Диссертация (1173918), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Сформированный таким образом фонд денежныхсредстврасходуетсянавознаграждениеавторам,исполнителям,изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений не в полном98Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52(часть 1). Ст. 5496.64объеме. Так в соответствии с Уставом РСП99, аккредитованная организациявправе удерживать из собираемого вознаграждения суммы на покрытиенеобходимых расходов по сбору, распределению и выплате такоговознаграждения, но не более 15 %.Итак, можно говорить о том, что плата за свободное воспроизведениефонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях обладаетпризнаками, позволяющими отнести данный обязательный платеж к группепарафискальных платежей.Во-первых, обязательность по уплате такого обязательного платежазакреплена в ст.1245 Гражданского кодекса Российской Федерации100.
Приэтом основные элементы платежа, такие как перечень оборудования иматериальных носителей, размер и порядок уплаты средств, а также способраспределения вознаграждения, закрепляются подзаконным нормативноправовым актом - Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 № 829 «Овознаграждениизасвободноевоспроизведениефонограммиаудиовизуальных произведений в личных целях» (вместе с «Положением осборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведениефонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащихуплатеизготовителямиоборудованияиматериальныхносителей,используемых для такого воспроизведения», «Положением о сборе средствдля выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм иаудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплатеимпортерами оборудования и материальных носителей, используемых длятакого воспроизведения», «Положением о распределении и выплате авторам,исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений99Устав Общероссийской общественной организации «Российский Союз Правообладателей».
URL:http://www.rp-union.ru/netcat_files/File/ustav_rsp.doc100Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №52 (часть 1). Ст. 5496.65вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальныхпроизведений в личных целях»)101.Во-вторых,аккумулированиеденежныхсредствпроисходитуаккредитованной организации, являющейся некоммерческой организацией,которая не является органом государственной власти, органом местногосамоуправления;В-третьих, целью создания такого фонда, а, следовательно, и цельюдеятельности аккредитованной организации, является расходование средствна выплату вознаграждения авторам, исполнителям и изготовителямфонограмм и аудиовизуальных произведений, что отражает публичныйинтерес государства.В настоящее время существует законопроект Федерального законаРоссийской Федерации «О внесении изменений в Гражданский кодексРоссийской Федерации в части совершенствования оборота результатовинтеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационныхсетях» 102, добавляющий новые способы государственной защиты авторских исмежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, расширяяполномочия организации по управлению правами на коллективной основе,101Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведениефонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» (вместе с «Положением о сборе средств длявыплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений вличных целях, подлежащих уплате изготовителями оборудования и материальных носителей, используемыхдля такого воспроизведения», «Положением о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободноевоспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплатеимпортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения»,«Положением о распределении и выплате авторам, исполнителям и изготовителям фонограмм иаудиовизуальныхпроизведенийвознаграждениязасвободноевоспроизведениефонограммиаудиовизуальных произведений в личных целях») // СЗ РФ.
2010. № 42. Ст. 5398.102Законопроект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Гражданский кодексРоссийской Федерации в части совершенствования оборота результатов интеллектуальной деятельности винформационно-телекоммуникационных сетях». URL: http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_250215-3.rtf66при условии получения государственной аккредитации на осуществлениесоответствующей деятельности.Данный законопроект предполагает введение концепции глобальнойлицензии.
Согласно этой концепции, на территории Российской Федерациибудет осуществляться выдача глобальных лицензий на использование любыхобнародованных произведений (музыкальных, литературных, драматических,и других), а также записей исполнений и обнародованных фонограмм винформационно-телекоммуникационных сетях, включая Интернет.Обязанность по уплате и основные положения, согласно законопроекту,будут закреплены на законодательном уровне, а именно в части четвертойГражданского кодекса Российской Федерации103.Правообладатель в течение срока действия исключительного права намузыкальное произведение (с текстом или без текста), литературноепроизведение,аудиовизуальноепроизведение,записьисполненияифонограмму получает право по своему желанию внести сведения опринадлежащем ему результате интеллектуальной деятельности в цифровойформе в общедоступную информационную систему идентификации и учетамузыкальных произведений (с текстом или без текста), литературныхпроизведений, аудиовизуальных произведений, записей исполнений ифонограмм в цифровой форме.
Создание и обеспечение функционированиятакойинформационнойсистемыосуществляетсяорганизациейпоуправлению правами на коллективной основе, имеющей государственнуюаккредитацию на осуществление соответствующей деятельности. При этомнепосредственные правила создания и порядок функционирования такойинформационнойсистемыдолжныбытьотдельноутвержденыПравительством Российской Федерации.103Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006.
