Диссертация (1173916)
Текст из файла
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)На правах рукописиКудлаев Даниил ВладимировичФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководительдоктор юридических наук,профессор Н.М. АртёмовМосква – 20152СодержаниеВведение ............................................................................................................................
2 Глава 1. Правовые основы регулирования обращения драгоценных металловв Российской Федерации .............................................................................................. 14 § 1. Драгоценные металлы как объект правового регулирования .............................. 14 § 2. Нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессеобращения драгоценных металлов ................................................................................
31 § 3. Финансовые правоотношения в сфере обращения драгоценных металлов ....... 48 § 4. Государственная монополия в сфере обращения драгоценных металлов.......... 65 Глава 2. Драгоценные металлы в денежной системе Российской Федерации .. 82 § 1. Роль драгоценных металлов в организации денежного обращения ................... 82 § 2. Правовое регулирование обращения монет из драгоценных металлов .............. 97 § 3.
Золотовалютные резервы Российской Федерации .............................................. 111 Глава 3. Правовое регулирование банковских операций с драгоценнымиметаллами ..................................................................................................................... 132 § 1. Центральный банк Российской Федерации как орган регулирования рынкадрагоценных металлов. Операции Банка России на рынке драгоценных металлов132 § 2.
Операции кредитных организаций с драгоценными металлами ....................... 149 § 3. Бухгалтерский учет и порядок хранения драгоценных металлов в кредитныхорганизациях .................................................................................................................. 169 Заключение ................................................................................................................... 183 Библиография .............................................................................................................. 191 Приложения..................................................................................................................
209 Введение3Актуальность темы исследования. На протяжении долгих столетийдрагоценные металлы и, в частности, золото, составляли основу мировойденежной системы. Между тем планомерный процесс демонетизации золота,произошедший по итогам Бреттон-Вудской и Ямайской конференций, привелк тому, что большинство стран мира, начиная со второй половины 70-х годовXX века, отказались от привязки своей национальной валюты к золоту присовершении как внутренних, так и международных операций. Для Россиипроцесс демонетизации золота завершился лишь в 1992 году со вступлениемнашей страны в Международный валютный фонд. Все вышесказанноепривело к тому, что в настоящее время золото, равно как и иные драгоценныеметаллы, более не играют той основополагающей роли в организацииденежной системы, которую они играли ранее, т.е.
можно говорить о том, чтодрагоценные металлы фактически полностью утратили свои денежныефункции, превратившись в простой товар.Указанное привело к тому, что в последнее время вопросы обращениядрагоценных металлов выпали из поля зрения науки финансового права истали предметом рассмотрения гражданского и банковского права. Междутем анализ положений действующего законодательства позволяет говорить отом, что многие отношения, относимые до этого момента к числугражданско-правовых, по своей сути являются финансовыми. Подобныеошибочные представления связаны с тем, что рассматриваемой теме в наукефинансового права уделялось и уделяется недостаточное внимание.Это же обусловило тот факт, что в настоящее время в законодательстведрагоценные металлы и драгоценные камни регулируются практическиодними и теми же нормами. Подобный подход, однако, приемлем только сточки зрения гражданского оборота, в котором и драгоценные металлы идрагоценные камни выступают в качестве товара.
В целях же реализациипубличной финансовой политики государства драгоценные металлы идрагоценные камни следует признавать различными объектами правовогорегулирования в связи с тем, что они выполняют разные функции.4На сегодняшний день золото является одним из наиболее ликвидныхактивов, что означает, что оно может быть легко реализовано в любоймомент времени в целях привлечения необходимой для экономики страныденежной массы. Таким образом, мы можем говорить о том, чтозолотовалютные резервы являются одним из основных инструментовпроведения денежно-кредитной политики государства. В то же время следуетотметить, что в настоящее время законодательно не определен состав, атакже порядок формирования и расходования средств золотовалютныхрезервов государства.В науке финансового права есть и иные проблемы, связанные справовым регулированием обращения драгоценных металлов.
