Диссертация (1173916), страница 12
Текст из файла (страница 12)
На основании ст. 9 данного Закона биржейпризнаетсяорганизаторторгов,имеющийлицензиюбиржи.Соответствующая лицензия выдается Банком России. Биржа должна бытьобразована в форме акционерного общества, иметь в своем названии слово«биржа»,неосуществлятьброкерскую,дилерскую,депозитарнуюдеятельность или деятельность по управлению ценными бумагами.
Такжебиржи должны создавать биржевой совет и (или) совет секций каждойторговой (биржевой) секции. Совет должен состоять не менее чем на 75процентов из представителей участников биржи.Изменение правового регулирования деятельности бирж привело к тому,что 21 октября 2013 года Московская биржа впервые в новейшейотечественной истории стала торговать золотом и серебром. В перспективетакже будет открыта торговля на платину и палладий, при условии наличияинтереса к таким операциям114.Торговля организуется на базе валютного рынка группы «МосковскаяБиржа».
Торги осуществляются с 10.00 до 23.50, расчеты происходят вроссийских рублях за грамм металла. В качестве участников торговдопускаются: кредитные организации; небанковские организации (брокеры)113114СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726.См.: Зыкова Т. Ценности – народу // РГ. № 6212 (236).59– профессиональные участники рынка ценных бумаг; Банк России;Внешэкономбанк; кредитные организации – резиденты стран ЕврАзЭс115.Кроме того, 8 августа 2014 года были заключены первые договоры поторгам ломом черных, цветных и драгоценных металлов на ОАО «СанктПетербургская Биржа».
Таким образом, как мы видим, биржевая торговлядрагоценными металлами начинает постепенно развиваться. Тем не менее,следует признать, что на сегодняшний день она фактически находится взачаточном состоянии. В связи с этим, на наш взгляд, Московской и СанктПетербургской бирже следует:– расширить круг участников торгов, тем более, что действующеезаконодательство позволяет сделать это. Так, на основании п. 2 ст. 16Федеральногозакона«Оборганизованныхторгах»кучастиюворганизованных торгах товаром могут быть допущены индивидуальныепредприниматели и юридические лица, созданные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;– расширить перечень товаров, на которые производится торговля,включив в него не только золото и серебро, но также платину, палладий идрагоценные камни.Такие шаги, несомненно, должны будут привести к росту российскойпромышленности, ускорению оборачиваемости драгоценных металлов идрагоценных камней и, соответственно, к росту поступлений, получаемых засчет торговли драгоценными металлами.
Тем более важным становитсярасширение биржевой торговли драгоценными металлами на рубли вусловиях введенных в отношении нашего государства международныхсанкций. Драгоценные металлы могут стать реальной заменой доллару СШАв международных расчетах. Расчеты на рубли и другие национальныевалюты – скорее отдаленная перспектива. Между тем осуществлять расчетыс использованием драгоценных металлов готовы все.115Орленко М. Рынок драгоценных металлов [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Московская биржа –Режим доступа: http://fs.moex.com/files/5331/, свободный.
– Загл. с экрана. – Яз. рус.60В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о драгоценных металлах идрагоценных камнях добыча драгоценных металлов, добыча драгоценныхкамней могут осуществляться исключительно организациями, получившимив порядке, установленном Законом о драгоценных камнях и другимифедеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
Правоюридических лиц осуществлять деятельность по добыче драгоценныхметалловидрагоценныхкамнейвозникаетсмоментаполучениясоответствующей лицензии и действует до прекращения ее действия116. Какмы видим, в указанных нормах речь идет исключительно об организациях(юридических лицах), следовательно, можно сделать вывод, что в настоящеевремя добыча драгоценных металлов физическим лицами запрещена.Особым видом добычи драгоценных металлов является старательскаядобыча, под которой в соответствии с п. 3 ст. 4 Закона о драгоценныхметаллах и драгоценных камнях понимается способ организации работ подобыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работниковот мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца.
Вотношении драгоценных металлов такая добыча применяется всемиорганизациями независимо от их организационно-правовых форм, в томчисле артелями старателей117.В целяхдобычи драгоценных, редких, цветных металлов, слюды идругих полезных ископаемых артелями старателей Совет министров –Правительство Российской Федерации в п. 1 Постановления ПравительстваРФ от 21.05.1993 № 480 «О мерах по содействию частной инициативе вгорнодобывающей промышленности»118 согласился с предложением второгосъезда артелей старателей России о том, что коллективы граждан, занятыедобычей золота и других драгоценных, редких и цветных металлов, а такжеянтаря и слюды, осуществляющие разведку и добычу вахтовым способом навновь осваиваемых, труднодоступных месторождениях, регистрируются как116См.: п.
5 ст. 4 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях.Запрещается применять старательскую добычу в отношении добычи алмазов.118Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.11761артелистарателей,приэтомихорганизационно-правоваяформаопределяется в соответствии с Федеральным законом «О производственныхкооперативах119» (далее также – Закон о производственных кооперативах).На основании п. 1 ст.
