Диссертация (1173918), страница 12
Текст из файла (страница 12)
2011. № 3. С. 102-107; Ромащенко Л.В. Правовая природа парафискальныхплатежей: дис. кан. юр. наук. М.. 2013 202с.89Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52(часть 1). Ст. 5496.90Указ Президента РФ от 05.12.98 № 1471 «О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителейи производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуальногопроизведения или звукозаписи произведения» // СЗ РФ. 1998.
№ 49. Ст. 6016.91Постановление Правительства РФ от 14 октября 2010 года № 829 «О вознаграждении за свободноевоспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» // СЗ РФ. 2010. № 42. Ст.5398.59Необходимостьтехническимиустановлениявозможностями,такогородаплатежавызывающимисвязанаснеконтролируемоекопирование аудио- и видеофайлов. У авторов возникает потенциальныйущерб в виде неполученного вознаграждения. Суд Европейского союза(Европейский суд справедливости) в Решении от 21.10.201092 выразил своюпозицию по данной проблеме. Так, он разъяснил, что при идентификацииконкретных пользователей возникают практические сложности, и в целяхфинансирования справедливого возмещения государства могут устанавливать«плату за копирование в личных целях».
Таким образом, главной целью такогоплатежа является создание механизма государственной поддержки авторов,исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений,отражающего публичный интерес.В соответствии с пунктом 2 статьи 1245 Гражданского КодексаРоссийскогоФедерации,аккумуляциясредств,атакжевыплатавознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальныхпроизведений в личных целях осуществляется организацией, аккредитованнойгосударством.
В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2007 года № 99293, такую аккредитацию проводитфедеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфереавторского права и смежных прав. Так в соответствии с ПриказомРосохранкультуры от 24.09.2010 № 16794 аккредитацию получил РоссийскийСоюз Правообладателей (РСП).92Решение европейского суда справедливости от 21 октября 2010 года п.46 URL: http://curia.europa.eu/93Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 992 «Об утверждении Положения о государственнойаккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами» //СЗ РФ. 2008.
№ 2. Ст. 114.94Приказ Росохранкультуры от 24.09.2010 № 167 «О государственной аккредитации организации поуправлению правами на коллективной основе на осуществление деятельности в сфере осуществления прававторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получениевознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях».60В соответствии с Уставом РСП95, данная организация являетсяоснованным на членстве общероссийским общественным объединением, непреследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своейдеятельности, и не распределяющим полученную прибыль между своимичленами. Являясь юридическим лицом, РСП имеет в собственностиобособленное имущество, может быть истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражных и третейских судах, от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и личные неимущественные права всоответствии с целями деятельности Организации, предусмотреннымиУставом Организации, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.Целью Организации является достижение коллективных интересов иобщественных благ в области формирования эффективной системы правовойзащиты авторских и смежных прав путем осуществления деятельности поуправлению правами на коллективной основе в соответствии и в порядке,установленном действующим законодательством.В соответствии с пунктом 6 статьи 1244 Гражданского кодексаРоссийской Федерации96 аккредитованная организация, осуществляет своюдеятельностьподконтролемуполномоченногофедеральногоорганаисполнительной власти.
Так, она обязана ежегодно представлять вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о своейдеятельности, а также публиковать его в общероссийском средстве массовойинформации.Как уже говорилось раньше, отдельные элементы платы за свободноевоспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личныхцелях, а именно перечень оборудования и материальных носителей (объектыобложения), размеры и порядок уплаты и распределения денежных средств95Устав Общероссийской общественной организации «Российский Союз Правообладателей».
