. 2011. №4.
С.4.; Карасева М.В. Финансовое право Российской Федерации: учебник / под ред. М. В. Карасевой. М.,2012; Кучеров, И.И. Теория налогов и сборов (Правовые аспекты): Монография. М.: ЗАО «ЮрИнфоР», 2009.473 с191Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002.№ 30. Ст. 3019.130Третейский суд может создаваться в двух формах – постояннодействующий или третейский суд, образованный сторонами для разрешенияконкретного спора. В первом случае третейские суды образуются торговымипалатами,организаторамиторговли,общественнымиобъединениямипредпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическимилицами, созданными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют приэтих организациях, которые утверждают соответствующее положение опостоянно действующем третейском суде.
При этом, постоянно действующиетретейские суды не могут быть образованы при федеральных органахгосударственнойвласти,органахгосударственнойвластисубъектовРоссийской Федерации и органах местного самоуправления. В случае, еслистороны приняли решение об образовании третейского суда для разрешенияконкретного спора, то весь порядок образования и деятельности определяетсясторонами в соответствующем соглашении. Нормы такого соглашения немогут противоречить Федеральному закону «О третейских судах в РоссийскойФедерации».В результате осуществления своих функций, третейский суд непременнонесет определенные расходы.
К ним относятся гонорар третейских судей,расходы, понесенные третейскими судьями в связи с участием в третейскомразбирательстве, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотренияспора, суммы, подлежащие выплате экспертам и переводчикам, расходы,понесенные третейскими судьями в связи с осмотром и исследованиемписьменных и вещественных доказательств на месте их нахождения, расходы,понесенные свидетелями, расходы на оплату услуг представителя стороной, впользу которой состоялось решение третейского суда, расходы наорганизационное,разбирательстваматериальноеииныеииноеобеспечениерасходы, определяемыетретейскоготретейскимсудом.Обязанность по покрытию таких расход ложиться на стороны судебногоразбирательства путем уплаты ими третейского сбора.131Конкретные правила определения размера и порядка уплаты третейскихсборов должны быть определены либо в регламенте третейского суда, либо всоглашении об образовании третейского суда для разрешения конкретногоспора.
В качестве примера рассмотрим «Регламент Третейского суда дляразрешения экономических споров при Торгово-промышленной палатеРоссийской Федерации», утв. Приказом ТПП РФ от 22.06.2006 № 48192.В соответствии с ним под третейским сбором понимается сбор,уплачиваемый при подаче искового заявления авансом по каждому поданномув Третейский суд иску для покрытия расходов по организации и проведениютретейского разбирательства, в том числе общехозяйственных расходов,связанных с деятельностью Третейского суда, выплаты гонораров третейскимсудьям,докладчикам,председателюилизаместителюпредседателяТретейского суда.Третейский сбор исчисляется и уплачивается в валюте РоссийскойФедерации, по правилам, установленным в статье 2 данного регламента.
Так,если цена искового заявления не превышает ста тысяч рублей, то третейскийсбор составляет пять тысяч рублей. А если цена иска находится в пределах отста до двухсот тысяч рублей, то третейский сбор рассчитывается по правилу –пять тысяч рублей плюс два процента от суммы свыше ста тысяч рублей. Итак далее.Размер третейского сбора может быть увеличен по решениюпредседателя Третейского суда с учетом сложности дела, существенноповышенных временных затрат и расходов, связанных с третейскимразбирательством, либо при увеличении размера исковых требований.
Такжестатьей 3 данного регламента предусмотрены случае уменьшения размератретейского сбора. Например, третейский сбор может быть уменьшен натридцать процентов, если дело рассматривается единоличным судьей, при192Регламент Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палатеРоссийской Федерации (утв. Приказом ТПП РФ от 22.06.2006 № 48) (вместе с «Положением о третейскихсборах и расходах»).132этом его размер не должен составлять менее пяти тысяч рублей. Висключительных случаях, исходя из имущественного положения истца,председатель Третейского суда может предоставить рассрочку по уплате частитретейского сбора до дня заседания Третейского суда.По общему правилу, обязанность по уплате третейского соборавозлагается на сторону, против которой состоялось решение Третейского суда.В случаях, если иск удовлетворен частично, то третейский сбор возлагается наответчика, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований ина истца – пропорционально части исковых требований, в которых ему былоотказано.Таким образом, третейский сбор обладает некоторыми существеннымипризнаками парафискалитета.Во-первых,вданномслучаепубличныйинтересгосударствапроявляется в том, что обращение в третейские суды является способомполучения судебной защиты.Во-вторых, средства от уплаты третейского сборы поступают в пользусоответствующего третейского суда.
При этом, третейские суды не могут бытьобразованы при федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органах местногосамоуправления и, соответственно, ни при каких обстоятельствах не являтьсятакими органами.При этом нельзя в полной мере говорить о том, что они формируютспециальный фонд денежных средств, за счет которого уполномоченное лицоосуществляет публичные функции. Они лишь покрывают определенныерасходы, связанные с рассмотрением соответствующего дела третейскимсудом.Также третейский сбор не обладает третьим существенным признакамгруппыпарафискальныхплатежей.Третейскиесудыявляютсяальтернативным способом судебной защиты.
Стороны добровольно выбираюттакой метод разрешения спора и возлагают на себя обязательство по уплате133третейского сбора. Таким образом, следует говорить о том, что третейскиесборы не являются обязательными для уплаты в силу положений,закреплённых в Федеральном законе «О третейских судах в РоссийскойФедерации» или иных нормативных правовых актах, а, следовательно, такойплатеж не является парафискальным.В заключение ко второй главе можно сказать о том, что в системеобязательных платежей Российской Федерации действительно существуютплатежи, которые обладают признаки парафискалитета. В качестве основаниявключения того или иного обязательного платежа в группу парафискалитетовиспользуется наличие у соответствующего платежа всех существенныхпризнаков парафискальных платежей.
В группу таких платежей входит:1)платазасвободноевоспроизведениефонограммиаудиовизуальных произведений в личных целях;2)плата за использование произведений на условиях глобальнойлицензии;3)отчисления в резерв универсального обслуживания;4)отчисления предприятий и организаций, эксплуатирующих особорадиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты;5)страховые взносы в фонд обязательного страхования вкладов;6)гарантийныевзносывфондгарантированияпенсионныхнакоплений;7)страховые взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фондобязательного медицинского страхования Российской Федерации.8)страховыевзносы,уплачиваемыевнегосударственныепенсионные фонды;9)взносынакапитальныйремонтобщегоимуществавмногоквартирном доме;10)взносы, уплачиваемые членами организаций, основанных наобязательном членстве.134Во-вторых, в системе обязательных платежей Российской Федерациисуществуют платежи, обладающие лишь некоторыми существеннымипризнаками парафискалитета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