№52 (часть 1). Ст. 5496.67В результате аккредитованная организация приобретает возможностьуправления исключительными правами на обнародованные музыкальныепроизведения (с текстом или без текста), литературные произведения,аудиовизуальныепроизведения,записиисполненийифонограмм вотношении их воспроизведения путем записи в память ЭВМ и доведения довсеобщего сведения.
Для выполнения таких полномочий организация поуправлению правами на коллективной основе, получившая государственнуюаккредитацию в сфере коллективного управления, заключает с лицами,имеющими договор об оказании услуг доступа и передачи данных винформационно-телекоммуникационных сетях, лицензионные договоры,являющихся по своей сути глобальной лицензией. Таким образом, предметомглобальной лицензии является право на воспроизведение путем записи впамять ЭВМ и доведения до всеобщего сведения музыкальных произведений(с текстом или без текста), литературных произведений и аудиовизуальныхпроизведений.
При этом использование произведения на условиях глобальнойлицензии допускается исключительно на территории Российской Федерации.Договоропредоставленииглобальнойлицензиисчитаетсязаключенным с лицензиатом с момента заключения таким лицом договора обоказанииуслугдоступателекоммуникационныхосуществляющимисетяхпередачупередачисданныхвинформационно-информационнымматериалавпосредником,информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет». Соответственно,глобальная лицензия предоставляется лицензиату на срок действия егодоговора об оказании услуг доступа и передачи данных в информационнотелекоммуникационныхсетях,заключенногосинформационнымпосредником, осуществляющим передачу материала в информационнотелекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет».Вознаграждениезаиспользованиепроизведенийнаусловияхглобальной лицензии выплачивается правообладателям за счет средств,которыеподлежатуплатеинформационными68посредниками,осуществляющимипередачуматериалавинформационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет».
Для этогоорганизация по управлению правами на коллективной основе, имеющаягосударственную аккредитацию на осуществление соответствующего видадеятельности,заключаетосуществляющимиспередачуинформационнымиматериалавпосредниками,информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», договоры обуплате средств для выплаты вознаграждения и собирает средства на этицели.
Заключение такого договора для информационного посредника являетсяобязательным.Согласно законопроекту, на законодательном уровне будут определенытолько общие правила аккумуляции, распределения и расходования денежныхсредств. Так в Гражданском кодексе Российской Федерации будет закреплено,что размер средств для выплаты вознаграждения, которые информационныйпосредникобязануплатитьвфондаккредитованнойорганизации,определяется с учетом количества лиц, заключивших с таким посредникомдоговор об оказании услуг доступа и передачи данных в информационнотелекоммуникационных сетях, с одновременным предоставлением емуглобальной лицензии, и что распределение и выплата вознаграждений,осуществляемые аккредитованной организацией, будут происходить с учетомданных «Системы идентификации и учета результатов интеллектуальнойдеятельности в цифровой форме» об использовании принадлежащих имобъектах авторского и смежных прав.
А уже размер, порядок сборасоответствующих средств, а также правила распределения и выплатывознаграждения правообладателям должны будут отдельно определяться иутверждаться Правительством Российской Федерации.Также следует отметить, что у информационных посредников всоответствии с законопроектом появляются дополнительные обязательства посозданиютехническихусловий,обеспечивающихвозможностьдляорганизации по управлению правами на коллективной основе, получившей69государственнуюаккредитациювсфереколлективногоуправления,осуществлять идентификацию и учет используемых в информационнотелекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», музыкальныхпроизведений (с текстом или без текста), литературных произведений иаудиовизуальныхпроизведенийвсоответствиисобщедоступнойинформационной системой.
При этом все расходы информационногопосредника,возникающиеприисполненииданныхобязательств,покрываются за счет средств аккредитованной организации. Размер и порядоктаких возмещений также должны быть дополнительно установленыПравительством Российской Федерации.Таким образом существующая на сегодняшний день редакциязаконопроекта Федерального Закона «О внесении изменений в ГражданскийкодексРоссийскойрезультатовФедерацииинтеллектуальнойвчастисовершенствованиядеятельностивоборотаинформационно-телекоммуникационных сетях» предусматривает введение на территорииРоссийской Федерации обязательного платежа, имеющего все признакипарафискалитета.Во-первых, обязательность по уплате такого обязательного платежабудет закрепляться в Гражданском кодексе Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
