Диссертация (1173918), страница 19
Текст из файла (страница 19)
При этом первым расчетнымпериодом для уплаты страховых взносов признается период со дня внесениябанка в реестр банков до дня окончания календарного квартала включительно,в котором банк был внесен в реестр банков.Расчетная база для исчисления страховых взносов определяется каксредняя хронологическая за расчетный период ежедневных балансовыхостатков на счетах по учету вкладов, за исключением денежных средств вовкладах, которые не подлежат страхованию147Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ.
1996. № 6. Ст.492.98Базовая ставка страховых взносов устанавливается в едином для всехбанков размере и уплачивается всеми банками. Она не может превышать 0,15процента расчетной базы за последний расчетный период. Дополнительнаяставка страховых взносов устанавливается в едином для всех банков размерене более 50 процентов базовой ставки. Повышенная дополнительная ставкастраховых взносов устанавливается в едином для всех банков размере не более500 процентов базовой ставки.Однако, в соответствии с пунктами 7, 9 и 10 статьи 36 Федеральногозакона «О банках и банковской деятельности»148, Агентство по страхованиювкладов самостоятельно устанавливает конкретные размеры базовой,дополнительной и повышенной дополнительной ставок, определяет порядокисчисления расчётной базы, а также формирует перечь банков, к которымприменяются дополнительные и повышенные дополнительные ставкистраховых взносов.
Сейчас они определены в Решении Совета директоров ГК«Агентство по страхованию вкладов» от 28.04.2015, протоколом № 6 «Оставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхованиявкладов»149.Уплата страховых взносов производится не позднее последнегорабочего дня второго месяца квартала, следующего за расчетным периодом,путем перевода денежных средств на счет Агентства в Банке России, накотором учитываются денежные средства фонда обязательного страхованиявкладов.
За несвоевременную или неполную уплату страховых взносов банки,допустившие указанное нарушение, уплачивают пени. Взыскание денежныхсумм неисполненных обязательств банков по уплате страховых взносов, атакже пеней осуществляется Агентством в судебном порядке.148Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст.492.149Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 28.04.2015, протокол № 6 «Оставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов» // Вестник Банка России. 2015.№ 39.99Полученные средства фонда обязательного страхования вкладоврасходуются на строго определенные цели.
Они направляются на:1)финансирование выплат возмещения по вкладам;2)финансирование расходов, связанных с осуществлением функцийпо обязательному страхованию вкладов;создание3)ифинансированиедеятельностиавтономнойнекоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», в том числе навозмещение расходов профессиональных объединений страховщиков вслучаях,установленныхФедеральнымзаконом«Обособенностяхфункционирования финансовой системы Республики Крым и городафедерального значения Севастополя на переходный период»;на иные цели в соответствии с федеральными законами.4)При этом, расходы Агентства на проведение мероприятий, связанных сдеятельностьюпообязательномустрахованиювкладов,атакжесосуществлением иных функций, предусмотренных Федеральным законом «Обанкахибанковскойгарантированииправдеятельности»,застрахованныхФедеральнымлицвсистемезаконом«Ообязательногопенсионного страхования Российской Федерации при формировании иинвестированииосуществлениисредстввыплатпенсионныхзасчетнакоплений,средствустановлениипенсионныхинакоплений»,Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», другимифедеральными законами, финансируются за счет имущества Агентства150.В итоге можно говорить о том, что выплаты в фонд обязательногострахования вкладов обладают признаками парафискальных платежей.Во-первых, такой платеж является обязательным.
Большая частьположений, регулирующих порядок установления и взимания таких платежей,закреплена на законодательном уровне, а именно в Федеральном законе от150Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РоссийскойФедерации» // СЗ РФ.
2003. № 52 (часть I). Ст. 5029.10023.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банкахРоссийской Федерации»151. При этом конкретные размеры базовой,дополнительной и повышенной дополнительной ставок, порядок исчислениярасчётной базы, а также перечь банков, к которым применяютсядополнительные и повышенные дополнительные ставки страховых взносовопределены в Решении Совета директоров ГК «Агентство по страхованиювкладов» от 28.04.2015, протокол № 6 «О ставках страховых взносов банков вфонд обязательного страхования вкладов»152.Во-вторых, целью создания фонда обязательного страхования вкладовявляется финансирование выплат возмещения по вкладам и расходов,связанных с осуществлением функций по обязательному страхованиювкладов, что отражает публичный интерес государства.В-третьих, средства этого фонда аккумулируются на счетах Агентствапо страхованию вкладов, которое является государственной корпорацией,созданной в форме, не основанной на членстве, некоммерческой организации- юридического лица, не являющегося органом государственной власти,органом местного самоуправления.Гарантийные взносы, уплачиваемые в фонд гарантированияпенсионных накоплений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральногозакона от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лицв системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации приформированиииинвестированиисредствпенсионныхнакоплений,установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионныхнакоплений»153, целью деятельности фонда является обеспечение прав и151Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РоссийскойФедерации» // СЗ РФ.