107 ГК РФ производственным кооперативом(артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членствадля совместной производственной или иной хозяйственной деятельности(производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной ииной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание,оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии иобъединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.Артель является коммерческой организацией, а его фирменное наименованиедолжно содержать слова «производственный кооператив» или «артель».Правовое положение артелей закрепляется в ГК РФ, в частности в параграфе3главы4ГКРФиФедеральномзаконе«Опроизводственныхкооперативах».Как отмечается все в том же п.
3 ст. 4 Закона о драгоценных металлах идрагоценныхкамняхгосударствопоощряетстарательскуюдобычудрагоценных металлов и драгоценных камней, однако здесь же особоподчеркивается, что при осуществлении старательской добычи затратысредств за счет соответствующего бюджета на создание и содержаниеобъектов социальной инфраструктуры по месту производства указанныхработ не производятся.Так, ст. 23 Закона о производственных кооперативах в качестве мерподдержки, оказываемых органами государственной власти и органамиместного самоуправления, перечисляются:- установление налоговых и иных льгот;- приоритетное обеспечение кооперативов нежилыми помещениями справом их выкупа;119Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ.
1996. № 20.Ст. 2321.62- обеспечение земельными участками;- доступ к получению государственных заказов;- получение необходимой для их деятельности информации.Кроме того, кооперативы, которые могут относиться в соответствии сзаконодательствомогосударственнойподдержкемалогопредпринимательства к субъектам малого предпринимательства, имеютправо на все преимущества и льготы, установленные для субъектов малогопредпринимательствазаконодательствомРоссийскойФедерацииизаконодательством субъектов Российской Федерации.
Не допускаетсяустановление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов посравнению с другими коммерческими организациями.Особым субъектом правоотношений в сфере оборота драгоценныхметаллов являются аффинажные организации. Такие организации наосновании п. 2 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаждрагоценных металлов120, оказывают услуги по очистке извлеченныхдрагоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов,доведениюдрагоценныхгосударственным,металловотраслевымдостандартамкачества,исоответствующеготехническимусловиям,действующим на территории Российской Федерации, или международнымстандартам.
Следуетметалловвправеособо подчеркнуть, что аффинаж драгоценныхосуществлятьтолькоорганизациивключенныевсоответствующий перечень, утверждаемый Правительством РФ. В настоящеевремя в указанный перечень входят 11 организаций121.120Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работыорганизаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих правоосуществлять аффинаж драгоценных металлов» // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст.
4097.121Открытое акционерное общество «Приокский завод цветных металлов», г. Касимов, Рязанская область;Открытое акционерное общество «Новосибирский аффинажный завод», г. Новосибирск; Открытоеакционерное общество «Щелковский завод вторичных драгоценных металлов», г. Щелково, Московскаяобласть; Открытое акционерное общество «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова»,г. Красноярск; Открытое акционерное общество «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»,г. Верхняя Пышма, Свердловская область; Закрытое акционерное общество «Кыштымскиймедеэлектролитный завод», г. Кыштым, Челябинская область; Открытое акционерное общество«Колымский аффинажный завод», пос. Хасын, Магаданская область; Открытое акционерное общество«Уралэлектромедь», г.
Верхняя Пышма, Свердловская область; Федеральное государственное унитарноепредприятие «Московский завод по обработке специальных сплавов», г. Москва; Открытое акционерное63Аффинажные организации обязаны предоставлять в соответствующиегосударственные органы:сведения о количестве, в том числе в денежном выражении,произведенных аффинированных драгоценных металлов и о состояниивзаиморасчетов по заключенным договорам – ежемесячно в установленномпорядке;металлургический баланс драгоценных металлов – ежегодно;сведения о количестве договоров, заключенных с владельцами сырья, ио планируемых объемах поставок готовой продукции – по состоянию на1 января и 1 июля текущего года.Крометого,аффинажныеорганизациидолжныобеспечиватьмаксимально полное извлечение драгоценных металлов из сырья всоответствиистехнологическиминормативами.Принарушенииустановленных нормативов и стандартов качества готовой продукции каффинажным организациям могут быть применены меры, предусмотренныедействующим законодательством122.К субъектам рассматриваемых нами правоотношений также относятсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используютдрагоценные металлы для производства своей продукции, напримерювелирных изделий.
Указанные лица обязаны вести учет драгоценныхметаллов, соблюдать правила их хранения, обязаны платить налоги в связи сосуществлением деятельности, связанной с реализацией продукции издрагоценных металлов.Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, также относятся к числу субъектов правоотношений в сфереобращения драгоценных металлов. Как уже было сказано, физические лица,общество «Горно-металлургическая компания “Норильский никель”», г. Норильск, Красноярский край;Закрытое акционерное общество «Уральские Инновационные Технологии», г. Екатеринбург.122П. 4 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утв.Постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций,осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлятьаффинаж драгоценных металлов» // СЗ РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
