Диссертация (1173916), страница 5
Текст из файла (страница 5)
1 Положенияо государственных наградах Российской Федерации, утвержденные УказомПрезидента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованиюгосударственной наградной системы Российской Федерации»20, являютсявысшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги вобласти государственного строительства, экономики, науки, культуры,искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья ижизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, зазначительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасностигосударства, за активную благотворительную деятельность и иные заслугиперед государством21;5)порошки драгоценных металлов - порошки металлов платиновойгруппы,изготовленныероссийскими(до1992года-советскими)аффинажными организациями в виде порошкообразной субстанции ссодержанием в ней химически чистого основного драгоценного металла неменее 99,90% лигатурной массы порошка, упакованной в стеклянные ампулыи пластмассовые банки с маркировкой предприятия - изготовителя массойнетто:Наименованиеметаллаплатинапалладийродий20В стеклянныхампулахдо 50 г включительнодо 25 г включительноот 0,1 до 25 гвключительноВ пластмассовыхбанкахне более 7000 гне более 7000 гот 25 до 5000 гСЗ РФ.
2010. № 37. Ст. 4643.Пунктом 54 Положения о государственных наградах Российской Федерации определяется, что вывозгосударственных наград, изготовленных из драгоценных металлов, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации21246)прокат.холоднокатанымДанныйполосамтерминприменяетсядрагоценныхпометаллов,отношениюкизготовленныхимаркированных российскими (до 1992 года - советскими) аффинажнымиорганизациямиисоответствующихпоставляемыхслитковыхвкачестведрагоценныхдовесковметалловдлякпартиямдостижениязаданной массы партии;7)гранулы - аффинированное серебро в гранулах, изготовленныхроссийскими (до 1992 года - советскими) аффинажными организациями ипоставляемых в качестве довесков к партиям серебра в стандартных слиткахдля достижения заданной массы партии;8)драгоценные металлы также могут находиться в другомсостоянии и виде, в частности в сырье, сплавах, полуфабрикатах,промышленных продуктах, химических соединениях, ломе и отходахпроизводства и потребления.Драгоценные металлы могут быть использованы:1)как товар – в этом качестве они являются объектом гражданско-правового оборота;2)как валюта – используются для изготовления монет издрагоценных металлов, обладающих законно установленной платежнойсилой;3)в технических целях - в Госте («Золото и сплавы на его основе.Марки.
ГОСТ 6835-2002»22, «Серебро и сплавы на его основе. Марки. ГОСТ6836-2002»23)даютсяпримерныерекомендациипоиспользованиюразличных марок золота, например в электротехнических проводниках,скользящих контактах, разрывных контактах, припоях и т.д.В зависимости от материального выражения во внешнем миредрагоценные металлы могут иметь:1) наличную форму – слитки, монеты, ювелирные изделия и т.д.;2223Введен Постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2002 № 359-ст // ИПК Издательство стандартов. 2002.Введен Постановлением Госстандарта РФ 30.09.2002 № 360-ст // ИПК Издательство стандартов. 2002.252. безналичную форму – существуют в виде записей по счетам вкредитных организациях.Обращение драгоценных металлов происходит посредством совершенияразличных видов операций, к которым, в соответствии со ст.
1 Закона одрагоценных металлах и драгоценных камнях, к операциям с драгоценнымиметаллами относятся:– действия, выражающиеся в переходе права собственности и иныхимущественных прав на драгоценные металлы (обращение драгоценныхметаллов), в том числе их использование в качестве залога. Таким образом, вданном случае драгоценные металлы выступают в качестве объектагражданско-правовых отношений;– изменение физического состояния или содержания драгоценныхметаллов в любых веществах и материалах при добыче, производстведрагоценныхметаллов,ихпоследующейпереработке,обработкеииспользовании.
Можно сделать вывод, что совершение данного видаопераций носит чисто технический характер;– перемещение драгоценных металлов и продукции из них, в том числетранспортировка драгоценных металлов и продукции из них в местахранения, фонды и запасы, а также хранение и экспонирование драгоценныхметаллов;– ввоз драгоценных металлов, а также продукции из них на территориюРоссийской Федерации и их вывоз с территории Российской Федерации.Приведеннаяклассификация,какнетруднозаметить,обладаетсущественными недостатками, обусловленными нарушением логическогозакона, требующего проведения деления по одному основанию.Операции с драгоценными металлами могут выступать как элементамисделок, например по купле-продаже, так и самостоятельными действиями,субъектов правоотношений.