2003. № 52 (часть I). Ст. 5029152Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 28.04.2015, протокол № 6 «Оставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов» // Вестник Банка России. 2015.№ 39.153Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системеобязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании101законных интересов застрахованных лиц, путем осуществления выплатгарантийного возмещения. Фонд гарантирования пенсионных накопленийпринадлежит на праве собственности Агентству по страхованию вкладов,статус которого был уже рассмотрен выше.Агентствопострахованиювкладов,вцеляхобеспеченияфункционирования системы гарантирования прав застрахованных лиц,осуществляет формирование фонда гарантирования пенсионных накоплений,в том числе сбор гарантийных взносов и контроль за полнотой исвоевременностью поступления гарантийных взносов в фонд гарантированияпенсионных накоплений; осуществляет выплату гарантийного возмещения;инвестирует средства фонда гарантирования пенсионных накоплений вустановленном законом порядке; осуществляет полномочия ликвидаторанегосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность пообязательному пенсионному страхованию, а также полномочия конкурсногоуправляющего в делах о банкротстве таких негосударственных пенсионныхфондов.Средства такого фонда должны находится на специальном счете вЦентральном Банке Российской Федерации и обособляться от иногоимущества Агентства по страхованию вкладов.
На средства фондагарантирования пенсионных накоплений не может быть обращено взысканиепо обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований, Пенсионного фонда Российской Федерации,негосударственных пенсионных фондов, иных третьих лиц, а также Агентства,за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Агентство вправерасходовать средства фонда гарантирования пенсионных накопленийисключительно для целей, которых создан этот фонд.средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионныхнакоплений» // СЗ РФ. 2013.
№ 52 (часть I). Ст. 6987.102В качестве одного из источников формирования имущества фонда,статьей 14 рассматриваемого федерального закона, указаны гарантийныевзносы, уплачиваемые страховщиками. Так страховщик обязан уплатитьгарантийный взнос по обязательному пенсионному страхованию не позднее15 апреля года, следующего за отчетным.
Расчетным периодом для уплатыгарантийных взносов является один календарный год. Размер такогообязательного платежа рассчитывается страховщиками самостоятельно какпроизведение расчетной базы и ставки.Для Пенсионного фонда Российской Федерации расчетная базаисчисляется как средняя стоимость чистых активов, находящихся вдоверительном управлении по всем договорам доверительного управлениясредствами пенсионных накоплений, средствами выплатного резерва исредствамипенсионныхнакопленийзастрахованныхлиц,которымустановлена срочная пенсионная выплата, за отчетный год, умноженная на0,975. В свою очередь, расчетная база для негосударственных пенсионныхфондов рассчитывается, как сумма средней стоимости чистых активов,находящихся в доверительном управлении по всем договорам доверительногоуправления средствами пенсионных накоплений, средствами выплатногорезерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которымустановлена срочная пенсионная выплата, за отчетный год и среднего размераостатков денежных средств на счете (счетах), предназначенном для операцийсо средствами пенсионных накоплений, за отчетный год, умноженная на 0,975.Минимальная ставка гарантийных взносов в фонд гарантированияпенсионных накоплений для страховщика составляет 0,0125 процентарасчетной базы данного страховщика и по решению Банка России может бытьувеличена до 0,025 процента в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
В случае уменьшения объема фонда гарантирования пенсионныхнакоплений более чем в два раза в течение календарного года ставкагарантийного взноса может быть решением Банка России по предложению103Агентства по страхованию вкладов увеличена до 0,05 процента расчетнойбазы, но не более чем на пять лет.В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона154,конкретный размер ставки гарантийных взносов и порядок ее расчетаустанавливается Центральным Банком Российской Федерации.
Так заотчетные годы до 2016 года включительно ставка гарантийных взносов в фондгарантированияпенсионныхнакопленийсоставляет0,0125процентарасчетной базы, а за 2017 - 2023 отчетные годы ставка гарантийных взносовсоставляет 0,025 процента расчетной базы155.Страховщиками, то есть плательщиками взносов в фонд гарантированияпенсионных накоплений, выступают негосударственные пенсионные фонды,осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию,поставленные на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц, атакжеПенсионныйфондРоссийскойФедерации.Постановканегосударственного пенсионного фонда на учет в системе гарантированияправ застрахованных лиц осуществляется Агентством по страхованиювкладов путем внесения негосударственного пенсионного фонда в реестрнегосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантированияправ застрахованных лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
