Диссертация (1173918), страница 14
Текст из файла (страница 14)
При этомправила создания и функционирования информационной системы, размер ипорядок сбора обязательных для информационных посредников платежей вфонд аккредитованной организации, а также правила распределения ивыплаты вознаграждений из таких фондов правообладателям должны будутутверждаться Правительством Российской Федерации, то есть будутзакрепляться не законом, а подзаконным нормативно-правовым актом.Во-вторых, аккумулирование денежных средств будет происходить уаккредитованной организации, которая будет являться некоммерческойорганизацией, а не у органа государственной власти, органа местногосамоуправления.70В-третьих, целью создания такого фонда, а, следовательно, и цельюдеятельности аккредитованной организации, является расходование средствна выплату вознаграждения правообладателям, которые внесли сведения опринадлежащем им результате интеллектуальной деятельности в цифровойформе в общедоступную информационную систему идентификации и учетамузыкальных произведений (с текстом или без текста), литературныхпроизведений, аудиовизуальных произведений, записей исполнений ифонограмм в цифровой форме, что отражает публичный интерес государства.Включение в финансовую систему Российской Федерации такогопарафискального платежа в первую очередь направлено на осуществлениедополнительного финансового стимулирования правообладателей, внесшихсведения о принадлежащем им результате интеллектуальной деятельности вцифровой форме в общедоступную информационную систему идентификациии учета музыкальных произведений (с текстом или без текста), литературныхпроизведений, аудиовизуальных произведений, записей исполнений ифонограмм в цифровой форме.Страховыевзносы,уплачиваемыевнегосударственныепенсионные фонды.
(А.Ю. Долгова104) В соответствии со статьей 5Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации»105, страховщиками по обязательномупенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РоссийскойФедерациимогутвыступатьнегосударственныепенсионныефонды.Непосредственно их деятельность регулируется Федеральным законом от07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»106.104Долгова А.Ю.
Парафискальные сборы в России: Монография. Воронеж: Издательство Воронежскогогосударственного университета. 2012. 195 с.105Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.106Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. №19. Ст. 2071.71Согласнопенсионнымэтому Федеральному закону, подфондомпонимаетсяорганизация,негосударственнымисключительнойдеятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение,в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, иобязательное пенсионное страхование. Такая деятельность осуществляетсяфондом на основании лицензии на осуществление деятельности попенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.Фонд создается в организационно-правовой форме акционерногообщества и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом.
При этом на средства пенсионных резервов и на активы, вкоторые размещены средства пенсионных резервов, не может быть обращеновзыскание по долгам фонда. Лицензия на осуществление деятельности попенсионному обеспечению и пенсионному страхованию без ограничениясрока ее действия предоставляется Банком России, который ведет книгугосударственной регистрации фонда.Так любое застрахованное лицо вправе написать заявление вПенсионный фонд Российской Федерации о выборе страховщика.
Наосновании этого заявления заключается пенсионный договор - соглашениемежду фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчикобязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуетсявыплачиватьучастникуфонданегосударственнуюпенсию.Такжезаконодатель разграничивает пенсионный и страховой взнос. Под страховымвзносом понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи наобязательное пенсионное страхование на финансирование накопительнойпенсии, уплачиваемые страхователем в пользу застрахованного лица вПенсионный фонд Российской Федерации для последующей передачи ввыбранный этим застрахованным лицом фонд.
В свою очередь подпенсионным взносом понимаются денежные средства, уплачиваемыевкладчиком в пользу участника в соответствии с условиями пенсионногодоговора.72Таким образом, взносы в негосударственные пенсионные фондыобладают признаками парафискалитета.Во-первых, уплата взносов в негосударственный пенсионный фондосуществляется в целях социальной защиты населения, выраженной встраховании работающих граждан от возможного изменения материального и(или) социального положения, в том числе по независящим от нихобстоятельствам. Такая цель отражает публичный интерес государства.Во-вторых,уплатаплатежейпроизводитсявфондчастногоюридического лица.
Оно создается в форме акционерного общества и неявляется органом государственной власти, органом местного самоуправления.В-третьих, такой платеж является обязательным. В общем видеобязанность по уплате страховых взносов в фонды пенсионного страхованиязакреплена на законодательном уровне, а именно в Федеральном законе от16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»107и Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации»108. При этом, если в качествестраховщика застрахованное лицо выбирает негосударственный пенсионныйфонд, деятельность которого регулируется Федеральным законом от07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»109, тообязательствопоуплатепенсионныхвзносовконкретизируетсявсоответствующем пенсионном договоре, то есть уже в гражданско-правовойплоскости.107Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗРФ.
1999. № 29. Ст. 3686.108Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.109Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. №19. Ст. 2071.73Взноснакапитальныйремонтобщегоимуществавмногоквартирном доме. (П.А. Попов110) Общие положения, регулирующиеустановление и взимание взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме закреплены в главе IX и некоторых других статьяхЖилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ111.
Так, всоответствии со статьей 169 этого федерального закона на собственниковпомещений в многоквартирном доме возложена обязанность уплачиватьежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме. Такие взносы являются одним из источниковформирования фонда капитального ремонта.Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются отуплаты такого обязательного платежа в случаях, когда, в установленномзаконом порядке такой дом признан аварийным и подлежащим сносу, либоземельный участок на котором расположен этот многоквартирный дом иликаждое жилое помещение в этом многоквартирном доме изъяты длягосударственных или муниципальных нужд.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, в соответствии состатьей 156рассматриваемого федерального закона, устанавливаетсянормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Для каждогоплательщикаминимальныйразмертакогообязательногоплатежаопределяется в зависимости от занимаемой общей площади помещения егособственности в многоквартирном доме и может быть дифференцирован взависимости от муниципального образования, типа и этажности здания, атакже от стоимости, сроков и перечня работ по капитальному ремонту. Поинициативе собственников помещений в многоквартирном доме взнос накапитальный ремонт может быть увеличен.
Взносы на капитальный ремонтуплачиваются собственниками на основании платежных документов в сроки110Попов П.А. Фискальные (бюджетные) и парафискальные (внебюджетные) платежи // Налоговая реформа:ревизия «параллельной налоговой системы». Научное пособие. / под ред. В.М. Зарипова. Москва. 2015. 136 с.111Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.74установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальныхуслуг.Средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя изминимального размера взноса, должны расходоваться на финансированиеоказания и выполнения работ и услуг, перечень которых закреплен в статье166 Жилищного кодекса Российской Федерации112.
А именно: ремонтвнутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши;ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирномдоме;ремонтфасада;ремонтфундаментамногоквартирного дома.Также из расчета финансирования за счет средств фонда капитальногоремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса,государственные органы субъектов Российской Федерации могут дополнятьданный перечень работ и услуг. При этом, в случае принятия решениясобственниками об увеличении размера взноса на капитальный ремонт, онимогут самостоятельно выбрать любые дополнительные работы и (или) услугипо капитальному ремонту, которые будут выполняться за счет увеличеннойчасти взноса.Статьей170ЖилищногокодексаРоссийскойФедерации113устанавливается два способа формирования фонда капитального ремонта – вформе специального счета либо в форме счета регионального оператора.