Автореферат (1173915)
Текст из файла
На правах рукописиКудлаев Даниил ВладимировичФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное правоАвторефератдиссертации на соискании учёной степеникандидата юридических наукМосква – 20152Работа выполнена на кафедре финансового праваФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университетимени О.Е.
Кутафина (МГЮА)»Научный руководительАртёмовНиколайМихайлович,д.ю.н.,профессор,Почетныйработниквысшегопрофессионально образования РФОфициальныеоппоненты:Комягин Дмитрий Львович, д.ю.н., профессор,Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики», профессор кафедрыфинансового, налогового и таможенного праваХаменушкоИванВладимирович,к.ю.н.,доцент, ФГБОУ ВО «Московский государственныйуниверситет имени М.В. Ломоносова», доценткафедры финансового праваВедущая организацияФедеральноегосударственноебюджетноеучреждение высшего образования «Российскийгосударственный университет правосудия»Защита состоится 9 февраля 2016 года в 13.00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.05 при Московском государственномюридическом университете имени О.Е.
Кутафина (МГЮА), г. Москва, 125993,ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафин (МГЮА).Полный текст диссертации, автореферат диссертации, а также отзывнаучного руководителя размещены на сайте Московского государственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е.Кутафин(МГЮА):http://msal.ru/general/academy/councils/collab/Автореферат разослан « » декабря 2015 года.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессорЮ.И.
Мигачев3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. На протяжении долгих столетийдрагоценные металлы и, в частности, золото, составляли основу мировойденежной системы. Между тем планомерный процесс демонетизации золота,произошедший по итогам Бреттон-Вудской и Ямайской конференций, привел ктому, что большинство стран мира, начиная со второй половины 70-х годов XXвека, отказались от привязки своей национальной валюты к золоту присовершении как внутренних, так и международных операций.
Для РоссийскойФедерации процесс демонетизации золота завершился лишь в 1992 году совступлениемнашейстранывМеждународныйвалютныйфонд.Всевышесказанное привело к тому, что в настоящее время золото, равно как ииные драгоценные металлы, более не играют той основополагающей роли ворганизации денежной системы, которую они играли ранее, т.е. можноговорить о том, что драгоценные металлы фактически полностью утратилисвои денежные функции, превратившись в простой товар.Указанное привело к тому, что в последнее время вопросы обращениядрагоценных металлов выпали из поля зрения науки финансового права и сталипредметом рассмотрения гражданского и банковского права. Между тем анализположений действующего законодательства позволяет говорить о том, чтомногие отношения, относимые до этого момента к числу гражданско-правовых,по своей сути являются финансовыми.
Подобные ошибочные представлениясвязаны с тем, что рассматриваемой теме в науке финансового права уделялосьи уделяется недостаточное внимание.Это же обусловило тот факт, что в настоящее время в законодательстведрагоценные металлы и драгоценные камни регулируются практически однимии теми же нормами. Подобный подход, однако, приемлем только с точки зрениягражданского оборота, в котором и драгоценные металлы и драгоценные камнивыступают в качестве товара. В целях же реализации публичной финансовойполитики государства драгоценные металлы и драгоценные камни следует4признавать различными объектами правового регулирования в связи с тем, чтоони выполняют разные функции.На сегодняшний день золото является одним из наиболее ликвидныхактивов, что означает, что оно может быть легко реализовано в любой моментвремени в целях привлечения необходимой для экономики страны денежноймассы.
Таким образом, мы можем говорить о том, что золотовалютные резервыявляются одним из основных инструментов проведения денежно-кредитнойполитики государства. В то же время следует отметить, что в настоящее времязаконодательно не определен состав, а также порядок формирования ирасходования средств золотовалютных резервов государства.В науке финансового права есть и иные проблемы, связанные с правовымрегулированием обращения драгоценных металлов.
Так, до сих пор невыработано четкое непротиворечивое определение драгоценных металлов,сформулированное не просто путем перечисления металлов, относящихся вустановленном законом порядке к числу драгоценных, не становилисьпредметомпристальногорассмотренияпонятиеиособенностиправоотношений, возникающих в сфере обращения драгоценных металлов,остается нерешенным вопрос о месте норм, регулирующих данные отношения всистеме финансового права, не изучено понятие и пределы государственноймонополии в сфере обращения драгоценных металлов.Степень разработанности темы диссертации.
Как уже было отмечено,проблематике правового регулирования обращения драгоценных металлов вотечественной науке финансового права уделялось недостаточное внимание.Отдельные аспекты исследуемой темы поднимались Н.М. Артемовым,Л.Л. Арзумановой, А.А. Ситником при разработке проблем финансовоправового регулирования денежного обращения в Российской Федерации (втом числе обращения монет, изготовленных из драгоценных металлов, иформирования государственных золотовалютных резервов).Вопросы правового регулирования операций банков с драгоценнымиметаллами, их учета и хранения в банках, открытия и ведения металлических5счетов затрагивались такими представителями науки банковского права, какД.Г.Алексеева,А.Ю.Викулин,Е.Н.Ефименко,Л.Г.Ефимова,Т.Э. Рождественская, Г.А.
Тосунян, Ю.В. Филатов, А.М. Экмалян и т.д. Междутем с методологической точки зрения неправильно сводить проблематикуправового регулирования обращения драгоценных металлов исключительно ксфере банковской деятельности.Более изучена рассматриваемая нами тема в науке гражданского права.Здесь,вчастности,можновыделитькандидатскиедиссертацииР.М. Олимовой, М.А. Зинковского, А.Ю. Федорова1, посвященные вопросамгражданско-правового регулирования обращения драгоценных металлов вРоссийской Федерации.Объектомдиссертациивыступаетсовокупностьобщественныхотношений, складывающихся в сфере обращения драгоценных металлов вРоссийской Федерации.Предметомисследованияявляютсянормативныеправовыеакты,регулирующие общественные отношения в сфере обращения драгоценныхметаллов, материалы судебной практики, статистические данные, учебная инаучная литература по теме исследования.Цель диссертации состоит в том, чтобы на основе анализа нормативныхправовыхактов,правоприменительнойпрактики,научнойиучебнойлитературы определить особенности воздействия регулятивного механизмафинансово-правовых норм на общественные отношения, складывающиеся впроцессе обращения драгоценных металлов на территории РоссийскойФедерации,выявитьегонедостаткиисформулироватьпредложения,направленные на совершенствование данного механизма.Указанная цель обуславливает постановку следующих задач диссертации:1Олимова Р.М.
Гражданско-правовое регулирование оборота драгоценных металлов и драгоценных камней вРоссийской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2005. – 189 с.; Зинковский М.А. Гражданскоправовое регулирование договорных отношений в сфере оборота драгоценных металлов в обезличенной форме:дис. … канд. юрид. наук. – М., 2010. – 170 с.; Федоров А.Ю.
Драгоценные металлы как объекты гражданскихправоотношений по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005. – 138 с.6– выявление особенностей драгоценных металлов как объекта правовогорегулирования;– решение вопроса о месте финансово-правовых норм, регулирующихобщественные отношения, складывающихся в сфере обращения драгоценныхметаллов, в системе отрасли финансового права;– изучение понятия, сущности и пределов государственной монополии всфере обращения драгоценных металлов;– исследование роли драгоценных металлов в организации денежногообращения в настоящее время и более ранние исторические периоды.Теоретическуюосновуработысоставилитрудысовременныхпредставителей науки финансового права, таких как: Н.М. Артёмов,Л.Л.Арзуманова,Е.М.Ашмарина,К.С.Бельский,А.Ю.Викулин,Е.Н. Горлова, Я.А.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.