URL:http://www.rp-union.ru/netcat_files/File/ustav_rsp.doc96Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52(часть 1). Ст. 5496.61закреплены не законом, а подзаконным нормативным актом, а именноПостановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 года №82997.В этом постановлении установлен закрытый перечень оборудования иматериальных носителей, используемых для свободного воспроизведенияфонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, изготовление иимпорткоторыхявляетсяоснованиемдлязаключениядоговорасаккредитованной организацией об уплате денежных средств в фонд, изкоторого будут произведены выплаты авторам, исполнителям, изготовителямфонограмм и аудиовизуальных произведений.Подизготовителемоборудованияиматериальныхносителейпонимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, атакже индивидуальный предприниматель, осуществляющие изготовлениеоборудования и материальных носителей, на которых Гражданским Кодексомвозложена обязанность по уплате средств для выплаты вознагражденияавторам, исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальныхпроизведений.В свою очередь, под импортером (декларантом) понимается лицо,осуществляющий импорт оборудования и материальных носителей, которыедекларируют указанное оборудование и материальные носители либо отимени которого они декларируются, на которое Гражданским Кодексомвозложена обязанность по уплате средств для выплаты вознаграждения97Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведениефонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» (вместе с «Положением о сборе средств длявыплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений вличных целях, подлежащих уплате изготовителями оборудования и материальных носителей, используемыхдля такого воспроизведения», «Положением о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободноевоспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплатеимпортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения»,«Положением о распределении и выплате авторам, исполнителям и изготовителям фонограмм иаудиовизуальныхпроизведенийвознаграждениязасвободноевоспроизведениеаудиовизуальных произведений в личных целях») // СЗ РФ.
2010. № 42. Ст. 5398.62фонограммиавторам, исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальныхпроизведений.Непосредственный порядок расчета и процедура уплаты такогообязательного платежа являются различными для изготовителей и импортеровсоответствующего оборудования.Если иное не предусмотрено договором об уплате средств для выплатывознаграждения между изготовителем оборудования и материальныхносителей с аккредитованной организацией, отчетный период равен одномукварталу. Так, изготовитель материальных носителей обязан не позднее 10-гочисла месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, представить ваккредитованнуюорганизацию отчетореализацииоборудованияиматериальных носителей, а также документы в отношении произведенныхоборудования и материальных носителей, содержащие их описание,информацию о количестве и цене реализации, а также соответствующие имкоды по Общероссийскому классификатору продукции.Изготовитель самостоятельно осуществляет расчет суммы средств длявыплаты вознаграждения, равной произведению размера ставки для выплатывознаграждения (для всех видов оборудования и материальных носителей 1%), цены реализации единицы оборудования и материальных носителей иколичества единиц реализованных оборудования и материальных носителей втечение отчетного периода.
Уплата такого обязательного платежа должнабыть произведена изготовителем не позднее 10-го числа месяца, следующегоза отчетным периодом.Для импортера оборудования и материальных носителей установленаследующая процедура: в течении 10 рабочих дней со дня помещенияоборудования и материальных носителей под таможенную процедуру выпускадля внутреннего потребления, импортер (декларант) обязан предоставить ваккредитованную организацию информацию о наименовании, количестве,таможеннойстоимостисоответствующиеимоборудованиякодыединой63иматериальныхТоварнойносителей,номенклатурывнешнеэкономической деятельности Таможенного союза и документы,подтверждающие помещение оборудования и материальных носителей подтаможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.Вэтомслучаесуммасредствдлявыплатывознаграждениярассчитывается уже аккредитованной организацией, как произведениеразмера ставки для выплаты вознаграждения (для всех видов оборудования иматериальныхносителейоборудованияи–1%),материальныхтаможеннойносителейистоимостиединицыколичестваединиц,импортируемых оборудования и материальных носителей.
Уплата такогообязательного платежа должна быть произведена импортером (декларантом)не позднее 10 рабочих дней со дня получения от аккредитованной организацииинформации о сумме средств, подлежащих уплате.Получателямивознагражденияпроизведений,зафиксированныхпроизведений,исполнители,всоответственнофонограммах,исполнениекоторыхявляютсяиавторыаудиовизуальныхзафиксировановфонограммах и аудиовизуальных произведениях, изготовители фонограмм иаудиовизуальных произведений, чьи исключительные права действуют(признаются) на территории РФ в соответствии со ст. ст. 1256, 1321 и 1328Гражданского кодекса Российской Федерации98.После сбора вознаграждения аккредитованной организацией егораспределение производится в следующей пропорции: 40% - авторам; 30% исполнителям; 30% - изготовителям.Следует обратить внимание на компенсационный характер данного видаобязательного платежа.