В то же время совершение «действий,выражающихся в переходе права собственности и иных имущественных правна драгоценные металлы», может сопровождаться ввозом данных металлов26на территорию РФ (в случае если сделка была совершена с иностраннымлицом) и их перемещением в места хранения. Также и перемещениедрагметаллов в места хранения, фонды и запасы может сопровождаться ихввозом или вывозом с территории Российской Федерации.Кроме того, существенным недостатком вышеприведенного перечняявляется ограничение понятия «обращение драгоценных металлов». Понашему мнению, термин «обращение драгоценных металлов» включает всебя не только действия, выражающиеся в переходе права собственности ииных имущественных прав на драгоценные металлы, но и иные действия, врезультате которых происходит движение драгоценных металлов в той илииной форме.Как уже было отмечено нами выше, драгоценные металлы являютсяобъектом правового регулирования различных отраслей российского права, ив частности, гражданского и финансового права.В соответствии со ст.
128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятсявещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числеимущественныеправа;интеллектуальнойработыиуслуги;охраняемыедеятельностииприравненныекнимрезультатысредстваиндивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.Таким образом, в данном случае объектом гражданских правоотношенийявляются драгоценные металлы, включая ювелирные изделия, монеты идругие предметы, выработанные из драгоценных металлов. Такие объектыотносятся гражданским законодательством к вещам. На это же указывает иС.И. Попова, отмечающая, что «рассматривая в целом драгоценные металлыв любом виде и состоянии как объекты гражданских правоотношений, ихследует отнести к такой категории объектов, как вещь»24.В цивилистической науке существуют различные классификацииобъектов.24Так,наоснованиист.129ГКРФвзависимостиотПопова С.И.
Гражданско-правовое регулирование сделок с драгоценными металлами: дис. ... канд. юрид.наук. – М., 2002. С. 81.27оборотоспособности объекты гражданских прав делятся на свободнообращаемые, ограниченно оборотоспособные, а также объекты, запрещенныев обороте. Совершенно очевидно, что драгоценные металлы не относятся ккатегории запрещенных в обороте объектов, поскольку иного в Законе непредусматривается25. Между тем вопрос о степени оборотоспособностидрагоценных металлов в настоящее время является дискуссионным.В соответствии с абз.
2 п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданскихправ, которые могут принадлежать лишь определенным участникам обороталибо нахождение которых в обороте допускается по специальномуразрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются впорядке, установленном законом. Как отмечает в этой связи А.Ю. Федоров,таких ограничений в законах не содержится. Далее автор цитирует п. 5 ст. 20Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в которомуказывается, что драгоценные металлы «… могут быть реализованысубъектами их добычи и производства любым юридическим и физическимлицам». Исходя из этого, указанный автор отмечает, что «в результатеполучается, что, согласно ГК РФ, драгоценные металлы и драгоценныекамни – ценности, свободные в обороте»26.Действительно, драгоценные металлы могут находиться в собственностилюбого участника гражданского оборота. В то же время мы не согласны стем, что они являются полностью свободными в обороте.
В качестве мерыограничения права распоряжения драгоценными металлами можно привестипреимущественное право покупки государством драгметаллов у субъектов ихдобычи.Так, на основании п. 5 ст. 2 Закона о драгоценных металлах идрагоценных камнях аффинированные драгоценные металлы в стандартномвиде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в25См.: п. 2 ст.
129 ГК РФ.Федоров А.Ю. Драгоценные металлы как объекты гражданских правоотношений по законодательствуРоссийской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005. С. 39.2628рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства вприоритетном порядке предлагаются:1) специально уполномоченному федеральному органу исполнительнойвласти для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов идрагоценных камней Российской Федерации;2)уполномоченныморганамисполнительнойвластисубъектовРоссийской Федерации, на территориях которых были добыты этидрагоценныеметаллысоответствующихидрагоценныегосударственныхфондовкамни,длядрагоценныхпополненияметалловидрагоценных камней субъектов Российской Федерации.Аналогичнымобразомсубъектыдобычидолжныпредлагатьуникальные самородки драгоценных металлов в приоритетном порядке дляприобретенияспециальноуполномоченномуфедеральномуоргануисполнительной власти, а затем уполномоченным органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, на территориях которых былидобыты эти самородки27.Кроме того, п.
1 ст. 20 Закона о драгоценных металлах и драгоценныхкамнях устанавливается, что все добытые и произведенные драгоценныеметаллы, за исключением самородков драгоценных металлов, посленеобходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации,включенныевперечень,утвержденныйПравительствомРоссийскойФедерации. Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательнойпродажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, атакже поднятых и найденных драгоценных металлов, может влечь за собойуголовную ответственность, предусмотренную ст. 192 УК РФ.Таким образом, мы делаем вывод, что драгоценные металлы все-такиследует отнести к ограниченным в обороте объектам гражданских прав,27Пункт 4 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
