Диссертация (1173918), страница 23
Текст из файла (страница 23)
2016. № 7. Ст. 991.119и шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своихпотребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных ссозданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы дляосуществления такой деятельности в рамках подпрограммы «Автомобильнаяпромышленность» государственной программы Российской Федерации«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»174. Онипредоставляются Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерацииежеквартальновпределахбюджетныхассигнований,предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке этому Министерству насоответствующие цели.Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеутилизацию транспортных средств, приобретают право на получениесубсидий из бюджета Российской Федерации при условии соблюдения рядатребований, установленных рассматриваемым постановлением, а также приусловиизаключениядоговоранаосуществлениесоответствующейдеятельности с Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерации.
В случае принятия решения о заключении договора Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 дней со дняпринятия указанного решения уведомляет об этом в письменной формеорганизацию или индивидуального предпринимателя.174Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 № 520 «Об утверждении Правил предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связис осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утратыколесными транспортными средствами и шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своихпотребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей иинфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности в рамках подпрограммы«Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитиепромышленности и повышение ее конкурентоспособности» / «Собрание законодательства РФ», 01.07.2013,№ 26, ст.
3342.120Субсидия предоставляется в размере затрат, понесенных организациейили индивидуальным предпринимателем в отношении утилизации каждоготранспортного средства, но не более суммарной величины утилизационныхсборов, установленных в отношении новых колесных транспортных средствтех же видов и категорий, что и утилизированные транспортные средства,действующих на дату представления заявления о предоставлении субсидии всоответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств ишасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а такжеразмеровутилизационногосбора,утвержденнымпостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г.
№ 1291 «Обутилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шассии о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации»175.Контрользасоблюдениемусловийпредоставлениясубсидийосуществляется Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. В случаеустановления факта нарушения условий предоставления субсидии средства,полученные организацией (индивидуальным предпринимателем), подлежатвозвратувпорядке,установленномбюджетнымзаконодательствомРоссийской Федерации.В итоге можно говорить о том, что утилизационный сбор обладаетнекоторыми признаками парафискального платежа.
Так обязательства поуплате возникает на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления»176, а основные элементы, такие как175Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесныхтранспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационногосбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачетаизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») // СЗ РФ.
2014. № 2 (часть I). Ст. 115.176Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. №26. Ст. 3009.121порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок егоисчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных илиизлишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационногосбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора, а такжеправила предоставления субсидий из федерального бюджета РоссийскойФедерацииорганизациямосуществляющимподзаконнымииутилизациюиндивидуальнымтранспортныхнормативно-правовымиактамипредпринимателям,средств-определяютсяПостановлениемПравительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе вотношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»(вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взысканияутилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишневзысканных сумм этого сбора»)177, Постановлением Правительства РФ от06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машини (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания,исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношениисамоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»)178, Постановлением177Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесныхтранспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационногосбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачетаизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») // СЗ РФ.
2014. № 2 (часть I). Ст. 115.178Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходныхмашин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора вотношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных илиизлишне взысканных сумм этого сбора») // СЗ РФ. 2016.
№ 7. Ст. 991.122Правительства РФ от 20.06.2013 № 520 «Об утверждении Правилпредоставления субсидий из федерального бюджета организациям ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи сосуществлениемимидеятельностипообращениюсотходами,образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствамии шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своихпотребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных ссозданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы дляосуществления такой деятельности в рамках подпрограммы «Автомобильнаяпромышленность» государственной программы Российской Федерации«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»179.Цельювзиманияутилизационногосбораявляетсяобеспечениеэкологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека иокружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колёсноготранспортногосредства(шасси),выраженноечерезутилизацию,осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями,соответствующих транспортных средств, что отражает публичный интерес.При этом утилизационный сбор в полной мере не отвечает третьемусущественномупризнакупарафискальногоплатежа.Вслучаеспарафискальным платежом все денежные средства от уплаты поступают вфонд юридического лица публичного или частного права, не являющегосяцентральным или местным органом государственной, и расходуются наосуществление таким юридическим лицом делегированных ему государством179Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 № 520 «Об утверждении Правил предоставления субсидийиз федерального бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связис осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утратыколесными транспортными средствами и шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своихпотребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей иинфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности в рамках подпрограммы«Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитиепромышленности и повышение ее конкурентоспособности» // СЗ РФ.