Так, до сихпор не выработано четкое непротиворечивое определение драгоценныхметаллов, сформулированное не просто путем перечисления металлов,относящихся в установленном законом порядке к числу драгоценных, нестановились предметом пристального рассмотрения понятие и особенностиправоотношений, возникающих в сфере обращения драгоценных металлов,остается нерешенным вопрос о месте норм, регулирующих данныеотношения в системе финансового права, не изучено понятие и пределыгосударственной монополии в сфере обращения драгоценных металлов.Степень разработанности темы диссертации.
Как уже было отмечено,проблематике правового регулирования обращения драгоценных металлов вотечественной науке финансового права уделялось недостаточное внимание.Отдельные вопросы исследуемой темы поднимались Н.М. Артемовым иА.А. Ситником при разработке проблем финансово-правового регулированияденежного обращения в Российской Федерации (в том числе обращениямонет,изготовленныхиздрагоценныхметаллов,иформированиягосударственных золотовалютных резервов).Вопросы правового регулирования операций банков с драгоценнымиметаллами, их учета и хранения в банках, открытия и ведения металлическихсчетов затрагивались такими представителями науки банковского права, как5Д.Г.Алексеева,А.Ю.Викулин,Е.Н.Ефименко,Л.Г.Ефимова,Т.Э.
Рождественская, Г.А. Тосунян, Ю.В. Филатов, А.М. Экмалян и т.д.Между тем с методологической точки зрения неправильно сводитьпроблематику правового регулирования обращения драгоценных металловисключительно к сфере банковской деятельности.Более изучена рассматриваемая нами тема в науке гражданского права.Здесь,вчастности,можновыделитькандидатскиедиссертацииР.М. Олимовой, М.А. Зинковского, А.Ю. Федорова1, посвященные вопросамгражданско-правового регулирования обращения драгоценных металлов вРоссийской Федерации.Объектомдиссертациивыступаютурегулированныенормамифинансового права общественные отношения, складывающиеся в сфереобращения драгоценных металлов в Российской Федерации.Предметом исследования являются нормативные правовые акты,регулирующие общественные отношения в сфере обращения драгоценныхметаллов.Цель диссертации состоит в том, чтобы на основе анализа нормативныхправовых актов, правоприменительной практики, научной и учебнойлитературы определить особенности воздействия регулятивного механизмафинансово-правовых норм на общественные отношения, складывающиеся впроцессе обращения драгоценных металлов на территории РоссийскойФедерации, выявить его недостатки и сформулировать предложения,направленные на совершенствование данного механизма.Указаннаяцельобуславливаетпостановкуследующихзадачдиссертации:1Олимова Р.М.
Гражданско-правовое регулирование оборота драгоценных металлов и драгоценных камнейв Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2005. – 189 с.; Зинковский М.А. Гражданскоправовое регулирование договорных отношений в сфере оборота драгоценных металлов в обезличеннойформе: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2010. – 170 с.; Федоров А.Ю. Драгоценные металлы как объектыгражданских правоотношений по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид.
наук. – М.,2005. – 138 с.6– изучение драгоценных металлов как особого объекта правовогорегулирования;– решение вопроса о месте финансово-правовых норм, регулирующихобщественные отношения, складывающихся в сфере обращения драгоценныхметаллов, в системе отрасли финансового права;– изучение понятия, сущности и пределов государственной монополии всфере обращения драгоценных металлов;– исследование роли драгоценных металлов в организации денежногообращения в настоящее время и более ранние исторические периоды;– изучение порядка формирования и расходования золотовалютныхрезервов Российской Федерации.Теоретическуюосновуработысоставилитрудысовременныхпредставителей науки финансового права, таких как: Н.М. Артёмов,А.А. Арзуманова, Е.М. Ашмарина, К.С. Бельский, А.Ю. Викулин,Е.Н.
Горлова, Я.А. Гейвандов, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачёва, Е.Р. Денисов,Л.Н. Древаль, М.В. Карасёва, Д.Л. Комягин, А.А. Ситник, Е.В. Покачалова,Т.Э. Рождественская, И.В. Рукавишникова, А.А. Тедеев, Г.А. Тосунян,И.В. Хаменушко, Н.И. Химичева, А.И. Худяков и другие.При написании диссертации были использованы труды представителейсоветской и дореволюционной школ финансового права: Э.Н.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
